機關部門開展創先爭優方案3則

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為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，統籌推進黨的建設，提高縣經委系統的創造力、凝聚力和戰斗力，根據《中共縣委關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(福發〔2010〕9號)文件精神，結合我委工作實際，現就我委機關黨支部和黨員深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設，著力解決影響和制約經濟事業科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動全縣經濟工作又好又快發展，為建設工業強縣、和諧獻力量。

二、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，委機關黨支部要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，以經濟系統開展的“三爭”活動為載體(爭做先進黨組織、爭創滿意機關、爭當優秀干部)，把創先爭優與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，開展“雙幫雙促”活動(幫縣域企業黨組織促創建、幫扶貧點基層黨組織促發展)，通過黨員先鋒崗、“雙聯”、結對共建等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

先進黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，服從大局，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理方式不斷創新，黨員隊伍結構不斷優化，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度科學完善，得到有效落實;工作運行順暢有序，較好地實現了民主決策、科學決策、依法決策。四是工作業績好。單位各項工作積極創新、成績顯著、事跡突出，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨員在移民和貧困群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，爭做學習型黨員;認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，認真履職、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，能在各自崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助縣域企業和扶貧點群眾解決實際困難，自覺維護他們正當權益，熱心社會公益事業，做他們的知心人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨章規定、黨的紀律和本單位規章制度，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，維護社會公平正義，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、推進方式

結合學習培訓、“”、民主評議、黨員活動日等經常性工作，通過以下方式扎實推進。

(一)公開承諾。依據展創先爭優活動實施方案和年度工作目標，組織黨員提出參加活動的具體打算，并采取黨務公開欄、群眾代表會、黨建網站等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

(二)領導點評。邀請分管經委工作的縣級領導，對委黨支部履職工作情況進行點評;實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

(三)群眾評議。對委機關支部開展創先爭優活動情況，由經委支部組織本系統黨員、縣域企業黨組織逐個進行評議;對黨員參加活動情況，組織黨員互評和群眾評議。對評議情況建立專項臺賬，作為各股室和個人評先評優的重要依據。

(四)評選表彰。對創先爭優活動情況，每年結合年度目標管理責任制考核工作進行考核，對活動中涌現出來的先進典型進行表彰。

四、方法步驟

按照上級的統一部署，爭先創優活動將實行有計劃、有步驟地持續推進。從年6月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動。從年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優,突出抓好“基層黨建工作年”活動，年為基礎建設年，年為全面提升年，2012年為鞏固拓展年。今年我委的創先爭優活動主要安排如下：

1、宣傳發動。緊緊圍繞縣委、縣政府縣域經濟發展工作大局，扎實做好宣傳發動工作，廣泛進行思想發動，精心籌備召開動員大會，主要領導親自作動員，切實把思想統一到中央的要求和縣委的決策部署上來，使創先爭優活動深入人心，讓干部職工充分認識到開展創先爭優活動的必要性和重要性。

2、學習提高。以委機關正在開展的各類活動為依托，不斷將創先爭優活動引向深入，具體來說就是要做到“四結合”：即結合文明標兵單位創建、結合干部作風建設、結合人民滿意政府建設、結合為民辦實事工作。一是學習培訓。動員大會召開后，組織廣大黨員、干部認真學習黨的十七大、今年全國兩會和黨中央一系列文件精神。我委將采取集中培訓、專題報告、研討交流、個人自學等多種形式，引導黨員、干部聯系實際學、帶著問題學，增強學習效果。二是深入調研。緊扣科學發展、加快發展、跨越發展的主題，深入開展調查研究活動。結合我委的工作，重點在電力企業基礎設施建設、扶貧點扶持等方面進行調研。各股(室)要確定1—2個調研課題，帶頭深入電力企業和扶貧點開展調研。通過調研，尋求破解影響和制約我縣電力企業、扶貧點工作難題的對策。三是召開民主生活會。召開股(室)生活會和委黨支部民主生活會。主要領導與成員之間、領導班子成員之間、領導干部與所分管股(室)之間、普通黨員之間，都要以誠相待，交心談心，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

3、解決問題。對活動中反映出來的需要解決問題和完善的制度，特別是電力企業和扶貧點所反映最現實、最迫切、最直接的問題突出，積極開拓創新，加大工作力度，明確改進目標，做出公開承諾，努力轉變作風、改進工作、促進發展。

4、評比表彰。積極推介在創先爭優活動中涌現出的先進個人，樹立學習典型。通過身邊看得見、摸得著的先進典型，將創先爭優活動的目標要求具體化。在年度的干部大會上對創先爭優活動的先進典型進行公開表彰。

五、活動要求

1、加強組織領導。為加強對深入開展創先爭優活動組織領導，成立委創先爭優活動領導小組，由阿慶林同志擔任組長，白順祥同志任副組長，李南輝、普友迪、尹惠義、普阿仕、胡海碧同志為領導小組成員。委領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動日常工作，辦公室主任由李南輝同志兼任。

2、加大宣傳力度。通過新聞媒體、網絡平臺等多種形式，及時宣傳本部門的好經驗、好做法、好典型，為創先爭優活動開展營造良好的氛圍。同時，積極向縣委組織部報送有關活動信息。

3、堅持統籌兼顧。各股(室)要以創先爭優活動的深入開展促進業務工作任務的全面完成，用業務工作的成效來檢驗創先爭優的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

4、加強指導檢查。由委領導小組辦公室對各股(室)開展創先爭優活動進行督促檢查。

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深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，是新形勢下加強和改進機關黨建工作的總抓手。根據中共縣委辦公室《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(元辦發〔2010〕67號)文件要求，結合我局實際，就開展創先爭優活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以科學發展、富民強縣為主題，以“爭做機關服務先鋒”為載體，引導黨員干部職工積極作為、科學務實，統籌推進機關黨的建設各項工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民群眾、加強機關建設的實踐中爭作表率、爭創佳績，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保障。

二、目標要求

㈠先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”：

一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。

三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

㈡優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用;認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出一流成績。

三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情幫助群眾排憂解難，積極兌現向群眾做出的目標承諾，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。

四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。

五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、主要任務

開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，實施分類指導。要選樹標兵，堅持用身邊典型教育身邊人，引導黨員干部立足崗位和工作實際，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。當前，局黨支部全體黨員干部要認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。要從本單位實際出發，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增強活動的實踐性和實效性。

開展創先爭優活動，要做好四個結合：

㈠依托載體，與探索推廣黨員目標承諾活動相結合。

把“黨員目標承諾”活動作為創先爭優活動的重要載體，不斷加大對黨員干部的教育管理力度，積極引導所屬黨員根據各自崗位職責，從加強自身建設、實現工作目標、提供優質高效服務等方面做出承諾。其中，擔任領導職務的黨員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾;普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，提高能力素質，在認真學習、愛崗敬業、創優創效等方面做出承諾。另外，局黨支部要鼓勵支持廣大黨員根據自身的能力和特長，利用工作之余走出機關，走進社區、農村、企業、困難家庭以及社會各個領域，開展靈活多樣幫扶活動，積極兌現向社會和群眾做出的實事承諾。

㈡凝心聚力，與加強和諧機關建設相結合。

以建設和諧機關為主題，繼續深入開展機關文化創建活動，引導加強機關文化建設作為黨建創新的著力點，以機關文化服務于機關工作為導向，積極探索加強機關文化建設的途徑和方法，圍繞精神文化、制度文化、環境文化、活力文化四大板塊，用先進的文化理念凝聚、激勵和引領機關干部艱苦創業、銳意創新、奮力創優。把創建“機關服務品牌”活動有機融入機關文化建設當中，通過創建機關服務品牌，推進機關文化建設，增強黨員干部服務的主動性，提高服務質量和服務效率，樹立黨和政府的良好形象。

㈢牢記宗旨，與服務人民群眾相結合。

牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。要繼續在機關黨員中深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導廣大黨員正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立為民、務實、高效、清廉的機關形象。繼續開展好“一幫一”結對幫扶活動，深入困難黨員、困難職工家庭了解情況，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。扎實推進幫扶困難村工作，加大投入力度，把農村環境綜合整治、強化基礎設施建設作為當前的幫扶重點，千方百計幫助解決實際問題。

㈣強基固本，與加強基層組織建設相結合。

積極參加縣委、政府組織的各類干部培訓班、專題研討班，不斷提高黨務干部的工作能力和水平。充分調動群團組織的工作積極性，合理利用各方面資源，采取“陣地共建、資源共享、活動共搞”等方式，開展黨建工作和群團工作，努力形成黨建和群團建設齊頭并進的良好局面。充分發揮各黨支部在爭創“優秀工作成果”活動中的組織協調作用，切實搞好服務保障，確?！皠搩灐惫ぷ鞯母鱾€環節落到實處。

四、方法步驟

㈠廣泛發動，周密部署(2010年4月下旬—5月底)。

主要抓好以下工作：一是動員部署，局黨支部召開動員大會，進行安排部署，廣泛宣傳發動。二是明確方案，要結合本局實際，認真制定創先爭優實施方案，明確黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。三是組織學習，局黨支部要全局黨員認真學習當的十七大和十七屆三中、四中全會精神、中央、省委、州委、縣委領導的重要講話和相關文件，進一步提高思想認識，積極投入到創先爭優活動中。

㈡主題實踐，創先爭優(2010年6月下旬—2012年5月底)。

局黨支部按照實施方案的要求，全面開展創先爭優“五比五創”主題活動，通過以下方式推進工作：一是多形式開展活動，在主題實踐活動中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻、服務群眾、創新黨建等活動，采取豐富多彩的形式，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現場推進會，通過會議總結創先爭優的成功經驗和有效做法，交流經驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。三是領導點評，由上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查，采取分階段督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展情況，對工作力度不大、措施不實、效果不好的股室，及時進行批評指正，并限期改正。

㈢總結評議，評選表彰(2012年5月下旬—2012年7月)。

一是全面總結創先爭優活動。二是考核評議，對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰，2012年“七一”前，采取組織推薦、個人推薦、聯名推薦的方式推出表彰的初步對象，然后由評委和群眾共同投票，確定最終表彰對象，縣委召開表彰大會，專項表彰2010-2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

五、組織領導

㈠落實領導責任。局黨支部進行了專題研究，成立了由支部書記、局長唐斌任組長，副局長為副組長，局支部各黨員為成員的領導小組，具體負責本局“創先爭優”活動的開展。局黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，具體組織本單位開展活動，活動過程中，各黨員要根據實施方案的總體安排和要求，積極開展活動。

㈡加強輿論引導。局黨支部要深入挖掘本單位涌現出來的先進集體和先進個人。充分發揮宣傳欄、內部局域網等宣傳陣地的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在活動中涌現出的先進事跡，用身邊典型教育引導身邊人，在局系統形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。同時，及時上報活動中的好經驗、好做法，為深入開展創先爭優活動營造良好氛圍。

㈢鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵支持各股室、大隊根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

㈣強化督促檢查。領導小組將深入各股室、大隊進行調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，及時提出，抓好整改落實，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。

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按照市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的安排部署，為扎實有效地開展創先爭優活動，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

我局深入開展創先爭優活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委八屆七次、八次全委會精神、州六屆四次黨代會和市十一屆四次黨代會精神，圍繞“創先爭優當先鋒，推動新發展”為主題，堅持以“五好”、“五帶頭”為標準，在全局開展“強素質、樹形象、創業績、做表率”主題實踐活動。堅持從現代林業改革發展的實際出發，緊緊圍繞林業局的中心工作，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步解決影響和制約林業科學發展的突出問題，落實好林業科學發展規劃、思路和舉措，努力在推動林業科學發展、構建和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、基本原則

在深入開展創先爭優活動中，各黨支部要把握好以下基本原則：

(一)堅持以人為本，激發黨員內在活力。各黨支部要扎實做好思想發動工作，引導廣大黨員把創先爭優融入工作實踐，成為行為習慣。要切實保障黨員民主權利，拓寬黨員意愿表達渠道，充分發揮黨員在創先爭優活動中的主體作用。要認真落實黨內激勵、關懷、幫扶措施，探索建立感情聯絡、事業激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，增強黨員創先爭優的內在動力;完善激勵競爭機制，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

(二).貼近基層實際，突出活動實踐特色。堅持從實際出發，更加貼近基層實際、貼近黨員實際、貼近工作實際，確保目標看得見、工作能落實、黨員易參加。要圍繞中心工作，努力使爭創活動的主題更鮮明、目標更具體、措施更實在，切實把基層黨組織和廣大黨員都吸引到活動中來，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，形成科學發展主題突出、整個活動生動活潑、每個單位都見實效的生動局面。

(三)突出分類指導，創新具體活動載體。要結合崗位特點，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，針對群眾最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題精心設計活動載體，注意保持活動載體的統籌性、穩定性和連續性，并堅持與時俱進，創新活動內容，防止空泛化。

(四)貫徹群眾路線，營造爭創良好氛圍。開展創先爭優活動要請群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖?，向群眾作出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，形成創先爭優的良好氛圍。

三、目標要求

按照中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求以及省、州、市委提出的具體目標，結合我局實際，努力達到以下目標要求：

(一)推動林業科學發展。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動林業工作更好地服務市委、市政府的工作大局，加快我市林業改革發展步伐。要以開展創先爭優活動為契機，大力倡導思想解放，大力推進工作創新，大力破解當前林業發展難點、要點問題，用發展的眼光來檢驗創先爭優活動的成效。

(二)構建和諧。就是要求局屬各支部和黨員深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣;充分發揮基層黨組織和黨員維護穩定第一道防線的作用，扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，有針對性地做好引導工作，理順情緒，凝聚人心;在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

(三)服務人民群眾。就是要求各支部和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，認真貫徹群眾路線，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，積極幫助群眾解決就業、就學、就醫、住房、交通等生產生活中遇到的實際困難，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

(四)加強基層組織。就是要求基層黨組織深化拓展“云嶺先鋒”工程，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和氣活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用;通過加強基層黨組織建設，引導帶動其他各類基層組織建設。

四、主要內容

中央和省委明確提出，這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀黨員為主要內容。

其先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員發展管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進。五是群眾反映好。模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上有顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的權威;模范遵守國家法律法規和單位各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

五、具體措施

按照省委提出的機關黨組織要以“比學習，創一流素質;比團結，創一流隊伍;比服務，創一流作風;比效能，創一流業績;比奉獻，創一流形象”的“五比五創”為主題實踐活動，結合我局實際，具體以“強素質、講團結、樹形象、創業績、做表率”主題實踐活動為載體，與開展“講黨性、重品行、做表率”活動、“三個一”主題實踐活動有機結合起來，強化理論教育和業務培訓，強化服務意識，強化監督管理，通過設黨員示范窗口，城鄉結對共建，組建黨員服務隊，科學發展“五個一”等活動，不斷改進機關作風，提高機關效能，服務人民群眾，不斷探索林業改革與發展新路，推動我市林業工作科學發展。

.爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習。深入開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，打造學習型機關。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好網絡學習和個人自學等形式，不斷完善機關黨員干部知識結構，全面提升能力素質。

.拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。以“講黨性、重品行、作表率”活動為抓手，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質林業黨員隊伍。

.不斷深化機關效能建設和政風行風。以爭創“人民滿意的林業機關”為載體，進一步推動效能建設向基層和工作一線延伸。進一步鞏固和拓展實施“云嶺先鋒”工程和學習實踐活動成果，創新活動形式，充實活動內容，豐富活動載體。重視對干部職工政治思想素質、執法水平、業務技能方面的培養。完善檔案管理及規章制度等軟件建設。堅持依法行政，努力打造出一流的執法隊伍。積極開展機關“兩個文明”建設，切實轉變作風，推動全市林業系統作風和效能建設再上新臺階。

.推進城鄉結對共建。將創先爭優活動結對幫扶扶貧掛鉤村等活動結合起來，充分發揮機關優勢，創新共建載體，豐富共建內容，把結對共建活動落到實處。

.設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。有計劃地在全局確立一批黨員示范崗，通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員先鋒模范作用的發揮，并帶動機關其他工作人員不斷提高服務水平和工作質量。

六、工作安排

根據市委創先爭優活動領導小組統一部署，創先爭優活動從2010年4月開始至2012年7月結束，圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。其中2010年4月至2011年7月著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

(一)廣泛發動，周密部署(2010年4月下旬一5月底)。主要抓好以下工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，廣泛宣傳發動。二是公開承諾。制定創先爭優實施方案，明確黨組織和黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。三是組織學習。按照建設學習型組織的要求，組織廣大黨員認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神以及中央、省委、州委領導的重要講話和相關文件，進一步提高思想認識，積極投入到創先爭優活動中。

(二)主題實踐，創先爭優(2010年6月一2012年5月底)。按照實施方案的要求，全面開展創先爭優主題實踐活動，通過以下方式推進工作：一是多形式開展活動。在主題實踐活動中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻、服務群眾、創新黨建，采取豐富多彩的形式，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現場交流會。通過會議總結創先爭優的成功經驗和有效做法，交流經驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。三是領導點評。由上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查。采取分階段督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展情況，對工作力度不大、措施不實、效果不好的單位，及時進行批評指正，并限期改正。

(三)總結評議，評選表彰(2012年5月一7月)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好以下工作。一是總結成果。對開展創先爭優活動進行全面總結，并通過舉辦創先爭優活動成果圖片展覽等形式，全面回顧總結各單位開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是群眾評議。對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年“七一”前，采取組織推薦、個人自薦、聯名推薦的方式推出表彰的初步對象，然后由評委和群眾共同投票，確定最終表彰對象，推薦上報市委表彰。

七、組織領導

(一)落實領導責任。成立林業局創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創先爭優活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作，確?；顒邮盏綄嵭?。活動過程中，加強與市委創先爭優活動領導小組的溝通與聯絡。

(二)加強輿論引導。充分利用局網站、宣傳欄，大力宣傳林業系統涌現出來的先進集體和先進個人，采取多種形式，廣泛宣傳他們的先進事跡，用身邊的典型教育引導身邊人，在機關形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。及時向市委、市直機關工委上報活動中的好經驗、好做法，為深入開展創先爭優活動營造良好氛圍。

(三)積極探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重基層黨組織和黨員的首創精神。把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前林業各項工作的有利契機，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

(四)強化督促檢查。局黨委在搞好創先爭優的同時，將深入開展調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的及時指出，抓好整改落實，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。