市場消防安全整頓工作方案

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為認真貫實省、市精神，深入吸取街“”火警事故經驗，改善街消防安全近況，果斷遏制重特大火警事故的發生，依照區委、區縣政府的統一部署和要求，決定從2012年月18日至2012年月底，共同對街開展為期一個半月的消防安全綜合整治工作，力圖消除一批火警隱患，查處一批違法違章行為，關停一批拒不整改火警隱患的場合，保證街地域消防安全規范有序。特制訂方案如下：

一、指導思想

以避免群死群傷等重特大火警事故為目的，以《中華人民共和國消防法》、《機關、集團、企業、事業單位消防安全治理規則》等司法、法律為根據，集中時間具體摸清把握街消防安全情況，經過集中整治，使突出的火警隱患獲得有用整改，火警多發勢頭獲得有用遏制，為全區經濟發展、社會不變發明優越的消防安全情況。

二、組織指導

成立由局長付民為組長，調研員、副局長、為副組長的指導小組。指導小組下設工作專班，專班下設4個小組：

(一)街消防整治小組

(二)地域消防整治小組

(三)食物安全工作小組

(四)煙花爆仗工作小組

三、工作任務

(一)消防整治小組任務：

負責對電梯、壓力容器等特種設備的質量監督與安全監察。

(二)食物安全工作小組任務：

對轄區食物生產企業開展節前巡查、檢查，保證季節食物安全。

(三)煙花爆仗工作小組任務：

協同安監部分對運營門點不合法銷售煙花爆仗的行為進行查處。

四、工作步調

綜合整治工作依照三大準則進行：(一)堅持統一部署、分步施行的準則;(二)堅持分工負責、一起協作的準則;(三)堅持法人管治、分類運營的準則;(四)堅持邊宣傳、邊排查、邊整治同步進行的準則。詳細分三個步調：

(一)宣傳發起、查詢摸底和自拆自改階段(1月18日至1月20日)。

1、認真搞好宣傳發起。要大力宣傳消防整治專班草擬的《告街地域市場及運營戶消防安全隱患整改通知書》等材料，宣傳消防安全綜合整治的范圍、重點和要求。重點增強對《物權法》、《物業治理條例》、《市商品買賣市場治理條例》、《市城市市容治理法》、《市道路交通治理方法》等司法法律的宣傳。經過開展入戶宣傳、設置告發德律風、信箱等方式，發起群眾普遍參加，營建濃厚的整治氣氛。

2、具體進行排查摸底。要依照消防部分和街設計的入戶查詢表格，對65個專業市場和各類“三合一”、“多合一”場合進行逐棟、逐戶的摸排，將存在消防隱患的市場(運營戶)的數目、性質、分布等一一注銷造冊，完成分類建檔造冊治理。摸底工作于1月20日前完成。

3、認真開展自拆自改。對摸排出來的重點消防安全隱患，城管、道路交通、物流、倉儲整治重點，要嚴厲依照消防安全綜合整治工作規范，用1個禮拜的時間開展自拆自改。自拆自改工作1月25日前完成。

(二)集中整治階段(1月26日至2月1日)。

對經過自拆自改仍達不到消防安全綜合整治規范的，依照區整治專班的要求，組織力量進行集中整治。詳細分兩步進行：

第一步，開展消防安全綜合整治。一是在分區域、分樓棟摸排的基本上，經過關、停和強拆、革新的方法，保證市場內樓與樓之間的防火間距達標，并按國家消防技能規范要求科學設置消防通道，下決計處理消防車輛收支受阻的問題。二是具體清算室內市場的消防安全隱患，完全相關設備設備，重點處理防火設備不達標、分散通道不疏通及消防安全治理機制不健全等問題。三是三級市場和居民區的整治要突出用電用氣安全、改動房屋用處、出租房的治理等。

第二步，重點開展“三合一”、“多合一”和各類違建、改動用處場合的集中整治，徹底消除各類市場存在的倉儲、門店“三合一”、“多合一”景象。

(三)驗收穩固階段(2012年2月1日至2月底)。

依照區消防安全綜合整治專班的統一安排，協同相關本能機能部分，對街地域的二、三級市場進行檢查驗收。對檢查驗收中發現未能整改到位的消防安全隱患，采取“回頭看”和查遺補漏的方法，由整治專班督促實時落實整改，并加大管控力度，保證消防安全隱患獲得有用節制。

五、工作要求

(一)增強組織指導，健全工作機制。各小組的工作人員，“全脫產”參加整治工作。各個小組要細化工作流程，設定工作進度表，明確各自的職責分工，保證整治工作穩步推進。對工作中整治不力、搪塞塞責、推諉扯皮、貽誤期限的部分及個人要執行“問責制”，依法依紀追查責任。

(二)普遍宣傳發起，構成強壯氣勢。要在市場及各運營門點、居民社區普遍開展消防宣布道育，明確市場業主、運營戶及物業治理部分防火安全治理職責，落實法人責任到位，落實準時定點巡查、門棟照顧等群防群治、自防自救辦法，提高市場運營戶、居民家庭防火、滅火、逃生技藝。

(三)嚴厲司法規則，重拳整治隱患。要依法采取果斷決斷的辦法，以鐵面目面貌、鐵手腕強力排查、強力拆違、整治火警隱患，果斷落實“七個一概”，即：關于消防設計審核、完工驗收、立案抽查不及格的，一概不得施工、投入運用;關于檢查發現存在嚴重火警隱患的，一概破產整改;關于分散通道、安全出口數目不足或嚴厲梗塞，已不具有安全分散前提的，一概予以查封;關于建筑消防設備嚴厲損壞，不再具有防火滅火功能的，一概予以查封;關于人員密集場合門窗設置影響逃生和滅火救援妨礙物的，以及建筑外墻設置影響消防登高撲救面廣告牌的，一概予以撤除;關于違法占用防火間距、消防車通道的，一概依法重罰并將妨礙物予以撤除;關于中介構造出具虛偽消防設備檢測文件的，一概依法重罰并中止執業資歷。對存在嚴重火警隱患的單位，限日整改隱患。對火警隱患整改工作不落實的，要依法予以處分。

(四)增強監督治理，堅持長效機制。要堅持和完善街消防安全長效監管機制，在穩固此次專治工作獲得效果的基本上，進一步加大治理力度，避免火警隱患增生;要認真督促商場、市場、商戶依照《消防法》和公安部61呼吁的要求，進一步健全消防安全組織和治理準則，落實教育培訓準則，落實人員、責任和防備辦法，堅持科學、長效的“消防安全自查、火警隱患自除、司法責任自傲”的消防安全治理機制。

(五)增強信息反應，實時跟蹤督辦。每天要向區綜合整治指導小組辦公室書面申報工作發展狀況。果斷貫徹執行上級要求、指示，不折不扣地完成整治工作任務。