爭創政務公開示范縣工作方案

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提高政務公開工作質量和水平，為進一步鞏固和深化我縣政務公開工作效果。結合爭創縣級政務公開示范點工作的要求，依照我縣政務公開工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀、構建和諧社會和推進“六個”建設，廣泛開展爭創政務公開示范點建設活動，提高我縣政務公開工作的整體水平，為我縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的順利實施提供有力保證。

二、工作目標

增強工作的自覺性和責任感。要堅持把政務公開工作作為“一把手”工程，1加強組織領導。各單位要不斷深化對政務公開工作重要意義的認識。擺上重要議事日程，作為依法行政、公開施政、轉變作風、規范服務的基本制度貫徹好、落實好、執行好；要進一步健全和完善政務公開工作制度，形成黨委領導、政府組織開展、部門認真履職、群眾廣泛參與、層層抓好落實的工作格局和良好氛圍。

涉及人民群眾普遍關心、社會比較關注、容易發生腐敗現象的重點問題和主要環節上，2社會群眾滿意。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為公開重點。切實做到全面、真實公開，保證群眾的知情權、參與權、監督權得到落實，要主動接受監督，真正取信于民，不時增強群眾滿意度。

健全政務公開聽證制度、責任追究制度、工作考核方法、審核制度、公示制度等相關制度。各單位推行政務公開制度工作要規范、有序、高效，3健全工作機制。積極探索創新推行政務公開制度建設。要進一步完善政務公開的做法，認真總結政務公開的經驗，形成推行政務公開制度作為依法行政、有效施政、陽光透明的公開特色平臺。

把推行政務公開作為改進工作作風、提高辦事效率、推進行政體制改革的重要內容，4社會和諧發展。牢固樹立圍繞建設、服務發展的指導思想。提高決策的科學化和民主化；加大對權力行使過程的監督力度，打造公開平臺、優化發展環境；疏通訴求渠道、傾聽群眾呼聲，及時化解矛盾、融洽干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎，使政府的執行力、公信力明顯提高。

完善辦事公開目錄和指南，5公開形式便民。各單位進一步拓展辦事公開領域。推行辦事公開進農村、進社區，為基層群眾提供便利高效服務。要借助電子化、信息化手段，重點建設好網上信息服務平臺、熱線溝通交流平臺、政務服務中心公開辦事平臺和基層便民服務網絡平臺。

三、工作方法

貫穿于推行政務公開制度工作的全過程，爭創活動要與本單位工作實際緊密結合起來。整個活動分四個階段。

認真安排。第一階段（4月1日至5月31深入發動。

運用多種媒體和宣傳手段，結合學習遵府政務發[2010]1號文件精神。廣泛深入地宣傳開展爭創活動的重要意義、指導思想主要任務，使爭創活動深入人心，成為各級領導和干部群眾的自覺行動。各鄉（鎮）縣直各單位要嚴格依照本方案，制定出開展爭創活動的工作計劃和保障措施，采取多種形式。各鄉（鎮）縣直各單位要將開展爭創示范單位活動的工作計劃于5月底前報縣政務公開辦公室。

塑造典型。第二階段（6月1日～8月31日）自查自評。

認真組織開展自查自評工作，各單位要依照示范單位具體規范。自評結果于6月中旬報縣政務公開辦公室?？h政務公開辦對“示范單位”預選對象嚴格把關，統一衡量，同時兼顧不同單位工作基礎和其他客觀條件，注重廣泛性、代表性、層次性，并于6月底前將預選對象名單報送市政務公開辦。政務公開辦將會同有關部門對預選對象進行重點培養，采取專人指導和建立掛鉤聯系等形式，結合爭創實際，重點指導協助示范單位預選對象制定工作計劃和具體標準，解決實際問題，構建推行政務公開制度長效機制，夯實先進基礎。

擴大效果。第三階段（9月1日～10月31日）以點帶面。

逐項檢查，對上半年開展爭創示范單位活動情況進行全面分析。總結經驗、交流情況，抓好聯系點、帶好公開面，應用好典型成果，發揮好典型示范的輻射效應，推動政務公開、辦事公開工作整體推進。認真開展幫、促、用、抓活動，重點開好不同類型聯系點座談會，采取單位一對一的幫、環節一個一個促，載體一個一個用，內容一個一個抓等方法，扎扎實實地抓好工作落實。對工作主動應付、敷衍塞責，特別是對群眾意見反映比較多的單位，重點派專人進行具體指導；對存在突出問題的單位，重點跟蹤督促整改；對處于中間狀態的單位，重點協助查找存在問題及原因，制定追趕措施，向先進單位看齊。

整體推進（市級示范點懲辦會之后）第四階段（11月）總結懲處。

同時，總結懲辦可分層次進行。縣級示范單位由縣政務公開辦會同縣各專項公開辦進行表彰。要懲辦一批全縣推行政務公開制度工作先進個人，并召開縣級示范單位典型經驗交流座談會。

四、具體要求

旨在全面推行和落實政務公開制度，1要提高對開展爭創活動重要意義的認識。開展爭創示范單位活動。有效促進政務公開工作深入開展，著力解決政務公開存在不平衡、形式化、難深入”等問題，提升我縣政務公開整體水平，營造一個宣揚典型、弘揚正氣，學先進、趕先進、爭先進”良好社會氛圍。各單位要站在依法行政、透明行政、公開施政的高度，充分認識開展爭創示范單位活動的重要意義，加強對爭創活動的組織領導，采取多種形式，廣泛宣傳開展爭創活動的目的意義。通過宣傳教育，各級領導干部要充分認清組織爭創活動的重要職責，要充分認清廣大人民群眾參與爭創活動的重要作用，進一步克服模糊認識，打消畏難情緒，打牢爭創活動的思想基礎。

要端正爭創活動的指導思想，2要注意正確引導爭創活動的開展。各單位開展爭創示范單位活動。注意廣泛發動群眾，正確引導爭創活動開展，堅決克服爭創活動中出現的不良傾向，保證爭創活動健康順利開展。要堅持爭創活動規范，突出爭創活動實效，強化爭創活動意識，把群眾滿意和有效監督作為爭創活動的動身點和落腳點，自覺維護群眾利益，積極完成爭創活動的各項任務，使政務公開工作真正成為群眾放心的民心工程”滿意工程”

要正確處置好堅持爭創活動規范與單位施政的關系，3要正確處置好爭創活動中的各種關系。各單位在爭創活動中。用認真負責的態度抓好爭創活動開展；正確處置好堅持爭創活動宏觀指導與具體抓的關系，扎扎實實地開展爭創活動；正確處置好堅持爭創活動特色與打基礎的關系，全面落實爭創活動要求；正確處置好堅持爭創活動直接責任與間接責任的關系，強化爭創活動“雙重角色”切實負起雙重責任。通過積極開展爭創競賽活動，確保我縣推行政務公開制度工作貫徹好、落實好、執行好。

整體推進。爭創活動作為爭先創優的一種有效形式，4要堅持突出重點。群眾性基礎越好，爭創活動就越有生命力。爭創政務公開示范單位活動涉及面廣，各單位一定要注重爭創實際、注重全面建設、注重統一規范、注重落實責任，堅決克服形式主義，防止做表面文章。

正確引導和指導爭創活動。爭創示范單位活動是一項系統工程，5要切實加強組織領導。各單位要注意理順好、組織好、引導好爭創活動的開展。政務公開辦要切實履行職責，注意協調好、指導好、解決好爭創活動的問題，確保爭創活動深入耐久、富有效果地開展下去。