關于計生服務實施方針

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為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔2006〕22號)精神，進一步提升街道計劃生育管理和服務水平，不斷開創新時期人口和計劃生育工作新局面，特制定本街道創建計劃生育優質服務實施方案。

一、指導思想

堅持以中央統籌解決人口問題的《決定》為指導，樹立和落實科學發展觀，以群眾滿意程度為標準，以不斷滿足廣

大育齡群眾對避孕節育和生殖保健服務日益增長的需求為目的，在穩定現行生育政策的前提下，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，爭創計劃生育優質服務街道，通過創建活動，進而提高計劃生育整體工作水平。在具體實施中，要增強服務意識，以育齡群眾生產、生活、生育的需求為出發點，用科學、文明的方法為群眾提供多方面、高質量的服務。

二、創建目標及時間安排

（一）創建目標

創建萬州區優質服務先進街道

（二）時間安排

宣傳階段：4月制定街道創建方案，召開由社區、村干部參加的創建動員大會，進行宣傳。

實施階段：5月至8月，街道按照方案指導社區、村開展創建活動。

自查階段：8月1日至15日，街道及各社區、村按照創建內容對優質服務工作進行自查。

評比階段：8月16日至30日，街道按照創建內容對各社區、村優質服務工作進行評比。

驗收階段：9月迎接區人口計生委的驗收。

三、創建主要標準內容

(一)組織領導好

1．黨政一把手對計劃生育優質服務工作必須親自抓、負總責。要把計劃生育優質服務工作納入目標管理責任制，落實“一票否決”。

2．黨政領導每季度學習1次人口理論，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。

3．保證計劃生育經費投入。

4.建立人口計生政策利益導向機制和流動人口綜合管理服務機制。

5．建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作體制。

6．政策性生育率達到規定的標準。

7．學習宣傳《決定》，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。

（二）政策導向好

1．認真落實獎扶政策，全面落實節育手術免費服務，已婚育齡夫婦免費享有基本的人口計生技術服務率達100%。

2．認真執行上級出臺的獎勵優待政策，落實好對人口計生特殊困難群體的優待救助政策，政策落實率達90%。

3．認真開展關愛女孩行動和救助貧困母親行動，各社區、村幫扶6戶貧困獨生女家庭和計劃生育貧困母親。

（三）依法行政好

1．規范辦證程序和政務公開。

2．實行村(居)民自治。按照《村(居)民委員會組織法》的要求，制定計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村(居)規民約；按規定實行計劃生育村(居)務公開。

（四）服務質量好

1.借人口計生村（居）民自治平臺，宣傳人口計生法律法規、惠民政策、計生科普知識，育齡夫婦的政策知曉率達90%。

2.全面開展計劃生育”三大工程”,知情選擇率達90%,當年節育措施率達95%,及時率達90%,出生缺陷干預面達90%,已婚育齡婦女生殖健康普查率達80%,婦科病診治率達50%.

開展”八隨訪八上門”服務,宣傳品入戶率達90%,藥具隨訪率達95%,育齡群眾滿意率達90%,社區村人口計生干部入戶訪視率達80%。

3.規范人口統計工作,統計數據真實,人口信息錄入完整,信息變更及時.人口計生信息錄入率達100%,準確率達92%,統計誤差率在5%以下。

4.建立流動人口信息采集和交換體系,落實好居住地管理服務。

(五)民主管理好

1.建立規范的政務公開、村(居)務公開,維護群眾知情權。

2.村(居)落實人口計劃生育工作職責,管理和服務網絡健全,依法做好計生工作。

3.街道、村、居計生協會組織健全,活動經常,會員主動繳納會費.建立監事會,定期開展評議人口計生工作,反映群眾意見和建議。

(六)隊伍作風好

1.加強對村(居)計生干部的業務培訓,提高專業素質和業務能力。

2.增強計生干部的服務意識和工作作風。

(七)否決指標

違反”七不準”規定、避孕藥具過期變質。

四、保障措施

（一）組織領導

街道成立創建人口和計劃生育優質服務先進街道領導小組，由街道辦事處主任陳紹斌任組長，副主任程萬青任副組長，各科室、站所負責人為成員。領導小組下設辦公室在街道計生辦，由黃小蓮同志兼任辦公室主任。

（二）經費保障

1.保證投入。街道嚴格按照萬州區計劃生育經費投入規劃，確保經費投入到位。

2.合理支出。街道把人口和計劃生育事業經費全部用于人口和計劃生育事業。

五、評估驗收

采取定量和定性相結合的方法，通過平時抽查、入戶調查、問卷調查和對月報告單及計劃生育報表數據的統計分析，對服務者和被服務者進行雙向評估。