食品安監工作實施方案

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為認真貫徹市食物安全工作大會精神，切實增強我區食物安全各環節的監管，保證大眾飲食安全和身體健康，促進我區食物產業健康發展，依據《年全市食物安全監督工作方案》要求，結合我區實踐，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實黨的十七屆六中全會精神，以科學發展觀統率食物安全工作全局，圍繞“創新、和諧”的總體目的，依照“標本兼治，重在治本”的食物安全工作方針，突出食物“栽種養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費”四個重點環節，增強食物安全專治與日常監管，努力推進我區食物安心工程的建設，保證轄區大眾飲食安全。

二、工作重點

以落實市縣政府為民辦10件實事和區政協第十二屆一次大會第93號提案為重點，扎實開展食物安全專治，以夏日食物安全事故高發期、節日長假及主要活動時期為重點期間；以街轄區無證生產加工食物窩點、漢正街副食物批發市場、轄區學校食堂、建筑工地食堂、中小型超市、集貿市場及無證餐飲業為重點整治對象；以鹵成品、豆成品、醬腌成品、麻辣食物、兒童奶粉及蔬菜農藥殘留超標為重點種類；以栽種養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費為重點環節，采取強有力辦法果斷取締無證生產、運營食物窩點，加大對食物制假售假違法犯罪案件的查處力度，進一步凈化轄區食物市場。

三、工作辦法

（一）堅持健全食物安全長效機制。結合區實踐進一步完善食物安全相關準則，依照一個監管環節由一個部分監管的準則，進一步理順食物安全監管本能機能，注重發揚組織協調、綜合監督效果。

（二）進一步完善食物安全責任系統。區縣政府與各成員簽定食物安全責任書，各單位堅持健全內部責任機制，執行定人、定位、定責任，首要監管部分與企業簽定食物安全責任書，增強督辦準則，保證食物安心工程和專治活動獲得實效。

（三）扎實開展食物安全專治。從處理老百姓最實際、最關懷、最直接的問題動手，選擇人民群眾遍及關懷的食物安全問題為切入點，深化開展元旦春節、五一、中秋國慶、夏日食物安全、校園周邊、建筑工地食堂及豆成品等專治，避免食物中毒事情和食源性疾病發生。

（四）大力推進食物安全的誠信建設。依照“縣政府推進、部分聯動、市場化運作、全社會普遍參加”的準則，在轄區遴選2至3家諾言度高、產物質量好的食物生產企業作為信譽系統建設試點，堅持信譽治理各項準則，推進食物產業健康發展。

（五）提高食物安全事故應急處置才能。區食安辦組織編印《區嚴重食物安全事故應急預案操作手冊》，構成統一批示、反響活絡、運轉高效的應急處置機制，首要本能機能部分要針對各自監管環節，組織應急練習訓練，提高保證食物安全和處置突發事情的才能。

（六）堅持食物安全社會監督機制。充分發揚食物安全“三級收集”效果，消除食物安全監管盲區。應用各類媒體積極宣傳食物安全司法法律和食物安全常識，加強廣大人民群眾的食物安全認識，圍繞食物安全工作的重點領域和單薄環節，大力開展一些群眾膾炙人口的主題宣傳活動，大力宣傳正面典型，實時曝光一批違法典型，指導、警示和教育食物生產運營企業自覺提高行業自律認識和責恣意識。

四、責任分工

區食物安全指導小組各成員單位依據各自職責，一起做好轄區食物安全工作。

區經貿委要加速構建“兩級三層”農產物質量安全監管系統，認真做好農產物質量監測和查驗工作，堅持蔬菜、水產物、畜產物市場準入準則和不安全食物退市準則。增強對屠宰企業的監管，開展以保證肉品安全為重點的日常檢查與專治活動，穩固發展我區“安心肉”工程建設效果，嚴厲打擊私屠濫宰活動，落實動物查驗檢疫工作，從源頭上保證食物安全。

市質監分局要增強對食物生產加工小作坊監督工作，具體推進小型食物生產加工企業質量安全節制才能的提高，執行分類監管，繼續以糧、肉、蔬菜、生果等11類食物以及嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、腐竹、粉絲、飲料等為監管重點，加大對無證生產企業的查處力度和對專項檢查不及格企業的處分力度，果斷取締食物加工“黑窩點”，嚴厲查處濫用非食用添加劑及不及格包裝容器等違法行為，規范一批規劃運營的及格豆成品生產企業，讓市民吃上安心豆成品。

區工商分局要結合“鄉村食物市場整理年”活動，狠抓轄區的食物市場整治，加大對各類食物批發市場、集貿市場、無證小食雜店、無證食物攤點的監管力度，規范食物市場準入行為，加大對制售冒充偽劣食物、食物虛偽標識等違法案件的查處力度，下大力量處理無證無照、超范圍運營食物以及經銷過時霉變、有毒有害和不及格食物等問題。

區衛生局要推進餐飲企業施行食物衛生監督量化分級治理，狠抓賓館、飯鋪的食物衛生監督工作。在餐飲企業和集體食堂進一步履行原料進貨溯源準則，增強對建筑工地食堂、單位食堂和小餐館的衛生監管，增強對學校食堂及周邊餐飲攤點的監管，果斷取締無證小餐館，防控食物中毒事情和食源性疾病的發生。

區建設局要積極自動共同本能機能部分扎實開展食物安全監督工作和專治，督促施工單位實時處理建筑工地食堂《衛生答應證》及從業人員健康體檢，并將食物安全列入安全施工檢查內容，督促建筑工地食堂嚴厲落實食物安全各項準則。

區教育局要在學校開展食物安全教育，重點對初、高中階段學生的教育，加強廣大師生食物安全認識；增強對學校食堂和小賣部的治理，有用避免校園食物安全事故的發生。

街要大力宣傳無公害農產物規范化生產技能，普及農業投入品安全運用常識，指導農民科學用藥、合理施肥，進一步健全農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入質量量監測和查驗檢測準則。

其他成員單位要積極共同本能機能部分開展食物安全專治工作，保證食物安全專治圓滿完成，并自動開展食物安全宣布道育，增強信息溝通，實時報送食物安全動態。

五、工作要求

（一）增強組織指導。各成員單位要切實實行本能機能，高度注重食物安全工作，實時研討處理食物安全工作中的主要問題，要依照“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰收費，誰負責”的準則，制訂年度工作方案，抓好工作任務的落實。

（二）注重協同共同。食物安全整治需求齊抓共管，各部分在各司其職的還，要增強溝通與協作，依照職責分工，在各個環節開展工作。還，做到資源共享、信息互通、后果互認，構成統一高效的食物安全監管機制。

（三）普遍宣傳指導。各有關部分要加大宣傳力度，擴展人民群眾對食物安全的參加權、知情權，加強人民群眾的維權認識，向廣大群眾普及食物安全常識，使其不斷增進食物安全知識，提高自我維護認識，充分發揚新聞言論效果，對查清的現實要予以曝光，使假劣食物及犯警分子無藏身之處。

（四）增強檢查督促。區食物安全指導小組辦公室對各成員單位食物安全工作執行督辦準則，并對年度食物安全工作狀況執行績效審核。