自治縣衛生院醫師招聘方案

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根據《市衛生局、市財政局、市人事局關于印發<市鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點工作實施方案>的通知》（渝衛〔〕126號）和《市衛生局關于年鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作的通知》（渝衛人〔2011〕1號）精神，為切實做好招聘執業醫師工作，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目的和意義

鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作是貫徹落實黨的精神和市委市政府關于“人才強市”戰略，踐行科學發展觀，推進統籌城鄉衛生事業發展，促進我縣農村衛生事業協調、健康、快速發展的一項重要工作，是衛生人才隊伍建設的一項有益探索。通過此項工作，為鄉鎮衛生院招聘一批執業醫師，解決部分鄉鎮衛生院無執業醫師和有一定經驗的?？漆t生的現實困難，吸引一批衛生專業技術人員服務農村、扎根農村，帶動我縣鄉鎮衛生院的整體發展，滿足廣大農村居民基本醫療衛生服務需求，探索并逐步建立為農村醫療衛生機構吸引、穩定人才的長效機制。

二、工作目標

從年開始，每年為我縣無執業醫師的鄉鎮衛生院招聘一批執業醫師，力爭五年后每個鄉鎮衛生院至少有一名執業醫師。

三、招聘對象及基本條件

招聘具有以下條件的執業醫師到我縣無執業醫師的鄉鎮衛生院工作5年，開展注冊執業范圍內的臨床、口腔、公共衛生、中醫、醫技工作，承擔農村常見病、多發病的診療。

（一）具有執業醫師資格；

（二）具有良好的政治素質、思想品德和職業道德，有強烈的事業心和立志扎根農村為農村衛生事業發展作貢獻的決心；

（三）身體健康；

（四）男年齡在55歲以下、女年齡在50歲(具體年齡時間界限以當年的招聘簡章為準)以下。

我縣鄉鎮衛生院在編職工不屬于招聘對象；尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員不屬于招聘范圍。

四、工作組織實施

（一）實施原則

市級相關部門指導，縣人民政府負責工作的實施。按照政府推動、單位需求、個人自愿的原則，充分發揮各部門各單位的積極性，共同推動農村衛生人才隊伍建設。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則和任人唯賢、德才兼備的標準，招聘有真才實學的執業醫師到鄉鎮衛生院工作。

（二）組織管理

1．衛生部、財政部研究制定指導意見和相關標準規范，進行監督指導檢查，安排中央財政補助經費。

2．衛生部成立全國項目管理辦公室，辦公室設在衛生部人事司，負責會同有關部門研究制定指導意見、相關政策并進行指導檢查，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

3．市衛生局成立市項目管理辦公室，辦公室設在市衛生局人事處，負責會同縣財政、人力社保等有關部門研究制定試點工作實施方案，組織實施執業醫師招聘、崗前培訓、跟蹤服務和監督評估考核，制定招聘執業醫師辦法、崗前培訓辦法、經費管理辦法、招聘執業醫師管理辦法和評估考核辦法，建立招聘執業醫師信息庫，加強招聘工作的管理、監督和協調。

4．縣衛生局具體負責受聘執業醫師的日常管理、考核和服務工作，并根據考核情況核撥項目補助經費。要將招聘執業醫師培養和管理納入工作的重要內容，根據招聘執業醫師管理考核辦法、經費管理辦法，負責落實相關具體工作，確保招聘執業醫師能充分發揮作用，使招聘工作取得預期的效果。

（三）宣傳動員

市項目管理辦公室制定招聘工作宣傳辦法，分別通過人力資源和社會保障網、衛生信息網、醫藥衛生信息網、市內各大媒體進行宣傳動員，擴大社會知曉面和參與面。

縣衛生局、縣人力社保局和有線電視臺、今日、新華網頻道、縣人民政府公眾信息網等新聞媒體要通過多形式、多渠道進行宣傳動員，讓更多符合條件的優秀人員報名。

五、人員招聘與管理

（一）招聘指標與具體職位

每年由縣衛生局根據需求上報招聘指標與具體職位，再由市衛生局下達具體指標，使用招聘指標原則上按照“集中使用、重點扶持”的方式，重點解決無執業醫師的鄉鎮衛生院，提高鄉鎮衛生院診療水平。

（二）招聘方式和程序

招聘按照市衛生局、市財政局、市人事局《關于印發市鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點工作實施方案的通知》(渝衛〔〕126號)精神，采取面試與考核考察相結合的方式進行。

縣衛生局及相關部門要配合市項目管理辦公室做好招聘工作。招聘遵循“公開、公平、公正、擇優”的原則，按下列程序進行：簡章→自愿報名→資格審查→考核→體檢→考察→公示→簽訂合同→集中培訓→注冊上崗。

（三）簽訂合同

由聘用單位和招聘醫師在平等、自愿、協商一致的基礎上簽訂《鄉鎮衛生院招聘執業醫師聘用合同》，明確合同各方的權利和義務、聘用期限，聘用合同由縣衛生局統一上報市項目管理辦公室備案。

（四）人員管理

1．委托市衛生人才交流中心統一負責招聘醫師的戶口、檔案、繼續教育、職稱晉升、保險等管理。戶口也可保留在原戶籍所在地。

2．縣級衛生行政部門負責招聘醫師日常管理和監督管理，認真執行市項目管理辦公室制訂的人員管理辦法。每季度對招聘醫師進行德、能、勤、績隨訪；負責辦理招聘醫師注冊手續或執業地點、范圍變更手續；按月撥付招聘醫師補助。

3．鄉鎮衛生院負責招聘醫師的行政、業務日常管理，并作好出勤記載，負責招聘醫師年度考核、繼續教育、職稱晉升、黨團組織關系等，為招聘醫師提供必要的工作和住宿條件。

（五）培訓與注冊上崗

所有執業醫師統一參加市項目管理辦公室組織的培訓，時間1個月?？h衛生局、用人單位負責辦理招聘執業醫師注冊手續等。

六、保障措施

（一）試點工作所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。財政設立專項資金，對招聘醫師按每人每年萬元的標準給予補助。市財政按每人每年不低于5000元的標準給予補助，用于招聘醫師的“五險”單位繳納部分。

（二）招聘醫師在服務期間，按照招聘單位績效考核分配方案參與績效分配。

（三）招聘醫師在服務期間，符合晉升上一級專業技術職務的，按政策規定申報評審（考試）專業技術職務任職資格，并享受農村專業技術人員職稱優惠政策（不含離退休的人員）。

（四）招聘醫師男年齡在45歲以下、女年齡在40歲以下（具體年齡時間界限以當年的招聘簡章為準）的人員（不含離退休的人員），服務期滿，本人自愿申請留下的，經考核合格，可直接招聘為該單位在編正式職工（不參加事業單位公開招聘考試），其參加工作的時間從招聘之日起計算(在此以前屬國家公職人員的工齡連續計算)。

縣衛生局要加強領導，高度重視此項工作，積極會同縣人力社保局、縣財政局等相關部門，開拓開創性地開展工作，制訂優惠政策，鼓勵更多的執業醫師參與到試點工作中來，為鄉鎮衛生院引進用得上、留得住的適用型人才。

七、監督與評估

（一）主動接受市項目辦的監督。市項目辦每年組織一次市級督導與評估，督導評估內容包括：經費管理使用情況、招聘醫師工作情況和項目取得的效果等。

（二）縣級衛生行政部門受市項目辦的委托，每年度末完成項目開展情況報告，上報市項目管理辦公室。

八、組織保障

成立縣鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作領導小組，縣人民政府副縣長任組長，縣衛生局局長、縣財政局副局長、縣人力社保局副局長任副組長，領導小組負責項目工作的組織領導、政策研究、工作實施方案的制定。領導小組下設辦公室在縣衛生局，由縣衛生局紀檢組長兼任辦公室主任，負責招聘執業醫師試點工作的日常事務。