違反工程變更管理追究方案

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第一條為加強對政府投資建設項目工程變更的監督管理，督促各方責任主體在工程變更過程中正確履行職責，強化對失職瀆職、徇私舞弊等行為的責任追究，根據《縣政府投資項目工程變更管理辦法》（安政辦發〔2010〕142號，以下簡稱《工程變更管理辦法》），制定本辦法。

第二條凡違反《工程變更管理辦法》規定的行為，均要依據本辦法對相關責任主體和責任人員實施責任追究。

第三條違反工程變更管理規定責任追究堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適當的原則；責任追究及結果納入責任單位的年度“效能機關”和黨風廉政建設責任制考評考核。

第四條本辦法所指的責任主體，主要包括：

（一）項目業主（包括代建單位，下同）及其主管部門；

（二）縣財政投資評審中心；

（三）工程變更聯合審查小組；

（四）相關執法和行業主管部門；

（五）其他相關責任單位。

第五條本辦法所指的責任追究，主要有以下幾種形式：

（一）誡勉談話；

（二）通報批評；

（三）組織處理；

（四）黨紀政紀處分；

（五）移送司法機關；

以上處理方式可以單獨適用，也可合并適用。

第六條本辦法所指的責任人員包括：主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員。

第七條項目業主及其主管部門有下列行為之一的，應當追究相關責任人員責任：

（一）超越《工程變更管理辦法》規定的權限審批的；

（二）不按規定程序和要求審批、報備和報批工程變更文件的；

（三）將工程化整為零規避審批的；

（四）未經審查批準或審查不合格，擅自實施工程變更的；

（五）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；

（六）未將合同必備條款寫入合同，導致工程變更，造成損失浪費的；

（七）其他因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為給工程造成損失的。

第八條縣財政投資評審中心有下列行為之一的，應當追究相關責任人員責任：

（一）未按規定落實項目評審責任，導致工程計量、經濟技術簽證失實的；

（二）對未按程序辦理的變更項目擅自批準支付工程款；

（三）對評審過程中發現的問題不予糾正或不如實報告的；

（四）不按規定程序和要求評審和報批工程變更文件的；

（五）評審結論嚴重失實的；

（六）其他因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為給工程造成損失的。

第九條工程變更聯合審查小組有下列行為之一，應當追究相關責任人員責任：

（一）未經過調查研究、現場察看、集體討論，擅自表態或審批同意工程變更的；

（二）超越《工程變更管理辦法》規定的權限審批的；

（三）未認真履行審核把關職責，導致提交縣政府審批的工程變更報告失實的；

（四）在收到關于工程變更的申請后，在規定期限內，沒有組織會審，或雖經會審但沒有簽署具體意見給工程建設造成損失的；

（五）其他因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為給工程造成損失的。

第十條相關行政執法或行業主管部門未正確履行監管職責，對應給予監管對象處罰或追究責任而不處罰或不追究責任，影響工程質量或投資控制的，應當追究相關責任人員責任。

第十一條對建筑行業中介服務機構和個人不良行為的處罰，由行業主管部門依據相關規定予以執行。

第十二條發經、財政、審計等部門應認真履行《工程變更管理辦法》中賦予的工作職責，切實加強對違反工程變更管理規定的主動檢查和審計監督，對發現的違規行為，應當及時予以制止和糾正，涉及責任追究的，及時移送監察機關或有權機關調查處理。不制止、不糾正、不查處或徇私舞弊不移送調查處理的，按本辦法規定追究責任。

第十三條本辦法自公布之日起實施。