市區改善服務系統實施方針

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大力繁榮社會主義先進文化，為進一步貫徹黨的十六屆六中全會關于建設社會主義和諧社會的戰略安排。落實市委市政府提出的民生凈福利指標體系，進一步推動市民和外來建設者文化權利的實現，大力弘揚鄉村人文精神，根據《市經濟和社會發展第十一個五年總體規劃》和《市文化發展規劃綱要（2005-年）主要任務要求，結合市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持以政府為主導、鼓勵社會力量積極參與，堅持特區內外文化協調發展，堅持把建設的重心放在基層和社區，統籌規劃、合理布局、加大投入，不時創新，著力完善公共文化服務網絡，著力提高公共文化產品供給能力，著力實現市民和外來建設者的基本文化權利和文化福利，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，培育鄉村人文精神，提高市民人文素養，為建設中國特色、中國風格、中國氣派的國際化鄉村發明良好的文化條件和精神動力。

二、基本目標

以政府為主導、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，市完善公共文化服務體系建設的目標任務是依照結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則。年，努力形成公共文化產品生產供給比較充分、設施網絡比較齊全、資金人才技術保證比較有力、組織支撐和運行評估比較完善的覆蓋全社會的公共文化服務體系，市民和外來建設者的基本文化福利得到較大改善，基本文化權利保證水平進一步提高。

三、基本原則

必需堅持以下五項原則：實施公共文化服務體系。

以財政投入為保障，公益性原則。以政府為主導。提供滿足全體市民和外來建設者基本文化生活需求的免費或優惠服務，同時鼓勵和引導社會組織針對公眾多元文化需求提供非贏利性的文化服務。

建設縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會各階層不同類型人群的公共文化服務網絡，公平性原則。實現文化資源的優化配置。讓全體市民和外來建設者均能公平地享有公共文化服務和產品。

公共文化服務信息傳送、服務指引、服務和產品消費近距離、經常性、適合大眾便當獲取。便利性原則。公共文化服務設施建設布局合理、就近服務人群生活圈。

又重視市民文化品位提升，多樣性原則。既重視公共文化服務普及。既重視基層文化生活的豐富，又重視高雅藝術的熏陶，提供的服務和產品的品種、層次、特色多樣化，服務對象多樣化，惠及不同群體。

確保所提供的公共文化服務能滿足人民群眾的最基本的文化生活需求；同時通過產業支撐和市場培育，基本性原則。建立和完善關于基本文化權利和文化福利的指標體系。鼓勵和支持市民從市場獲得更高層次、更多樣性的文化消費。

四、主要任務

(一）加快公共文化服務設施建設。

抓好群眾藝術館原址改造和交響樂團異地新建的有關工作。配合有關部門，1進一步推進市級重點文化設施建設。推進已立項文化設施博物館新館、少年兒童圖書館、藝術學校新校址、中波臺發射基地和辦公基地、當代藝術館和文學藝術中心的建設。參與新建大運會場館的文化功能完善工作，協助完善大運村文化設施的配套建設問題。

指導做好新建街道、社區文化設施配套的規劃、布局工作；落實國家和省的各項指標要求，2進一步促進基層文化設施建設。配合行政區域調整和“城中村”改造。力爭在年左右我市基層文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量達到基本實現現代化的規范。

年，3繼續推進“圖書館之城”建設。落實《市建設“圖書館之城”2006-五年規劃》和市民生凈福利指標體系人均公共圖書館藏書的目標與任務。實現常住人口每15萬人擁有一座公共圖書館，每1.5萬人擁有一座社區圖書館，常住人口人均擁有藏書2冊（件）建設“圖書館之城”門戶網站，拓寬數字圖書館功能；拓展“通借通還”至街道、社區圖書館，為讀者提供便當的閱讀服務；實現以區圖書館為中心的區、街道、社區圖書館總分館制，實現資源共享，提高圖書館的使用效益；推動圖書館與港澳的合作與交流，實現館際資源的有效利用。

(二）打造和培育公益文化活動品牌。

舉辦具有地方風情、民族民間特色和群眾喜愛的節慶活動，4繼續辦好節假期間的文化活動。繼續開展元旦、春節、五一”和國慶節等重大節慶期間的文化活動；結合重大、激進節日。豐富節假日期間市民群眾的文化生活，營造歡樂詳和的喜慶氛圍。

為社會各界奉獻愛心、參與文化建設搭建平臺。5深入開展“關愛行動”組織好每年一屆的關愛行動”推出“文化關愛”系列活動。

提升“讀書論壇”讀書電視爭辯大賽”等活動的品牌影響力，6辦好“讀書月”423世界讀書日系列活動。加強活動的謀劃組織。積極培養全社會求學問道的風氣，使“讀書月”423世界讀書日”成為推動全民閱讀、構建學習型城市的重要載體。

豐富節目內容，7辦好“鵬城金秋社區文化藝術節”完善運作機制。創新活動方式，突出群眾主體，擴大市民和外來工的參與面。

繁榮少兒文藝創作，8辦好“少兒藝術花會暨學校藝術節”創新參與形式。營造關心少年兒童健康生長的良好文化環境，提高少年兒童的藝術素養。

均衡布局，9謀劃組織好“文博會藝術節”中外藝術精品演出季”和“大劇院藝術節”合理布置。讓高品位藝術演出貫穿全年，為市民提供豐盛的高雅藝術大餐。

加大“鋼琴之城”建設宣傳力度，10加快推進“鋼琴之城”建設。堅持“打基礎”與“創品牌”相結合。加強青少年素質教育工作，鼓勵社會各界參與“鋼琴之城”建設。辦好三年一屆的中國（）國際鋼琴協奏曲競賽”打造成為具有國際影響的臨時性鋼琴賽事；創設“市校際鋼琴競賽”活動，搭建青少年學習、交流和展示鋼琴藝術的平臺，發掘和培養優秀鋼琴藝術人才。

通過舉辦“國際水墨畫雙年展”平面設計在中國—設計展”鄉村/建筑雙年展”及“青少年設計大賽”等展覽和賽事活動，11加緊推進“設計之都”建設。辦好“創意十二月”設計文化系列活動。搭建高規格、影響力廣泛的創意設計平臺，將創意設計引入市民生活。

掌握世界文化發展的新態勢，12進一步辦好“文化發展戰略論壇”通過高層次的理論研討活動。探索促進文化繁榮發展的新思路、新模式。

擴大范圍，13打造“市民文化大講堂”品牌。豐富內容。貼近市民，使其成為深受市民喜愛的臨時活動，為提高市民的鑒賞能力和生活品位發揮積極作用。

為建設國際化鄉村營造良好的語言環境。14繼續開展“百萬市民講外語”活動。切實提高市民和外來工的外語交流能力。

縮小與市民生活的距離，15繼續開展“社會科學普及周”活動。促進社會科學的普及。培育市民的人文精神和科學理性精神，發揮社會科學咨政育人的作用。

以流行音樂為主題，16創設中國（）國際流行音樂節。利用流行音樂資源。舉行流行音樂排行榜、流行音樂大賽及流行音樂論壇等活動，推進我市流行音樂的普及和發展。

謀劃開展豐富多彩的公益文化節目，17支持辦好“國際旅游文化節”每年在具有較高影響力和輻射力的國際旅游文化節期間。使旅游與文化相互交融，相得益彰。

努力將其提升為全市性的文化活動，18扶持企業主辦的品牌文化節慶活動。積極支持華僑城旅游狂歡節、歡樂谷魔術節等活動。增強公益性，擴大影響力。

19支持工會、共青團、婦聯、文聯、商會、行業協會以及其它部門舉辦各具特色的公益文化活動。

(三）活躍基層文化生活。

讓先進文化進一步走進社區、貼近百姓、融入生活。20繼續深入開展文化進社區活動。構建參與面廣、與居民生活緊密相連的社區文化活動體系。

促進社區文化建設。21探索社區文化建設的新模式。積極探索物業管理型社區、村轉居”社區和工業區等不同類型的社區文化共建發展模式。

強化公共服務職能，22健全群眾文化館、站服務網絡。市群眾藝術館、區文化館、街道文化站分別建成市、區、街道的群眾文化活動組織中心、輔導培訓中心、創作編導中心、群文理論研究中心和非物質文化遺產維護中心。提高公共服務效能。

以各區圖書館、文化館（站）文化活動中心為依托，23建立公益文化講座網絡。以市圖書館、群藝館為龍頭。開展內容豐富、形式生動、貼近市民的免費公益講座活動。

開辦社區文化學校，24建設社區文化學校網絡。發揮文化館（站）社區圖書館的資源和人才優勢。開展文化藝術培訓、輔導、講座等活動。

推動開展周末劇場、周末電影、周末文化沙龍等周末文化系列活動，25建立周末文化活動系列。完善周末廣場音樂會活動。豐富群眾文化生活內容。

重點在龍崗、寶安的遙遠地區和外來工集聚的廠區，26建立流動文化服務系列。建設流動文化服務網。開展流動圖書、演出、展覽、講座和電影等流動系列服務。

豐富群眾文化生活。27繼續開展“千場電影進社區”活動。市、區文化部門組織電影放映機構每年為社區、廠區、軍營等放映公益性電影。

28指導鼓勵各區舉辦符合轄區實際的特色文化活動。如福田區舉辦的企業文化周”社區藝術節”中國（）國際規范舞拉丁舞大賽”羅湖區舉辦的（羅湖）粵劇節”南山區舉辦的國際少年兒童文化藝術周”鹽田區舉辦的鹽田區社區藝術節”寶安區舉辦的群藝杯’全國攝影大賽”龍崗區舉辦的龍崗區文化藝術節”等活動。

(四）豐富公共文化服務產品和內容。

確保政府引進、推銷的公共文化服務和產品的質量。29增加公共文化服務產品的供給。增加藝術扮演節目、展覽展品、影視節目、圖書電子音像制品等服務產品的供給。

繼承和發展具有民族特色和時代精神的文藝門類，30大力繁榮文藝精品創作。完善文藝精品創作服務體系。鼓勵以改革開放和現代化建設為題材的作品創作，電影、電視、美術、音樂、戲劇、文學、雕塑、舞蹈等方面推出一批高水準的文藝精品，形成特色和優勢。

調動社會團體和廣大群眾的積極性和創造力，31加強群眾文藝創作。采取激勵措施。促進業余文藝創作，同時為群眾文藝作品的展覽、演出、出版發明條件。

開展市民文化藝術普及和再教育活動，32提高市民文化藝術素質。依托圖書館、美術館、群眾藝術館、文化館（站）等公益性文化事業機構。培育鄉村人文精神，提高市民的文化藝術素養。

大力推出廣播電視名牌欄目，33切實提高廣播電視質量。積極引進優秀節目廣播電視。充分利用互聯網、數字電視、衛星電視等高新技術手段，擴大廣播電視精品的影響力和傳播范圍。

鼓勵圖書、期刊、音像、電子和網絡出版單位推出群眾喜聞樂見、具有良好社會效益和經濟效益的精品欄目和出版物；扶持出版有益青少年生長和提高外來建設者知識技能的出版物，34推進出版物精品生產。完善出版物發行公共服務網絡。并向青少年和外來建設者免費發放。

(五）大力實施數字文化建設工程。

推動我市文化信息資源數字化、政務管理電子化、公共文化信息服務便當化，35明確數字文化建設總體目標。即建設“一中心、三個平臺”即數字文化數據中心、電子政務系統平臺、文化網”公共文化服務平臺及文化資源共享工程平臺。全面落實市委市政府建設數字鄉村和電子政務示范鄉村的目標要求。

依照“統一規劃、統一規范、共享互通”原則，36建立數字文化數據中心。以“文化網”為資源整合的主要載體。加快對全市圖書、藝術、美術、音樂、文博、書畫等文化信息資源的數字化處置，形成公共文化信息資源數據庫，建立數字文化數據中心，打造公共文化信息服務平臺。

實現無紙化辦公；開發建設“網上申報、網上審批”電子系統，37建立文化電子政務信息系統。推進辦公自動化系統的應用。實現市委市政府電子政務建設提出的目標，即應公開的文化政務信息100%可在網上查詢，行政審批項目100%可在網上申請和查詢結果，行政許可項目50%以上實現在線處理，100%政府行政許可和非行政許可審批項目納入電子監察范圍。

為市民文化生活提高便利的導航服務。38開發建設文化電子地圖。開發文藝展演電子地圖、公共文化場所電子地圖、文化遺產維護電子地圖、文化服務信息電子地圖等電子虛擬地圖。

繼續加強基層網點建設，39繼續推進“全國文化信息資源共享工程”建設。初步形成市級分中心、區級支中心、基層服務點的基礎上。把共享工程拓展到每一個社區；促進地方文獻數字化建設，實現文獻信息資源共享。

建設數字廣播電視信息平臺、數字電影放映網絡系統、網上劇場和群眾文化活動遠程指導網絡，40建立網絡文化服務系列。促進數字網絡技術在公共文化服務領域的應用。依托網絡平臺，延伸公共文化服務。

保證公民、法人和其他組織的知情權。41推進文化政務信息公開。落實《市政府信息公開規定》將市文化局及其直屬單位在履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的應公開的政策法規文件、數據、圖表等資料在文化網”以及市政府指定的媒體和場所公開。

每周全市重要的文藝演出、展覽論壇、節慶活動、電影放映、新書上市等文化服務信息。42進一步完善文化活動信息機制。通過報紙、雜志、廣播、電視、網絡、手機、活頁印刷品等媒體。

通過新聞發言人及時向媒體和市民專項；切實做好政府文化公關工作，43進一步健全文化新聞制度。有關公共文化服務的重要工作、重大事項、重要活動以及突發事件。文化主管部門要通過多種形式加強與市民的溝通。

推進票網與香港票網的聯通，44完善票網建設。配合粵港澳聯合票網建設。逐步打造覆蓋港澳與珠三角地區的票網，促進演藝消費。

(六）進一步完善公共文化服務方式和機制。

博物館、群藝館、美術館、畫院、圖書館、少兒圖書館等市屬公益性文化場館舉辦的展覽、講座免費向社會開放，45建立公益性文化場館免費開放制度。從2007年3月1日起。同時在藝術培訓等方面提供相關的免費服務。各區、街道結合實際，推出所屬公益性文化場館的免費開放措施。

便利市民享受公共文化服務，46建立公共文化服務公示制度。公共文化服務機構將服務目標、內容、時間和順序向社會公開并作出承諾。同時接受社會監督。

開展豐富多樣的導賞、閱讀輔導服務，47完善公益文化場館觀展閱讀服務機制。公益性文化場館要結合自身工作特點和性質。為市民及特殊人群提供便利文化服務。

經過專業培訓，48建立文化義工服務機制。向社會招募文化志愿者。具體參與公益性文化場館的布展、講解、導引、輔導等工作。

為特定群體及廣大市民提供優惠服務。49探索建立經營性文化場館的優惠服務制度。鼓勵大劇院、音樂廳等經營性文化場館采取舉辦專場音樂會等方式推動高雅藝術的欣賞和普及。

制訂科學有效的票價補貼措施，50探索建立對高雅藝術演出活動的票價補貼機制。根據演出市場的實際。適當降低演出票價，培育觀眾群體，引導高雅藝術消費，吸引更多群眾觀賞高雅藝術。

確保各種機構組織所提供的公共文化服務產品的健康與安全。51健全公共文化服務產品平安保證機制。建立切實有效的監督檢查制度。

(七）加強物質和非物質文化遺產維護。

實現文物維護納入經濟和社會發展規劃、納入鄉村建設規劃、納入財政預算、納入體制改革和納入領導責任制；做好文物調查研究，52進一步加強物質文化遺產維護工作。全面落實文物維護“五納入”政策。制定實施不可移動文物維護規劃；改進和完善重大建設工程中的文物維護工作，抓好大鵬所城、客家圍屋等重點文物維修工程；加強改革開放歷史文物搶救與保護工作。

建立非物質文化遺產維護工作機構，53推進非物質文化遺產的傳承與保護。完善文化傳承服務體系。開展對全市非物質文化遺產的普查、確認、登記、立檔、整理、研究、出版、展示工作，制定非物質文化遺產維護規劃，落實非物質文化遺產維護措施；積極向國家、省有關部門申報我市的非物質文化遺產代表作名錄，力爭更多項目納入國家級、省級非物質文化遺產維護項目；建立民族民間文化傳承人（單位）認定和培訓機構，鼓勵民族民間文化的傳承和傳播；合理開發利用民族民間文化資源，推動優秀民族民間文化融入現代生活。

鼓勵和扶持社會力量舉辦特色專題博物館（紀念館）和特色展覽活動。54推進博物館（紀念館）建設。發揮博物館（紀念館）對青少年維護國家利益主義教育和國民教育的作用。

謀劃組織專題活動以及各類民間民俗特色文化活動。55開展“文化遺產日”系列活動。每年在文化遺產日”期間。

充分利用歷史文化資源，56發揮維護國家利益主義教育基地的作用。發揮文物維護單位作為維護國家利益主義教育基地的作用。為青少年和社會公眾的維護國家利益主義教育提供載體和內容。

(八）適應特殊群體要求和特點。

為青少年提供優秀的精神產品，57完善對未成年人的公共文化服務。繼續推進“三推薦（推薦優秀歌曲、圖書、影視作品）四進校園（音樂、美術、戲劇、電影進校園）四凈化（凈化熒屏、出版物、網絡、文化市場）等三大文化工程。營造良好的公共文化環境，加強未成年人思想道德建設。

形式上增強互動性，58實施外來勞務工文化服務工程。進一步辦好“外來青工文化節”內容上增強豐富性。擴大參與范圍，使之成為影響力強、參與面廣的全市外來勞務工的文化節慶品牌；推動各區辦好具有轄區特色的服務外來勞務工的文化活動，重點是福田區“外來青工才藝大賽”羅湖區“繽紛五月關愛外來建設者”文化周、鹽田區“來深建設者才藝大賽”南山區、寶安區、龍崗區的外來青工文化節”等活動。

開展豐富多彩的老年文化活動；指導、推進社區老年文化活動的開展；舉辦老年人臨時性節慶文化活動。59完善對老年人的公共文化服務。指導開辦市、區兩級老年文化大學。

組織舉辦適合殘疾人的各種文化活動，60完善對殘疾人的公共文化服務。實施殘疾人文化服務工程。提供專項的信息查閱、展演觀賞及其他特色文化服務。

制作和發送多語種的公共文化服務指引；進一步辦好外語報紙和外語廣播電視節目；積極舉辦針對在深境外人士的文化活動。61完善對在深境外人士的公共文化服務。建設國際來訪者文化信息服務網絡。

(九）加強公共文化政策研究。

以完善公共文化政策為目標，62繼續推動公共文化服務政策研究。以促進公共文化服務為重點。著重在公共文化服務的基本指標、投入方式、評估規范以及支持系統等問題的研究上有所突破，提出量化的可操作的考核參考依據。

制訂市公共文化設施條例，63制訂《經濟特區公共文化設施條例》根據國務院《公共文化體育設施條例》結合我市實際。依法促進公共文化設施建設，加強對公共文化設施的管理和維護，充分發揮公共文化設施的服務職能。

以法規形式確保對文物保護的資金投入、維護規劃、機構建設及開發利用，64制定《經濟特區文物維護管理條例》加強對全市文物資源的維護和管理。提升文物資源的保管及利用價值。

促進全市公共圖書館的發展，65修訂《經濟特區公共圖書館條例》試行）依法規范和加強公共圖書館的規劃、建設、管理和服務。更好地滿足人民群眾對科學文化知識的需求。

制訂科學規范的管理方法，66制訂高雅藝術票價補貼管理方法。對高雅藝術票價補貼的補貼項目、補貼金額、補貼場次、實施主體、惠及對象、評審順序等問題。確保補貼經費使用的公正公平，并能確?；菁皬V大市民。

探索建立文化義工的招募機制、激勵機制、培訓機制和評價機制，67制訂促進文化義工建設的政策。加強文化志愿者服務工作。鼓勵和引導廣大市民積極參與我市公益文化建設，充分發揮文化義工在構建公共文化服務體系中的積極作用。

民間擁有，68制訂扶持民間博物館方法。依照“政府支持。對外開放，民眾享受”原則，制訂鼓勵扶持民間博物館建設和發展的具體方法，使之成為展覽展示歷史和特色文化，服務大眾的重要載體。

制訂切實可行的重大文化活動管理的相關方法，69制訂重大文化活動管理方法。從規范管理、提高效益、確保平安的目的動身。推進重大文化活動的高質量運作。

文化項目開發和文藝精品生產等方面給予資助和獎勵，70制定扶持和促進社會文化組織發展的政策。實施《市宣傳文化基金社會辦文藝團體扶持方法實施細則》扶持、促進和規范社會文化機構的發展。對活力強、影響大的優秀社會文化組織。充分調動社會辦文化的積極性。

71制定企業、社會組織和個人贊助、捐贈公益性文化活動實施方法。對贊助、捐贈公益性文化活動的企業、社會組織和個人采取冠名權、授予榮譽稱號等方式給予回報。

五、保證措施

(一）加強公共文化服務體系建設的組織領導。

建設社會主義和諧社會的高度，1有關部門和單位要從貫徹落實科學發展觀。深刻認識公共文化服務體系建設的重要意義，把公共文化服務體系建設納入經濟社會發展規劃和文化發展規劃，把公共文化服務體系建設放在全局工作的重要位置，切實加強組織領導，建立健全工作機制，采取有效措施，落到實處，取得實效。

(二）加大公共文化服務的政府投入。

落實國家、省、市對文化建設的相關優惠政策，2認真貫徹落實《國務院關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知》廣東省關于深化體制改革建設文化大省的若干配套經濟政策》等有關文化經濟政策。更好地支持文化事業發展。

協助區有關部門爭取區級財政增加對文化事業的資金投入，3積極爭取財政部門繼續加大對公益性文化事業的財政投入。使公共財政的相對優勢轉化為公共文化服務的優勢，充分發揮公共財政在公益性文化事業建設中的主渠道作用。

其中用于市級圖書館圖書購置經費2000萬元（2007-2008年兩年，4加大專項資金的投入力度。市宣傳文化基金每年安排資金5000萬元。改由市財政預算每年布置2000萬元）市級博物館文物征集經費2000萬元，市級美術館美術作品收藏經費1000萬元。各區可從實際出發，參照市財政和宣傳文化基金的資助方法，每年安排固定經費用于本區的圖書購置、文物征集和美術品收藏。

即每年由區財政統一安排經費，5加強基層圖書館、文化站的運作及人員經費保證。支持推廣福田區的勝利經驗。對每個基層圖書館、文化站給予固定的經費投入，用于聘請管理人員、辦公經費及業務經費等。

(三）推動政府部門和公益性文化事業單位的職能轉變。

從以管理直屬單位為主逐步向以管理全社會文化為主轉變，6轉變政府職能。努力推動文化行政管理職能實現從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉變。從以行政手段為主逐步向以經濟和法律手段為主轉變，以強化公共文化服務為核心，加大服務型政府、效能型政府建設力度。

深化文化事業單位內部人事、勞動、分配制度改革，7深化公益性文化事業單位改革。以轉換機制、增強活力、優化服務、提高效益為方向。建立健全競爭、激勵、約束機制。

通過評審、認定，8創新文藝精品生產思路和機制。積極扶持、鼓勵社會專業團體及文藝人才創作文藝精品。給予資助和獎勵。

對重大文化政策、重大文化項目提出建議，9建立公共文化服務決策機制。建立市文化藝術專家委員會。審核文化活動資助項目，審議政府獎勵項目，提供文化藝術咨詢。

將其作為考核公共文化服務的投入、質量、效率和水平的重要量化規范，10建立公共文化服務績效考核機制。建立公共文化服務指標體系。同時對公益文化單位的服務績效進行具體考評。

將評估機制擴大到對政府投資舉辦的所有公益文化機構、文化活動、文藝精品的評估上，11完善公共文化服務評估機制。已建立對“讀書月”鵬城金秋社區文化藝術節”等文化節慶活動績效評估的基礎上。提高政府提供的公共文化服務的社會效益和運作效率。

(四）支持、鼓勵、調動社會文化組織、企業參與公益文化建設。

將我市重大公益文化項目通過信息、接受申請、資格認定、專家評審、授權實施、監督審計等一系列規范的順序，12深化公益性文化活動運作機制改革。修改完善《市重大公益文化活動社會化運作試行方法》逐步擴大公益性文化活動社會化運作的范圍。交由符合條件的企業、事業單位、社會團體和民間組織來承辦；推行項目推銷制，財政資金和宣傳文化基金資助舉辦的文化活動向社會文化機構推銷節目。

經費或其他方面給予一定支持；完善重大文化活動委托承辦運作機制，13鼓勵企業、社會組織舉辦公益文化活動。對符合條件的企業、社會組織舉辦的公益性文化活動。對“讀書月”等重大品牌文化活動采取臨時委托方式，委托具有實力和經驗的社會團體或企業總承辦。

政府通過冠名或其它方式對贊助單位或個人給予適當回饋。14鼓勵企業、社會組織和個人贊助政府主辦的公益性文化活動。政府主辦的公益性文化活動歡迎其它企業、社會組織和個人在人力、物力、財力上給予大力支持。

免費或優惠對社會開放，15鼓勵支持社會力量興辦各類公益文化設施。支持有條件的企業、社會組織建設公益文化設施。提供公益性文化服務。

建設高素質人才隊伍五）完善人才培養和引進機制。

16爭取落實優秀文化人才引進政策。會同市組織人事部門制定優秀文化人才引進的特殊通道”選用符合文化立市戰略、適應公共文化事業發展要求的優秀文化人才。

分門別類，17加快培養高級文化人才隊伍。制訂文化專業人才培養規劃。積極開展有針對性的各項專業培訓，著力實施宣傳文化系統優秀人才“十百千工程”培養文化藝術、廣播影視、新聞出版、文博等方面的高級人才，積極打造外鄉高級文化人才隊伍。

鞏固鋼琴、舞蹈等藝術教育學科專業優勢，18加快藝術專業人才培養。提高藝術學校辦學質量。力爭在年前成為國家級重點中專，為培養更多的優秀藝術專業人才。

支持社會文化人才的創作、參展和參演活動。19發揮社會文化人才的作用。制定鼓勵政策。

開展與學校、社區互動式展覽活動1-2次，11每年市屬公益美術場館組織展覽、講座活動不少于50個。其中：美術館每年舉辦展覽15個。舉辦學術講座活動2-3次。關山月美術館每年舉辦展覽15-20個，舉辦“四方沙龍”等各類講座12場，舉辦進校園、進社區、進企業展覽活動2-3個。畫院每年舉辦12-14個美術展覽，舉辦6個藝術講座或座談會。

12交響樂團每年舉辦公益性演出30場。

舉辦進校園、進社區、進企業展覽4-5個。13博物館每年舉辦展覽20-25個。