企業生產安全管治實施方案

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以下簡稱《決定》有關要求，根據市政府《關于進一步落實企業安全生產主體責任的決定》渝府發〔〕3號。為推動我區企業進一步落實《安全生產法》重慶市安全生產監督管理條例》等法律法規賦予的安全生產主體責任，促進企業提高本質安全水平，構建安全生產長效機制，結合我區實際，特制訂區開展落實企業安全生產主體責任工作實施方案。

一、指導思想

認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以科學發展觀為統領。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以企業安全生產法制教育為先導，以深入開展企業隱患排查整治為手段，促進企業全面履行安全生產主體責任，努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化，崗位作業規范化、職工培訓全員化、生產環境優良化，促進企業安全發展，提高企業本質安全水平，夯實安全生產工作基礎，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、目標任務

一）企業主要負責人及分管領導的參訓率達到100%企業從業人員對“企業安全生產主體責任”知曉率達到95%以上。深入學習《決定》精神。

二）加強對重點駕駛人的監管，客貨運專業運輸單位建立健全各項安全管理制度。每月對機動車駕駛人進行安全教育達100%對機動車的檢查達100%

三）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業安全標準化達標率達80%以上；危險化學品企業許可證到期換證率達到100%煙花爆竹批發零售經營單位貫標率達到100%

四）工礦企業杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%員工消防安全培訓率達100%滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%

五）重點監控單位貫標率達到100%，積極開展特種設備安全標準化管理。

六）各類事故隱患整改監控率達到100%,企業安全生產隱患排查治理工作規范化。

三、方法步驟

制定方案，第一階段：宣傳培訓階段（3月10日—4月30日）一是各地、各有關主管部門結合實際。明確工作機構，開展宣傳發動和教育培訓，完成宣傳貫徹工作。二是各地、各有關部門要分別組織舉辦各種形式的決定》學習培訓班。區安監局做好宣傳師資、直管企業負責人的培訓；各地全面開展轄區內企業負責人、安全生產管理人員的培訓工作。企業主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。三是組織上門送法服務。企業負責人知悉《決定》基礎上，指導企業負責人簽訂“落實企業安全生產主體責任的承諾書”進一步明確法定職責和義務，督促企業切實加強對從業人員的安全培訓教育。通過分層次、全覆蓋的宣傳教育和學習培訓，使全體企業法定代表人和分管領導掌握安全生產的法定職責，廣大職工熟悉《決定》主要內容和要求，掌握各自崗位安全生產責任及安全操作規程，促進企業安全生產主體責任的有效落實。

進一步健全安全生產責任制和各項安全操作規程、規章制度，第二階段：排查整改階段（5月1日－10月31日）一是組織各類企業開展自查自糾。督促企業對照《決定》要求。落實各項防范措施，全面開展隱患排查整治，確保生產作業場所及各類設備設施達到國家規定的安全標準。二是堅持典型引路。各地、各部門要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業，及時總結經驗，不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法和經驗，適時召開推進會和經驗交流會，促進企業改善安全生產環境提升管理水平。三是加大督查力度。各地、各有關主管部門要結合事故隱患排查和專項整治，以危險性較大的企業為重點，對落實《決定》情況組織檢查和督查，對檢查、督查中發現未履行安全生產主體責任或履行責任不到位的要督促其立即整改，做到檢查一家，提高一家。完善一家。

各地、各有關部門要對本轄區、本行業開展落實企業安全生產主體責任工作情況進行檢查驗收并形成書面總結材料，第三階段：評比驗收階段（11月1日－12月31日）11月20日前。報區活動領導小組辦公室（區安監局）備案。區活動領導小組結合區政府安全生產年度考核工作對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現的優秀組織單位、示范典型企業和先進個人進行表彰。

四、工作要求

一）落實責任。區政府成立以分管領導為組長，強化領導。區政府辦公室聯系副主任、安監局長為副組長，區公安、安監、建設、質監、總工會、財政、經信委、交通、工商、房管、教育、衛生、旅游、人社、文化、消防等部門分管領導為成員的開展落實企業安全生產主體責任工作領導小組，領導小組下設辦公室在區安監局，具體負責活動的組織協調和檢查指導工作。各地、各有關部門也要成立相應的工作機構，研究制定具體方案，加強組織領導，明確專人負責，確保各項安排部署落實到重點行業領域每個生產經營單位和其他相關單位，無一遺漏。對落實企業主體責任工作組織領導不力，責任落實不到位，工作開展無成效，事故頻發，影響惡劣的地區和單位，有關部門要依法給予責任追究。

二）強化督導。開展落實企業安全生產主體責任工作要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各地、各有關部門要對重點行業加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出重點。堅持安全生產“一崗雙責”安全生產風險保證金和“一票否決”等制度，強化安全生產動態考核機制和責任追究制度。要把開展落實企業安全生產主體責任工作與全國“安全生產年”活動相結合，與全市“安全生產基層基礎突破年”活動相結合，與安全生產重點領域專項整治和隱患排查整治工作相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，加強安全生產制度建設，建立安全生產的長效機制。