農業局創建五型機關實施辦法

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為進一步增強機關建設，不斷探究和完善機關建設長效機制，繼續在機關深化開展“五型”機關創立活動。依照縣委要求，現制訂如下施行方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作，以黨的在朝才能建設和堅持共產黨員提高先進性為重點，經過開展創立增強思想指導、機制保證和辦法促進，切實把機關建設成為勤政清廉、務實高效的創新型、學習型、服務型、實干型和節約型機關，提高人民群眾對機關的稱心率，為推進全縣農業工作再上新臺階，為加速推進建設全省山區經濟第一縣、在宜昌領先完成具體建設小康社會供應有力保證。

二、參創范圍

縣農業局及其所屬二級單位。

三、創立內容

（一）創新型機關

堅持解放思想、與時俱進，一直堅持機關的蓬勃奮發向上、高昂斗志和發奮有為的精神形態，努力創立創新型機關。

機關創新氣氛濃厚，單位有創新工作項目，科室有創新內容，黨員干部有創新建議，創新貫串于機關工作的一直。不斷創新工作機制和工作方法，處理一至兩項機關存在的突出問題，機關治理程度和執行力分明提高。發明性地實行部分本能機能，部分工作獲得縣委、縣縣政府一定，工作做法或經歷在縣及市、省系統獲得總結推行。

（二）學習型機關

依照建設學習型社會、學習型組織，促進人的具體發展的要求，提高隊伍全體本質，努力創立學習型機關。

認真落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發〔〕44號）。單位堅持健全督學、評學、考學準則，并獲得有用落實。構建具有特征的學習平臺，增強黨員干部學習的指導和服務。落實干部培訓方案，積極支持干部職工參與各類學習培訓。單位年度內集中開展政管治論和營業常識培訓活動不少于12次。注重學習效果轉化，單位在縣級及縣級以上有學習調研效果。增強機關文明建設，年度內開展文明體育活動、營業常識競賽或測試等活動不少于兩次。

（三）服務型機關

積極倡議“真情、盡責、便捷、高效”的服務理念，不斷優化工作流程，以精密化治理、規范化操作、人道化服務為重點，努力創立服務型機關。

做事講順序、守規范、重效率，不斷改良服務方法辦法，延長服務領域，打造服務品牌。依據工作本能機能和崗位特點，優化簡化做事流程，制訂和完善各項工作規范和便民辦法，在處理群眾關懷的熱點難點問題上獲得新成效。堅持服務對象及社會普遍參加監督的工作機制，疏通監督渠道。積極履行電子政務和收集化服務。無“三亂四難”(亂收費、亂罰款、亂分攤，門難進、臉難看、話刺耳、事難辦)影響經濟社會發展的景象發生。

（四）實干型機關

堅持以工作質量和工作效能為重點，結合崗位扎實開展創優，大力倡議求真務實的機關作風，努力創立實干型機關。

認真執行《縣提高機關效能若干規則》，著力圍繞提高公信力、執行力和約束力，在機關堅持和完善工作績效動態考評方法。充分應用目的審核、項目治理、績效審核等手段，切實與機關工作人員年度審核和獎勵有用掛鉤，督促每個工作人員實行好崗位職責。機關治理規范、運轉協調，無大的責任事故和工作掉誤。工作堅持高規范，圓滿或超額完成年度工作目的及縣委、縣縣政府交辦的各項工作任務。

（五）節約型機關

積極倡議節儉節省風氣，規范機關內部治理，落實節能降耗和降低行政成本的詳細辦法，努力創立節約型機關。

認真學習貫徹《縣委辦公室、縣縣政府辦公室關于印發〈縣公共機構動力資源節省工作審核評價暫行方法〉的通知》（辦發〔〕38號）精神，依照《關于貫徹施行〈公共機構節能條例〉的通知》（事管〔〕9號）相關要求，積極倡議厲行節省的理念，在機關深化開展節電、節水、節油、節省辦公用品活動。大會、招待、辦文、辦公、車輛治理等方面有規范治理的方法和辦法。精簡大會，改善會風。公事招待費用在上年基本上削減10%以上，耗電耗油耗水目標要在上年基本上降低5%以上。規范機關財政治理，認真執行財政公開準則，按期公開財政進出狀況或向全體干部職工進行專題傳遞。

四、活動步和諧要求

各單位要著眼全局經營工作，將“五型”機關創立活動與創優、文明創立、機關效能建設等活動有機結合，統籌安排，同步施行，全體推進，保證獲得實效。

（一）組織施行。各單位要制訂的施行細則，分項落實指導、責任科室和責任人，細化工作辦法，分步組織施行，于2012年12月10日前將年度創立活動狀況總結上報局辦公室。還，在創立活動中，要留意做好相關材料搜集和活動狀況記錄，增強進程治理。

（二）檢查審核。局黨委于6月底和歲尾對各單位進行半年及年度的檢查審核。檢查審核堅持客觀公平、注重實效的準則，堅持組織專班審核與請縣級指導、縣人大代表、縣政協委員評價相結合的準則，堅持既重進程又重后果的準則。詳細審核方法首要有以下三項：

一是專班現場審核。局黨委組織專班，根據創立活動審核細則，到單位采取聽匯報、看現場、查材料、與局部干部座談等方法，對創立活動狀況進行量化評分。還，局黨委在創立活動時期開展半年工作督查，并依據平常工作反映出的分明問題據實進行扣分，首要包括重點工作完成狀況，主要大會、主要活動參加狀況，黨建日常工作落實及機關內部治理等狀況。專班審核得分占總分的75%。

二是社會民主評斷。由局黨委印制《民主測評表》，請局部縣級指導、縣人大代表、縣政協委員和企業家代表，按優異、及格、不及格三個等次，對參創單位進行測評。社會民主評斷得分占總分的25%。

上述審核完成后，局黨委匯總審核狀況，得出各單位的綜合得分。按得分幾多確定等次（優異、及格、不及格）。凡綜合得分低于60分的為不及格單位。對不及格等次的單位作廢今年度評先表模資歷并傳遞批判。

五、組織指導

創立活動在縣委、縣創立指導小組和縣直機關工委的指導下進行，局黨委詳細負責組織施行，對創立活動進行督促、檢查、指導和審核。各單位“一把手”對創立活動負總責，各級基層黨組織首要負責人詳細組織施行。

局辦公室要做好創立活動的日常報道，積極向縣直機關工委和播送、電視、收集等新聞媒體報送動態信息，營建比創立、爭創立的濃厚氣氛，推進創立活動深化開展。