單位消防安全加強鞏固實施方案

導語：單位消防安全加強鞏固實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面落實消防安全主體責任，為認真貫徹《市人民政府關于進一步落實企業安全生產主體責任的決定》渝府發〔〕3號）市人民政府辦公廳關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》渝辦發〔〕135號）和《市人民政府辦公廳關于印發市機關團體企業事業單位消防安全四個能力建設工作方案》渝辦發〔〕153號）精神。推動構筑社會消防安全“防火墻”工程順利實施，區政府決定從今年開始至2012年在全區機關、團體、企業（包括有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶）事業單位（以下統稱單位）開展提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等能力建設（以下簡稱單位消防安全“四個能力”建設）為確保單位消防安全“四個能力”建設順利開展，特制訂本工作方案。

一、指導思想

牢固樹立安全發展理念，深入貫徹落實科學發展觀。堅持安全第一、預防為主，以建設平安和安全保障型城市為目標，以預防火災為主線，以建立健全單位消防安全自我管理、自我防范機制為著力點，全面推動單位履行法定消防安全職責，創新單位消防安全管理，前移火災預防關口，提高單位火災防控水平，確保全區火災形勢穩定。

二、組織機構

特成立區重點單位“四個能力”建設工作領導小組，為加強該項工作的貫徹落實。由區政府副區長任組長；區政府辦公室副主任、區政府應急辦主任，區公安分局副局長，區消防支隊支隊長任副組長，區安監局、區教委、區商委、區城鄉建委、區衛生局、區民防辦、區文廣新局、區旅游局、區工商分局等部門分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區消防支隊，區消防支隊防火處處長趙凱任辦公室主任。領導小組主要負責指導、協調和督促檢查各單位、各部門的各階段工作開展情況和達標情況。

三、工作目標

消防安全重點單位標準化管理工作基礎上，按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”原則。力爭通過三年努力，全面落實單位消防安全主體責任，提高單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”夯實社會火災防控基礎，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生。

以下簡稱《建設標準》今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；年，根據《市機關團體企業事業單位消防安全四個能力建設標準》詳見附件。所有消防安全重點單位全部達標；

四、工作步驟

一）動員部署階段（年7月25日前）

區政府將召開現場工作推進會，7月25日前。對此項工作進行部署、動員。各部門根據本工作方案，結合本系統、本行業實際，科學研究謀劃，制訂具體實施方案，分解工作目標和任務，明確工作措施和要求，落實分管領導和人員，并于年7月25日前打造一個示范單位。

二）宣傳培訓階段（年7月26日—8月中旬）

采取多種形式，各有關部門集中時間。宣傳落實單位消防安全主體責任的重要意義和“四個能力”建設的內容標準，督促和引導單位主動開展“四個能力”建設。各部門召開現場工作會，參觀示范單位，并以此全面推開此項工作的開展。公安消防部門按照“分層次、全方位”原則，對有關部門的指導人員及單位消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員進行“四個能力”建設培訓，并打造全區示范單位，開展全區社會單位“四個能力”建設現場會，以點帶面”全面鋪開。

三）建設提高階段（年8月至2012年10月）

結合實際，各機關、團體、企業、事業單位按照《建設標準》和相應行業“四個能力”建設具體標準。開展“四個能力”建設。按照“典型引路、樣板推動”方法，各有關部門每年至少在本地區、本系統、本行業單位中打造12個示范樣板，并適時召開現場會，總結推廣。按照“四個能力”建設標準，年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

四）達標驗收階段（每年10月前）

并由防火安全委員會對建設達標單位頒發合格證書。區政府將組織有關部門和公安消防部門對本行政區域內有關單位消防安全“四個能力”建設情況進行考核驗收。

五、工作要求

加強組織領導。單位消防安全“四個能力”建設是落實單位消防安全主體責任的重要載體，提高思想認識。夯實社會火災防控基礎的有效抓手，構筑社會消防安全“防火墻”工程的首要任務。各部門要認真汲取“424賽博數碼廣場裙樓火災事故慘痛教訓，從講政治、保民生的高度，充分認識搞好單位消防安全“四個能力”建設的重要性和必要性，成立相應的組織機構，加強組織領導，逐級簽訂責任書，明確工作職責，做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏，切實將此項工作抓緊抓實抓好。

細化分工明確。相關部門和單位要按照“屬地管理”和“條塊結合”原則，落實領導責任。認真落實領導責任和工作責任，全面推進重點單位“四個能力”建設管理工作。區消防支隊負責組織協調開展全區“四個能力”建設工作，加強對各消防安全重點單位開展工作的檢查督導。區教委、區商委、區文廣新局、區衛生局、區旅游局、區民防辦分別加強對學校、商場市場、娛樂場所、醫院、賓館飯店、地下商場等直管單位或場所及直屬單位“四個能力”建設的檢查督導，結合行業特點制訂具體實施方案，對本系統消防安全標準化管理工作開展情況進行考核，將考核結果與本系統評優評先等行業管理措施相掛鉤。

實施跟蹤問效。防火安全委員會定期組織督查組對各部門單位消防安全“四個能力”建設工作開展情況進行檢查督查；采取巡檢、抽檢等方式，加強督促檢查。加強督促、指導，確保各項工作落到實處。對檢查督查中發現的問題，要建立督辦責任制，采取召開有關單位負責人會議、簽訂目標責任書、現場辦公等形式，實行跟蹤問效，確保工作順利推進。

建立長效機制。單位消防安全“四個能力”建設是一項長期性工程，及時總結探索。涉及各行各業和方方面面。各部門要及時總結本地區、本系統、本行業開展單位消防安全“四個能力”建設好的經驗和做法，培育典型，樹立樣板，全面推動“四個能力”建設；要充分發揮有關部門行業管理職能作用，積極探索，從政策引導、資源配置等環節，從人員保障、經費投入等渠道，鼓勵和支持單位消防安全“四個能力”建設；要將消防安全基層基礎管理和“四個能力”建設達標情況一并納入本地區、本系統、本行業單位資質、等級評定及誠信管理內容，逐步建立健全單位消防安全“四個能力”建設長效機制。

確保整體達標。為確保各項工作取得實效，強化考核驗收。從今年開始，區政府每年組織對各地區、各行業單位消防安全“四個能力”建設工作開展情況進行一次抽查和考核，并作為構筑社會消防安全“防火墻工程”重要內容，納入“平安”