植樹造林工程建設實施辦法

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為加速推進森林建設，具體完成2012年植樹造林任務，依據《市2012年植樹造林工作方案》，制訂本方案。

一、建設范圍

以城市周邊、對城市生態建設具有決定性影響的區域為重點，突出水庫、水庫維護區，邊岸，分水嶺嶺脊，周邊，機場高速、高速、高速、高速等首要道路沿線，城區東北部，以及其它創森關鍵區域，安排8項重點植樹造林工程。

二、方案任務

全市8項重點植樹造林工程方案為8．31萬畝。詳細為：

1．水庫、水庫維護區造林10000畝。其中：區2500畝、蜀區2500畝、縣5000畝。

2．邊岸造林13500畝。其中：區3500畝、新區1000畝、縣3000畝、縣3000畝、市3000畝。

3．分水嶺嶺脊區域造林45000畝，其中：肥東縣15000畝（含眾興水庫維護區5000畝）、縣15000畝、縣15000畝。重點在鎮、鎮、鎮，縣鎮、鄉等鄉鎮施行。

4．新橋機場周邊（縣）造林4000畝。

5．機場高速綠色長廊建設。機場高速全長17．6公里，首要觸及縣、區。待機場高速公路建設竣工后合時啟動。

6．高速（方興大路以北段）綠色長廊建設。已建成的方興大路以南路段繼續抓好補植工作；2012年依照方興大路以南路段規范，建設方興大路以北段約8公里綠色長廊，首要觸及包河區、經開區。

7．繞城高速等綠色長廊完善提高。繞城高速南環段已于年提高，今冬明春繼續抓好補植工作；繞城高速其它路段（北環、西環、東環）全長64公里，沿道路兩側補植速生、巨大喬木，迅速提高長廊形象。首要觸及肥東縣、縣、廬陽區、蜀山區、新站區等。

8．城區東北部造林6000畝，由新站區負責施行。

三、建設規范

1．造林地址符合相關規劃等要求。

2．成片造林單一項目（或以鄉鎮為單位），開始規劃為2000畝，連單方面積準則上不少于300畝。

3．成片造林樹種為喬木，栽植密度、苗木規格等符合《國家規范造林技能規程》、《安徽省造林技能規程》和《市植樹造林導則》規則；林苗兼用林主導樹種干徑，普通應到達5cm；畝均造林投入8000元以上。

4．繞城高速等綠色長廊完善提高，要求沿隔離網外側補植10排干徑8cm速生巨大喬木，株行距為3m×3m或2m×3m。

5．高速綠色長廊依照每側寬度30米建設，栽植干徑8cm以上速生巨大喬木，株行距為3m×3m或2m×3m。

6．高速公路隔離網內綠化，由高速公路建設治理部分負責施行。

（1）下坡地形：按株距5m補植喬木，苗木干徑8cm以上。

（2）對平坡、上坡地形的路段滿栽夾竹桃，栽植寬度2m以上。

四、扶持政策和建設治理

1．關于市級植樹造林重點工程，依照每年每畝600元獎勵成片造林和新建綠色長廊，延續5年支持，所需資金市財務承當50％；對提高完善高速公路綠色長廊工程，市財務按每公里10萬元的規范一次性獎補。（詳細獎補細則由市林業和園林局、市財務局制訂）

2．市級重點植樹造林項目，由各縣（市）、區、開發區負責組織施行。各縣（市）、區、開發區開展規劃設計，制訂施行方案。項目施行完成后，各縣（市）、區、開發區組織項目初查，并將檢查申報連同小班圖表等材料，上報市林業和園林局；市林業和園林局合時組織市級核對驗收，依據造林面積、苗木規格質量、成活率和保管率等核對后果，提出市級扶持資金獎補方案，上報市縣政府核定。

3．堅持以清楚產權為中心、生態建設產業化的機制創新，發揚市場機制造用，將植樹造林與發展苗木花草、速生豐登林、經濟果木林等綠色產業相結合，大力發展非公有制林業和規劃林業，把生產運營權和林木一切權落實到企業、大戶和農民手中。

4．采取農業構造調整或集體土地承包運營權流轉等方式，落實重點植樹造林工程用地，不改動土地承包關系和土地運用性質，用地期限準則上到鄉村二輪承包期滿止（2025年前后）。

5．對經過土地流轉支持重點造林工程建設的農戶，依照“依法、自愿、有償”的準則，賜與合理的經濟賠償；對自立發展林業的農民，賜與優惠的政策扶持，充分調動廣大農民群眾的積極性。

6．市級重點工程施行狀況，是市縣政府對各縣（市）、區、開發區植樹造林目的審核的重點內容。市縣政府將加大審核獎懲力度，對完成任務好的予以獎勵，對未完成任務或未達標的執行問責。

五、工作步和諧時間安排

1．宣傳發起階段（2011年12月30日前）。首要任務是制訂政策、擬定方案、規劃設計、宣傳發起等，完成工程建設的前期工作工作；各縣（市）、區、開發區應實時將施行方案和規劃設計方案報市林業和園林局核定。

2．建設階段（2011年3月底前）。2011年12月30前，建設單位出場；2012年1月10日前，具體開展整地工作，并進入植樹階段；2012年3月底，基本完成植樹任務。

3．驗收階段（2012年5月、10月）。2012年5月開端，開展春季檢查驗收、工程小結等工作；2012年10月，開展秋季檢查驗收。