教育局控輟保學實行方案

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控制中小學生流失，是新修訂《義務教育法》賦予各級政府、義務教育段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。為了提升全縣教育系統干部、教員對控輟保學任務主要性的看法一，一進一步明白職責，增強指導，接納辦法，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好、受滿九年義務教育，確?？剌z保學目的義務的具體完成?，F制訂縣控輟保學任務施行方案。

一、健全機構，加強領導

為加強控輟保學的領導，教育局成立“控輟保學領導小組”。

組長：

副組長：

成員：

控輟保學指導小組的首要職責是：研討、處理控輟保學的詳細問題，統籌、布置控輟保學任務，學?？剌z保學任務，確保中小學生停學率控制在全國目標局限內。

各學校要成立由校長為組長的“控輟保學工作小組”，做到校長親自抓，分管校長具體負責，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。

二、明確目標，落實職責

千方百計確保小學年輟學率控制在0.6%以內，初中年輟學率控制在1%以內。為此，教育局建立局領導包學區、各科室、直屬單位負責人包聯系鄉鎮的學校、科室工作人員包學校的工作責任制。各學校要建立校長包校、班主任包班、科任教師包學生的工作制度，實行一級抓一級，層層抓落實，把控輟保學工作貫穿于學校教育教學工作的始終，力求工作取得新突破，收到新成效。

三、采取措施，務求實效

建立健全工作責任制。一是各中小學要建立入學通知制度。學校要配合鄉鎮摸清適齡兒童少年就學狀況，并將《按時入學通知書》發放到適齡兒童少年手中。二是完善情況報告制度，做到“五及時”：一是及時查，每天上課前班主任要親自查點學生到校情況；二是及時報，對查出的未到校學生名單要在一小時內報教導處；三是及時訪，教導處要迅速派出教師當天家訪，家訪教師要當天匯報家訪情況并上交家訪記錄；四是及時收，對通過家訪確認輟學的學生，教導處于當天向校長匯報，校長要組織有關人員（包括村干部）制定回收方案，并與村干部聯合開展勸學回收工作；五是及時統計上報，經說服動員無效的，學校要在5日內將輟學學生情況書面上報教育局，同時報當地人民政府。

加大宣傳力度，營造良好氛圍。教育局將每年3月和9月確定為“控輟保學活動月”，學校要通過家長座談會、家訪、主題班會、專題講座、宣傳報導等形式，大力加強《義務教育法》、《未成年人保護法》的宣傳，為“控輟保學活動月”營造良好的氛圍；學校要樹立典型，積極開展創建“無輟年級”和“無輟班”活動，召開經驗交流會，表彰先進集體和個人，調動學校教師和班主任控輟保學工作的積極性。

進一步端正辦學思想，全面貫徹教育方針。要樹立轉化一個“學困生”與培養優秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業一個合格生同等重要的思想。學校干部、教師不得挖苦、諷刺學生，嚴禁對學生進行體罰或變相體罰，要把教師的師德表現作為評聘專業技術職務和評比各方面先進的主要依據。對違反教師職業道德規范，不能履行教師崗位職責的教師，在聘任、考核和評模獎勵時實行“一票否決制”。

積極探索符合學生發展要求的培養模式和教學模式。一是要充分發揮學生會和團委會的作用，組織開展社會實踐活動，讓初中生的學習生活豐富多彩，二是要積極組建有利于學生全面發展的興趣小組。在開齊開足國家規定的課程基礎上，保證學生每天在校1小時體育活動時間，學校要開辟“第二課堂”，讓有不同愛好、不同興趣的學生發揮一技之長。積極開展藝術、體育、科一技等多方面的教育活動，使學校不僅成為學習的樂園，還要成為藝術的搖籃、科技的前沿，三是要開發有利于學生將來就業的校本課程。要從本地實際出發，有針對性的增設一些農村實用技術知識，以此提高學生將來適應社會的能力。四是實施“因材施教，分層教學”。要進一步拓寬實施素質教育的途徑、內容和形式，讓每一個學生都得到發展，真正使一些厭學學生、學困生留得住、學得進，學有所樂、學有所長、學有所用。

加大對農村貧困家庭學生的救助力度。在全面落實“兩免一補”政策的基礎上，開展“手拉手”、“一助一”活動，并爭取社會團體、企事業單位的救助，幫助貧困家庭學生完成學業。各校要完善并落實中小學助學金制度，建立貧困生檔案，確保資助金幫助學生完成學業，杜絕學生因貧困而輟學。

四、當前控輟保學的工作安排

2012年三月份工作：

1、各學校要配合鄉鎮人民政府，制訂控輟保學的具體工作方案和工作措施，把工作內容安排到3-6月的每個學月，把目標責任分解到鄉鎮干部和各村（居）民委員會負責人頭上。工作方案3月份內交督導室。

2、3月20日前，配合鄉鎮人民政府按照學校提供的流失學生名單，排查弄清轄區內每一個應接受九年義務教育的兒童、少年的就學狀況和去向。

3、對確認輟學的學生，要積極配合鄉鎮人民政府開展勸學回收工作。3月30日之前一將流失生回收情況及名單報教育局教育科。

2012年四月份工作：

1、4月10日前完成并報送材料到教育局教育科：對正常轉入、轉出的學生，要按照教育局學籍管理辦法，完善相關有效證明材料；對休學的需由學生家長或監護人向學校提交書面申請，鄉鎮人民政府審核；對異地就讀的學生需具備符合要求的印證材料。各學校要配合鄉鎮政府督促法定監護人按要求辦理在異地就讀的證明材料。

2、三月至四月控輟保學工作實行周報制，各校按教育局提供的樣表，于每周三報交教育局教育科和當在政府。所報內容：學校學生人數、學額鞏固情況、學生轉入、轉出、休學情況、流失學生回收情況。

3、四月底，義務教育段學校全面完成控輟保學的目標任務。2012年五、六月份工作：

為加強學生學籍管理，切實落實控輟保學措施，五、六月份采用月報制，每月28日，各學區收齊匯總（直屬學校直報）報送教育局教育科和當地政府。各校必須切實落實責任，嚴防在校學生輟學。