中醫堂建設規劃方案

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為深化貫徹落實《中共中心、國務院關于進一步增強鄉村衛生任務的決議》和《衛生部、國度中醫藥治理局關于實在增強鄉村中醫藥任務的定見》精力，推進中醫藥效勞在鄉村的深化展開，進步中醫藥技能在底層的運用率和知曉率，充沛發揚中醫藥在鄉村醫療、預防、保健任務中的效果，特制訂本施行方案。

一、指點思維

以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體貫徹落實科學開展觀，以知足城鄉居民中醫藥效勞需求為起點，以深化醫藥衛生體系體例變革為契機，以促進中醫藥事業具體復興開展為目的，將開展底層中醫藥效勞作為深化鄉村衛生變革、有用處理群眾“看病難、看病貴”問題的主要抓手，為廣闊人民群眾供應簡潔廉驗的中醫醫療效勞。

二、總體目的

完美縣鄉中醫藥效勞收集，增強中醫藥傳承與立異，加速中醫藥人才培育，發揚中醫藥特征和優勢，提拔中醫藥效勞才能。到2015年根本樹立健全掩蓋城鄉居民、效勞功用完美、中醫藥特征凸起、與人民群眾需求相順應的中醫藥效勞收集。

三、任務步調和工夫要求

(一)啟動階段(2011年11月-12月)

制訂中醫堂建立任務施行方案；樹立組織框架；明白任務目的和內容；動擺設，明白分工；人培訓。

(二)分批組織施行階段(2012年-2013年)

1.第一階段：試點階段

2012年1月-2012年10月，每個縣市區拔取5家鄉鎮衛生院建立中醫堂。

2.第二階段：具體推進階段

2013年1月-2013年10月，在全市一切鄉鎮衛生院建立中醫堂。

(三)反省評價階段

各縣市區先依照有關要求進行自查，自查評價及格后報市中醫治理局審核驗收。

2012年11月-2012年12月，第一階段反省評價驗收；

2013年11月-2013年12月，第二階段反省評價驗收。

四、中醫堂建立要求

(一)結構設置

中醫堂要自力設置，運用面積不小于40平方米；在裝修裝飾作風上要量體裁衣，在屋頂、門樓、窗戶、梁柱及色彩等方面充沛表現中醫藥文明特征。

(二)人裝備

裝備2名或2名以上具有執業資歷的中醫醫師，個中1名具有主治醫師以上職稱。

(三)設備裝備

依據臨床需求裝備根本的中醫診療設備，包羅針灸醫治床、按摩醫治床、按摩醫治凳、針灸用具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡醫治儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。

鄉鎮衛生院要設置中藥房，裝備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、規范篩等，裝備中藥飲片不少于200種；可以供應煎藥效勞。

(四)項目展開及要求

可以展開的中醫適合技能項目不少于10項；每月中醫藥物處方占全院處方總數比例不低于30%；每月非藥物療法人次數占全院就診人次的比例不低于10%；每年展開中醫藥文明宣傳不低于2次。

五、項目建立

(一)經費支撐。建立中醫堂以鄉鎮衛生院籌資為主，市、縣(市區)接納以獎代補的方式賜與津貼。對市中醫治理局驗收及格的鄉鎮衛生院中醫堂，市、縣(市區)當局賜與經費獎勵3萬元，個中市級1萬元，縣級2萬元。

(二)政策支撐。各縣市區當局要恰當進步中醫藥和非藥物療法使用在根本醫療保證中的報銷比例。

(三)人才培育。各縣市區當局要優先布置鄉鎮衛生院的中醫人，執業注冊時不受診療科目限制；每年按期對中醫堂從業人進行培訓，并優先布置到市級以上病院進修進修。

六、保證辦法

(一)增強組織指導，落實任務責任。各縣市區當局要高度注重鄉鎮衛生院中醫堂建立，將之作為一項民生工程擺上主要地位，增強對中醫堂建立任務的攙扶和協助，將中醫堂建立歸入年度目的治理系統，明白義務，落實責任，嚴厲審核，兌現獎懲，確保中醫堂建立好、治理好、運轉好。任務中要按期召開任務會議，研討推進鄉鎮衛生院中醫堂建立的任務辦法，聽取各建立單元任務報告請示，實時處理任務中碰到的堅苦和問題，總結好的經歷和辦法，進步任務效率，掌握工夫節點，確保按時完成義務。

(二)增強財力保證，進步資金運用效率。各縣市區當局要加大對中醫堂建立的投入力度，實在保證中醫堂建立所需資金，確保各項津貼經費實時足額到位。任務中要強化資金監管辦法，進步資金運用效率，確保當局津貼資金分派運用標準、平安、有用。

(三)增強監視反省，執行分類指點。各縣市區當局要組織得力人深化底層，增強對中醫堂建立的反省指點，確保各項建立義務依照規則的任務順序和工夫要求扎實推進。任務中要樹立多方參加、協調高效、公開通明、公道公平的審核評價準則，對中醫藥使用達不到要求、未能展開響應項目標，要予以傳遞批判；對中醫藥運用率高、群眾稱心度高的鄉鎮衛生院，要進行表揚并賜與物質獎勵