法制辦行政考核方案

時間:2022-02-17 09:29:00

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法制辦行政考核方案

為了做好年度依法行政審核任務,依據《人民當局辦公室關于印發依法行政責任目的治理審核方法(試行)的告訴》精力,連系我實踐,制訂本方案。

一、指點思維

以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點,深化貫徹落實科學開展觀,緊緊環繞情況創優總目的,依照“福民強,貴在繼續”的總體要求,出力為全經濟社會平穩較快開展,營建優越的行政法律情況。以貫徹落實國務院《具體推進依法行政施行大綱》(國發〔2004〕10號)、《關于增強縣當局依法行政的決議》(國發〔2008〕17號)為主線,以貫徹施行《國務院關于增強法治當局建立的定見》(國發〔2010〕33號)為重點,進一步做好依法行政各項重點任務,出力推進依法行政、法治當局建立獲得新打破。

二、審核對象

年度依法行政審核的對象為19個縣(、區)當局及管委會,63個當局部分及單元。(審核單元名單詳見《告訴》附件2)。

各縣(、區)人民當局可參照本方案,連系當地實踐制定方案,對所屬鄉鎮人民當局和任務部分進行依法行政審核。

三、審核內容

年度依法行政審核的重點是國務院《具體推進依法行政施行大綱》、《關于增強縣當局依法行政的決議》和《國務院關于增強法治當局建立的定見》、《標準行政處分裁量權規則》(洛政辦[2009]84號)、《人民當局辦公室關于進一步增強標準性文件立案任務的告訴》(洛政辦[2008]118號)、《關于印發當局法制信息與宣傳審核方法的告訴》(洛政法[2010]4號)等文件的貫徹施行狀況,內容包羅依法行政的組織指導和保證、科學民主決議計劃、標準行政法律行為、進步準則建立質量、行政監視、進步依法行政觀念和才能等方面的狀況。(詳細審核規范詳見《告訴》附件1)

四、審核順序和方法

(一)自查自評。今年度12月底前,各審核對象對今年度依法行政任務進行自查自評。

(二)提交申報。各審核對象對照審核內容分化表所列項目構成依法行政年度申報,并將年度申報和自我打分的審核內容分化表提交綜合審核組擔任依法行政目的審核的人員一并帶回。

(三)組織反省。當局法制辦公室對各審核對象報送的依法行政年度申報和材料進行審核,并依據委、當局對年度綜合審核的要求,對審核對象進行實地抽查和打分(審核對象不具有審核項目所觸及的行政本能機能而無法展開該項任務,經審核機關核實,對該項目以分值的80%打分)。實地反省首要接納聽報告請示,查閱相關文件、會議記載、行政法律檀卷、行政復議檀卷和其他材料等方法進行。還,從司法機關、信訪機關、監察機關和新聞單元搜集相關資料,調查各審核對象能否存在行政不作為、慢作為、亂作為和違法違紀等狀況。

(四)展開外部評斷。審核機關組織對63個當局部分及單元進行外部評斷。外部評斷審核的內容首要是行政法律結果和行政法律順序。

(五)確定后果。在搜集材料、自查自評、組織核對、展開評斷的根底上,綜合剖析評定,確定審核后果。審核后果分為審核分值和審核等次兩個局部。審核分值接納百分制計分方法。對縣(、區)人民當局的審核接納內部審核方法進行,內部審核分值100分;對當局各部分及管委會的審核接納內部審核和外部評斷相連系的方法進行,個中內部審核分值占80分、外部評斷分值占20分。審核等次分為優異(90分以上)、達標(60分以上至90分)、不達標(60分以下)三個等次。審核對象全年呈現嚴重行政違法行為,形成國度財富嚴重損掉某人民群眾好處嚴重損掉或對社會不變形成嚴峻晦氣影響的,今年度依法行政審核不評為優異和達標等次。不執行依法行政申報準則,未向人民當局申報年度依法行政任務狀況的,不評為優異等次。

五、審核規律

一要規范。擔任審核任務人員要嚴厲依照《告訴》中限制的審核目標、辦法順序和評分規范,查實被審核單元目的義務完成狀況,照實認定打分,填明扣分緣由,不得敷衍塞責,不得均衡賜顧幫襯。

二要客觀公平。要本著對組織、對被審核單元高度擔任的立場仔細做好審核任務,禁絕歪曲或隱瞞審核實情,藏匿或竄改審核材料。要嚴守任務機密,禁絕向外透漏審核的有關狀況,確保審核后果的客觀真實、公平公道,為委、當局決議計劃供應真實牢靠的根據。

三要理順關系。各綜合審核組擔任該項審核任務人員要提早與被審核單元做好任務聯接,合理布置審核中的詳細工夫。各被審核單元要積極自動共同審核人員展開任務,按審核要求照實供應相關數據材料,因為客觀緣由不克不及就地供應的,該當在現場審核后5日內實時向審核組供應。被審核單元要反映真實狀況,不得隱瞞現實、故弄玄虛、騙取聲譽,不得障礙、攪擾和刁難審核任務人員。

四要明白責任。擔任該項審核的人員要實在實行任務職責,仔細完成所承當的各項詳細義務,確保按期保質保量完成審核義務。要聽從大局,盲目聽從審核組的治理和任務布置,禁絕私自小我舉動、隨意離崗,無特殊主要工作,半途一概禁絕告假。

五要清廉審核。審核人員禁絕參加有礙審核公平的文娛運動,禁絕向被審核單元提出與審核任務無關的要求。凡審核任務人員有吃、拿、卡、要等違背規律要求景象的,一經發現,將嚴厲查處。

六要承受監視。凡被告發并經查詢核實,觸及違背規律規則的被審核單元,可視狀況直接確定為不達標等次,并建議紀檢部分追查單元首要擔任人的責任;觸及違背規律規則的審核任務人員,將依法依紀予以處置。

六、任務要求

抓好年度依法行政審核,是具體推進依法行政的主要行動和有力保證。當局一致指導全的依法行政審核任務,具體推進依法行政任務指導小組辦公室(設在當局法制辦)詳細擔任牽頭、指點、協調、監視全依法行政審核任務。各縣(、區)人民當局、當局各有關單元要實在增強對依法行政審核任務的指導,首要擔任人要負總責,分擔擔任人要親身抓,相關責任人要詳細落實,實在做好年度依法行政審核任務。