房屋租賃稅收清查方案

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實施嚴格的責任追究制。各鎮要成立機構負責這項工作，建立強有力的組織保證體系。行政正職要親自掛帥負總責。各行政村黨支部書記、村委會主任要在鎮辦領導下積極開展工作，克服困難，積極主動解決矛盾，依照工作方案中各階段的工作內容、工作要求、工作目標及工作時限，保質保量完成任務，特別是各個重要工作環節的質量和時限上不能遷就、拖延，全力確保此項工作整體推進。

加強土地、房屋租賃業的稅收管理，為進一步規范稅收管理秩序。堵塞稅收漏洞，確保各項稅收政策貫徹落實到位，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》以下簡稱《征管法》中華人民共和國房產稅暫行條例》中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》要求，并結合我區土地、房屋租賃業征管現狀，特制定本方案。

一、工作目標

及時發現和解決當前我區土地、房屋租賃業稅收征管工作中存在問題及薄弱環節，通過稅源清查工作的開展。強化征收管理，完善控管措施，提高征管質量和效率，堵塞稅收漏洞。以這次稅源清查為突破口，積極推進我區依法治稅工作，進一步提高廣大群眾依法納稅意識，公平稅負，確保土地、房屋租賃業各項稅收政策貫徹落實到位。

二、組織領導

決定成立區土地房屋租賃業稅源清查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”為加強對稅源清查工作的領導。

組長：

副組長：

負責稅源清查日常工作，領導小組下設辦公室。辦公地點設在區地稅局，同志兼任辦公室主任。

三、清查范圍

村委會、村民組出租房屋、土地等各種形式取得的應稅收入

四、清查時限

年1月1日­­­年12月31日

五、時間布置

（一）宣傳發動階段（年3月15日-3月30日）

并發放《區村委會（村民小組）稅款自查情況表》見附件）1.組織召開區各鎮辦的行政正職、財政所長、稅務所長及有關行政村黨支部書記、村委會主任、各村民組長參加的動員大會。

2.區地稅局組織對參加土地、房屋租賃稅源清查的工作人員進行相關政策和法律知識培訓。

3.稅收政策宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺和報紙等媒體進行依法納稅意識宣傳和土地、房屋租賃稅收政策宣傳。要深入到村組、社區等租賃土地、房屋密集區域向納稅人宣傳稅收政策。

（二）稅源清查與自查補報階段（年4月1日-4月15日）

摸清我區村組土地、房屋租賃狀況，1．以各鎮辦為單位組織開展集中稅源清查工作。清查的重點是各大專業市場、臨街門店、城中村的房屋出租及農村村組土地出租等行為。通過清查。逐戶登記造冊，以便建立土地、房屋出租普遍納稅申報制度。

承租方在支付租金時應取得發票，2．根據實際情況推行以票控稅。依照《中華人民共和國發票管理方法》第三十六條規定。未依照規定取得發票的由稅務機關責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。要通過對承租人的處分，督促承租人向出租人索要發票，達到以票控稅的目的

稅務機關要求其限時到稅務機關料理稅務登記，3．建立土地、房屋出租納稅人普遍納稅申報制度。對于土地、房屋出租的納稅人。進行納稅申報。對未在規定期限內料理稅務登記的納稅人，稅收管理員要逐戶送達《責令限期改正通知書》并依照《征管法》有關規定進行處置。

（三）重點檢查階段（年4月16日-5月30日）

做到邊檢查、邊糾正、邊規范。檢查中要排除一切干擾，區地稅部門在稅源清查的基礎上開展有針對性地重點檢查。對阻撓清查、抗拒檢查或以各種借口和理由拒不配合的村組，要依照《征管法》有關規定進行重點檢查，對情節嚴重涉嫌犯罪的將移交司法部門追究其刑事責任。

（四）總結驗收階段（年6月1日-6月10日）

總結管理經驗，區財政、地稅部門要對清查情況進行分析。制定具體的管理方法，把土地、房屋租賃稅收納入制度化、規范化管理軌道。

對措施得力、效果顯著的進行懲處，區政府將組織地稅、財政等部門對各鎮辦清查情況進行考核驗收。根據稅源清查和稅款征收情況。并給予一定的經濟獎勵；對工作不力，配合不到位，妨礙工作順利進行的依照規定進行責任追究。

六、工作要求

（一）提高認識。

加大宣傳力度，各鎮辦及相關單位要切實提高對這次清查活動的認識。將相關政策、法規宣傳到每家每戶，提高納稅人依法納稅的意識、納稅申報的主動性和自覺性。特別是各村黨支部及村委會組成人員，要站在依法治村的高度，思想上和行動上與區政府堅持一致，自覺增強稅收法治觀念，模范遵守各項法律法規，帶頭履行納稅義務，積極支持配合稅務機關開展專項治理工作。

（二）建立例會制度。

每周召開一次例會，領導小組”要建立稅源清查活動例會制度。加強溝通和協調，督查清查工作進度，通報工作進展情況，及時發現并研究解決工作中存在問題，保證此項工作順利進行。