做好陽光信息工程方案

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以陽光政務信息服務工程實施為契機，全面推進我縣政務信息服務集約發展,促進政務信息公開共享，為政府部門與老百姓之間架起暢通自如的信息交流渠道，營造全社會政通人和的和諧氛圍，是深化政務公開、改進公共服務、提高行政效能的一項重要舉措。按照《省人民政府辦公廳關于全面推進陽光政務信息服務工程建設的通知》（政辦發〔〕5號）文件規定和陽光政務信息服務工程啟動電視電話會議精神，根據省委、省政府統一布署，現就有關貫徹落實工作布署如下：

一、充分認識全面推進陽光政務信息服務工程建設的重要性和必要性。

近年來，各部門按照縣委、縣政府的要求，不斷創新政務公開方式，積極探索建立成本節約、運轉高效、快捷便民的載體，有效地推進了政務公開工作的深入開展。實施陽光政務信息服務工程，充分利用電信現有的"4號碼百事通"綜合信息服務平臺，建設陽光政務綜合信息服務平臺，開展便民服務，目的是解決目前各部門對外公布的辦公電話號碼多，社會公眾記不住，難以實現24小時不間斷服務等問題，達到有效整合資源，提高政務信息的共享程度和利用率，滿足社會公眾對政務信息的需求。自年月省政府啟動陽光政務信息服務工程以來，各市、縣（市、區）政府及省級有關部門積極響應，省電信系統主動配合。目前，15個省級部門己實現了與陽光政務綜合信息服務平臺的初步對接，通過這一平臺完成了00多個公開電話和熱線的查詢轉接工作；其他各市、縣（市、區）政府及有關部門也都在著手推進這項工作。對此，各部門一定要進一步統一思想、提高認識，從全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，來充分認識全面推進陽光政務信息服務工程建設的重要性和必要性，積極參與和自覺做好各項工作，確保順利實施。

二、陽光政務綜合信息服務平臺的主要功能、操作流程和工作目標

（一）主要功能。陽光政務綜合信息服務平臺主要有以下功能：一是總機功能。提供政府及其部門、公用事業單位對外服務、監督、投訴電話的查號和轉接服務。二是語音留言功能。當轉接電話占線或下班無人接聽時，提供留言信箱，相關部門工作人員通過"4號碼百事通"平臺或網站聽（獲）取留言并給予答復。三是便民服務功能。提供涉及政府及其部門、公用事業單位的相關辦事、辦證以及旅游、醫療、交通等方面公共便民信息服務。四是服務監督功能。方便社會公眾對政府推行政務公開、實行政務信息服務質量和成效等方面的監督。

（二）操作流程。首先，由各部門、公用事業單位提供可公開的相關政務信息和便民信息，由電信系統整合后，錄入到陽光政務綜合信息服務平臺；其次，由電信系統話務員通過"4號碼百事通"實行統一接聽、處理并回答社會公眾提出的問題，對一些不能直接處理回答的問題，轉到政府相關部門，由政府相關部門處理回答。

（三）工作目標。從年月開始，全面推進陽光政務信息服務工程建設，加快建立陽光政務綜合信息服務平臺，力爭在月底前，建立覆蓋全縣范圍的陽光政務綜合信息服務平臺。具體目標：一是在通信渠道方面，實現語音、短信、Internet、傳真、E一mail等多種媒體方式的接入服務；二是在座席資源方面，實現全省座席資源共享，當本地座席己滿或社會公眾請求查詢異地政務信息時，可以將呼叫轉接到相鄰或相關城市的"4號碼百事通"座席上；三是在信息資源方面，實現全省政務信息資源共享，通過全省個市"4號碼百事通"的本地呼入，方便社會公眾以本地市話資費查詢全省政務信息：四是在信息傳輸接口方面，實現與各市、縣（市、區）己有政府便民服務熱線平臺接口的對接，達到全省政務熱線城際聯動；五是在數據分析方面，實現對開通的各項信息、服務進行呼叫統計和分析，供決策參考：六是在服務方面，實現全天24小時便捷高效的服務，做到服務平臺、政府相關部門、社會公眾之間的互動。

三、實施計劃及工作要求

（一）實施計劃

1、第一階段：重點部門試點推廣

年月，完成公安、工商、交通、旅游、環保、質監、食品藥品監管、衛生、稅務、勞動保障等10個重點政府職能部門和陽光政務信息服務平臺的全面對接，完成主要服務熱線服務號碼及服務流程等內容的收集整理，基本實現熱線電話的查詢轉接、語音留言及辦公地址查詢功能。

2、第二階段：全面推廣階段

從年月底開始，至年5月底，實現所有服務熱線電話的查詢轉接、語音留言及辦公地址查詢功能，并為有條件的政府及相關部門提供便民服務呼叫聯動，實現"陽光政務綜合信息平臺"政府總機、語言留言、便民服務、服務監督等功能。

（二）工作要求

建設陽光政務信息服務工程的工作要求

1、加強組織領導。各部門要結合實際，認真研究制定具體的實施意見。要明確分工，指定專人，落實責任，抓好每一項工作的落實，確保陽光政務信息服務工程建設全面順利推進。

2、加強信息提供和維護工作。各部門要認真做好公開政務信息的梳理工作，及時向"4號碼百事通"提供本單位對外的咨詢、監督和投訴電話號碼，單位地址、工作職責、辦理事項及辦事流程，有關政策、法規以及其他需要公開而且能夠公開的政務信息和便民信息。同時，還要實現與"4號碼百事通"系統數據聯網，確保變更的信息及時得到更新。在確保網絡連接安全的前提下，有條件的部門可直接向"4號碼百事通"開放本單位的政務信息和便民信息數據庫。各部門要積極主動與電信部門聯系，在月底前，完成10個重點政府部門與陽光政務綜合信息服務平臺的對接工作；在月底前，將可公開的政務信息和便民信息提供給陽光政務綜合信息服務平臺。

3、加強政務綜合信息服務工作。各部門要嚴格按照互動的要求，明確崗位職責，加強對外公開電話的管理，加強接聽業務人員的培訓，做到文明熱情、耐心細致地接聽和處理答復"4號碼百事通"話務員轉來的公眾電話所提出的問題。

4、加強技術保障工作?？h電信部門要認真做好建立陽光政務綜合信息服務平臺的技術保障和基礎工作，重點加強平臺服務支撐體系建設，切實落實場地、人員、技術、設備、線路等資源，確保通信暢通。要加強對"4號碼百事通"話務員的業務培訓工作，特別是要加強對政務知識的培訓，提高處理回答社會公眾提出問題的能力，不斷提高服務質量和水平。同時，對撥打陽光政務綜合信息服務平臺的電話，按普通市話收取資費。縣政務公開領導小組辦公室要具體負責指導和協調這項工作的開展，并及時督促檢查工作開展情況。

四、保障措施

1、加強組織領導?？h政府各職能部門要認真貫徹和落實推進陽光政務信息服務工作會議的精神，把推進政務信息服務體系建設列入重要的議事日程?？h政府建立縣陽光政務信息服務工作領導小組和辦事機構，具體負責全縣陽光政務信息服務工程的組織實施、協調管理等工作。各部門要相應成立工作機構，負責本部門陽光政務信息服務工作的組織領導和具體實施。同時，要根據工作需要，配備具體的工作人員，共同做好服務工作。

2、廣泛宣傳動員。各部門要深刻領會陽光政務信息服務工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，為深化陽光政務信息服務工作奠定思想基礎。要深入開展宣傳活動，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，為推進陽光政務信息服務工作營造聲勢，報道工作典型，營造良好的社會氛圍。

3、強化監督指導。建立健全陽光政務信息服務的督查、評議、考核、獎懲等工作機制。各部門要經常組織人員，對本部門陽光政務信息服務工作開展情況進行督促檢查，要根據工作需要，定期召開會議，研究分析工作進展及存在問題及困難，有針對性的提出指導意見和工作要求。

4、完善制度體系。陽光政務信息服務工作是政務公開工作的重要內容之一，是實現政務信息主動公開的重要方式，因此，也是一項長期、系統的工作，各部門要認真按照工作要求，結合本地實際，進一步加強制度建設：

（1）完善陽光政信息服務內容規范的梳理，建立健全信息更新及維護標準體系，建立健全聯絡人及投訴處理時限規范的制度；

（2）調整及完善政務公開評議和考核制度，把陽光政務信息服務工作納入政務公開考核考評體系；

（3）建立責任追究制度。

5、切實增加投入?？h電信分公司要加大投入保證"陽光政務信息服務平臺"不斷升級，在技術、設備、線路以及場地、人員等支撐服務上大力傾斜，為完成全省統一的行動做好技術的保障，共同完成全省陽光政務信息服務的建設工作。