教育局權力運行指導預案

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引導群眾關心公開工作，㈣加強宣傳調研。要通過新聞媒體大力宣傳行政權力公開透明運行、學校辦事公開工作。支持公開工作，依法有序參與公開工作。要深入基層、深入群眾廣泛調研，及時掌握群眾關注的熱點、難點問題，有針對性地制定對策措施，努力增強關注的預見性、主動性和實效性。

根據《市教育局2011年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》精神，為推進政務公開暨行政權力公開透明運行工作。結合我市教育系統實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實中央和省、市關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策布置和“干部作風建設年”活動的要求，依照“鞏固效果、繼續深化、掌握重點、整體推進、務實創新、全面提高”方針，進一步解放思想，加大工作力度，努力在解決突出問題上下功夫，全面提高政務公開工作的質量和水平，不時強化對權力運行的監督制約，促進科學執政、民主執政、依法執政，為優化發展環境，加快科學發展，實現全市教育事業又好又快發展提供有力保證。

二、工作重點

突出政務公開內容。㈠突出公開重點。緊緊圍繞中央和省、市中心工作部署。

一是抓好擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中的政務公開。認真做好中央、省和我市進一步擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中涉及教育系統項目的政務公開工作。

及時了解群眾普遍關心、容易引發社會矛盾的問題。采取“公開聽證會商”信訪民主評議”要請群眾參與”等方式，二是切實抓好化解社會矛盾和解決重大事故的公開。要大力疏通群眾表達訴求、反映意見、解決問題的渠道。公開過程和結果，提高處置問題的透明度和公信力。

優化行政權力運行流程，三是行政權力公開透明運行。進一步修訂《行政職權目錄》和流程圖。強化行政權力動態公開，對重要權力行使建立完整記錄。

加大事關師生切身利益事項的公開力度，四是扎實做好校務公開。要把校務公開與加強學校黨風廉政建設有機結合起來。切實保證群眾的知情權、參與權和監督權。

豐富政務公開的形式和載體建設。㈡完善政務公開載體。依照“因地制宜、規范公開、方便監督”原則。

既要充分發揮好公開欄、明白卡等能夠直接面向基層、面向群眾的激進公開載體的功能和作用，一是繼續利用現有形式和載體公開。因地制宜、因事制宜地利用好各種公開形式和載體。又要充分發揮教育網站、電子顯示屏、電子觸摸屏等現代技術的直觀性和實效性作用。同時，要建立和完善公開內容更新機制，既要確保公開的信息及時、全面、準確，又要確保群眾獲取信息方便、快捷。

突出抓好權力運行的動態公開。㈢落實動態公開措施。掌握政務公開的核心和關鍵。

及時對《行政權力目錄》作出清理、增減和調整，1全面落實《重要行政權力動態運行情況登記表》填報、公示制度。結合省、市公布的取消及調整項目。對運行流程重新審示和調整、不時優化和完善，偏重新確定重要行政權力報市領導小組辦公室備案。對未實現權力網上運行、網上公開的重要項目，要嚴格執行重要行政權力登記備案制度，規范填報內容，不只要記錄權力運行各個環節的信息，而且要載明料理事項的基本情況。

對“會審會”范圍、順序及公開方式予以明確。2推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”對重要事項的行政許可、行政處罰、行政復議等方面的權力運行和涉及教育改革發展全局和有重大社會影響的重要決策實行“會審會”制度。制定完善“會審會”制度。

規范內容，㈣進一步加大辦事公開工作力度。全面提升學校辦事公開的服務水平。拓寬領域，提高到一個新水平。

三、工作要求

真正把政務公開和學校校務公開進一步深化，㈠加強組織領導。教育局機關職能科室和各學校要堅決克服思想松懈、畏難情緒等不良傾向。人員、經費等方面予以充分保證，切實抓好動態公開。主要領導作為第一責任人，對深化政務公開、校務公開、推進行政權力公開透明運行工作要經常過問、主動安排，分管領導要親自抓督促、抓協調，認真研究解決工作中遇到困難和問題。要進一步健全完善政務公開、校務公開暨行政權力公開透明運行工作領導體制和工作機制，及時空虛調整領導機構和辦事機構。各級領導小組及其辦公室要切實擔負起組織、協調、指導和監督的職責，不時開創政務公開、校務公開、行政權力公開透明運行工作的新局面。

規范決策順序，㈡加強制度機制建設。局機關、各學校進一步完善決策議事規則。健全完善科學民主公開的決策制度；規范執行順序，加大對決策事項的執行力度，健全完善權力運行的執行制度。建立健全行政權力公開透明運行工作監督、考核、獎懲等方面的配套制度，強化對行政權力運行結果的監督檢查制度。建立行政權力運行績效考核和責任追究機制，將行政權力運行情況的評議考核融入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核、民主評議考核之中。要注重評議考核結果的運用。要加強制度創新，把制度創新貫穿工作始終，工作中注意總結經驗、探索規律，將修訂完善現有制度與制定出臺新制度相結合，逐步形成嚴謹規范、銜接配套的順序化制度機制體系，以制度建設促進行政權力公開透明運行工作、校務公開工作規范有效開展。

嚴密組織，㈢加強監督檢查。要精心謀劃。實行定期檢查與隨機抽查、普遍檢查與跟蹤調查、明察與暗訪相結合的方法，加強對工作落實情況的督導檢查，要加強對局機關、各學校行政權力公開透明運行和校務公開工作的監督檢查。對工作扎實，效果明顯的予以懲處；對工作不力，搞形式主義的要通報批評，限期整改；對弄虛作假，侵犯群眾民主權利，損害群眾合法利益，造成嚴重后果的要依紀依法嚴肅查處。