計生委推進出生缺陷整治方案

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站在堅持科學發展觀，部門協作相關部門要本著對人民群眾高度負責的態度。構建和諧社會的高度，切實履行職責，加強協作推進。區宣傳部門：負責出生缺陷一級預防工作的社會宣傳，發揮媒體優勢，制作、播放優生優育公益廣告片等。要結合各類群眾性宣傳活動，大力建議新婚夫婦樹立優生意識，預防出生缺陷。區監察部門：負責對出生缺陷一級預防工作的開展情況進行監督。區婦聯：負責將優生優育工作和新農村、新家庭、新女性活動相結合，建議家庭健康保健，預防出生缺陷。區發展改革部門：負責將出生缺陷一級預防工作納入經濟和社會發展計劃。區財政部門：負責落實出生缺陷一級預防工作的相關經費，并列入財政預算，建立專項經費撥付和管理制度，加強管理和監督。區人事勞動和社會保證部門：負責將孕期保健、產前診斷檢查費用列入職工生育平安報銷范圍，保證出生缺陷一級預防工作的順利進行。區衛生部門：負責免費婚前檢查、孕期保健等，負責引進和推廣促進優生工作的新技術、新產品等。區民政部門：負責在區婚姻登記處設立宣傳欄，協助發放宣傳品，鼓勵和建議新婚人群參與婚前檢查、孕前培訓；按時向區人口計生部門提供婚姻登記信息等。區科協：負責將出生缺陷一級預防工作相關知識的普及納入科技下鄉活動，增強群眾的優生優育知識素養。區人口計生部門：承擔業務指導小組辦公室的日常工作，負責協調、指導、監督、檢查和評估；負責宣傳品制作、孕前篩查、葉酸等免費藥品的提供。

進一步完善和增強綜合治理人口問題能力，為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》中發〔〕22號）精神。提高全區出生人口素質，經研究，決定自年10月1日起，區具有區戶籍、符合政策的已婚待孕或已孕婦女中，開展出生缺陷一級預防工作，特制定本方案。

一、指導思想

強化以人為本理念，以科學發展觀為指導。把提高出生人口素質作為統籌解決人口問題的重要切入點，把做好出生缺陷一級預防、提高出生人口素質工作作為落實科學發展觀和統籌解決人口問題的戰略任務，采取積極引導、行政干預、優質服務相結合的方法，建立“政府主導、部門負責、財政支持、群眾參與”工作模式，通過出實施生缺陷一級預防工作，減少出生缺陷發生，提高出生人口素質，為建設精品發明良好的人口環境。

二、工作目標

依托計生服務網絡，依靠科技進步。多部門合作，通過2-3年的努力，使可預防的出生缺陷發生率明顯下降，無法預防的出生缺陷能夠及時診斷，全面提高我區出生人口素質。

（一）多種途徑廣泛宣傳普及優生優育科學知識。出生缺陷預防知識培訓接受率達到96%以上，出生缺陷預防知識知曉率達到90%以上。

（二）峽窩鎮計生服務中心至少有一名能勝任優生咨詢、培訓、指導的專業技術人員。

（三）建立健全出生缺陷一級預防技術服務規范、工作流程、實驗室質量控制規范及工作制度、工作機制和出生缺陷一級預防工作評價規范。

針對不同的高危因素提供有針對性的優生指導，（四）建立出生缺陷高危人群管理服務檔案和數據庫。相關出生缺陷一級預防措施落實率達到80%以上。

三、服務對象

符合政策生育的已婚待孕婦女。具有區戶籍。

四、服務項目

（一）免費婚前醫學檢查服務

通過婚檢篩查各種污染性、遺傳性疾病，對我區的新婚對象實行免費婚前醫學檢查。并進行優生優育指導，預防和減少出生缺陷兒發生?；榍搬t學檢查服務工作仍按《市區人民政府辦公室關于印發區開展免費提供適齡青年婚檢符合國家政策的孕產婦圍產期保健06歲兒童保健實施方案的通知》上政辦〔〕22號）執行。

責任部門：區衛生部門、民政部門

（二）免費遺傳與優生咨詢指導服務

為待孕和已孕夫婦提供遺傳與優生咨詢指導，利用計生網絡和衛生資源。引導群眾樹立正確的孕育觀念，指導孕婦在孕育過程中及時應對突發問題。

責任部門：區衛生部門、人口計生部門

（三）免費出生缺陷預防、優生優育知識培訓

以滿足廣大群眾對優生優育知識的需求，通過人口學校授課、開展扎實細致的出生缺陷預防知識宣教工作。同時在全區范圍內廣泛開展出生缺陷預防知識和政策宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，提高廣大群眾對出生缺陷預防科普知識的認知度，增加對出生缺陷預防措施的解，提高主動參與和接受服務的意識。

責任部門：區宣傳部門、人口計生部門

（四）免費孕前優生篩查（POCH服務

又稱為“優生四項”妊娠早期感染病毒的致畸率較高，POCH一組致畸微生物。主要有弓形蟲、風疹病毒、巨細胞病毒、單純皰疹病毒等（感染這些病毒主要造成畸胎、流產、早產、先天性風疹綜合征、死胎、智障、聽力視力低下、運動語言能力差。由于TORCH感染的特點是孕婦感染后自身癥狀輕微，多數無明顯癥狀，呈隱性感染。通過監測，盡早發現胎兒健康狀況，及時采取措施，減少出生缺陷的發生風險。

責任部門：區衛生部門、人口計生部門

（五）對高危人群免費補充葉酸服務

缺乏葉酸等營養素及微量元素，葉酸是胎兒發育早期所必需的微量元素。易患神經管畸形（無腦兒、腦膨出、脊柱裂、唇裂、腭裂）及貧血、自發性流產、胎兒宮內發育緩慢等狀況。通過對高危人群補充葉酸，提高群眾預防出生缺陷意識，使可預防的出生缺陷發生率明顯下降。

責任部門：區衛生部門、人口計生部門

（六）免費孕產保健監控服務

適時監控胎兒和孕婦的健康狀況，對懷孕婦女實行孕期保健記錄監測制度。并對監測結果進行詳細記錄。孕產保健監控服務工作仍按《市區人民政府辦公室關于印發區開展免費提供適齡青年婚檢符合國家政策的孕產婦圍產期保健06歲兒童保健實施方案的通知》上政辦〔〕22號）執行。

責任部門：區衛生部門

五、服務流程

加蓋公章后上報鎮、街道辦事處計生辦待批。（一）個人申請：凡符合本方案規定的服務對象到所居住地的社區居委會或村委會提出申請并填寫《區出生缺陷一級預防免費服務申請表》具體見附件2由社區居委會或村委會對申請人進行免費資格的初步審核。對符合條件的由社區居委會或村委會對申請人計劃生育執行情況和擬享受免費服務情況簽署意見。

對服務對象進行免費資格的審核、確認，（二）資格確認：鎮、街道辦事處計生辦接到社區居委會或村委會上報的區出生缺陷一級預防免費服務申請表》后。對符合條件的服務對象進行登記并發放《區出生缺陷一級預防免費證》

工作記錄及《區出生缺陷一級預防免費證》上相應欄內填寫服務記錄。（三）享受服務：服務對象持《區出生缺陷一級預防免費證》根據個人情況到相關部門享受服務。相關部門在對服務對象落實相關服務后。

六、保證機制

經研究，（一）加強領導為確保我區出生缺陷一級預防工作有序開展。決定成立以區人口計生委主任為組長、相關專業技術人員為成員的區出生缺陷干預工作業務指導小組（名單見附件1具體負責此項工作的業務指導。區宣傳、衛生、民政、財政等相關部門要密切配合，充分發揮各自優勢，共同做好出生缺陷一級預防工作。峽窩鎮政府和各街道辦事處也要成立相應組織，明確職責分工，由專人具體負責此項工作。

確保投入到位，（二）經費保證區出生缺陷一級預防工作所需經費納入區財政計生經費預算。?？顚Ｓ?。積極探索建立實施出生缺陷一級預防、提高出生人口素質的投入保證機制，為工作開展提供充分的經費保證。

營造濃厚的社會宣傳氛圍，（三）突出重點突出做好孕前優生科學知識培訓和優生優育健康知識教育工作。切實增強人們優生意識，建議健康的生活方式，科學地開展高危人群優生引導，實現優生優育目的