街道工委創文明城市指導方案

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為貫徹落實市委關于創建省級文明城市的工作部署，扎實做好全處的創城工作，根據市委《關于深入開展“創文明城市、做文明市民”活動的意見》要求，就深入開展“創文明城市、做文明市民”活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞《省級文明城市測評體系》有關要求及市委的工作部署，以群眾滿意、社會和諧為總目標，充分調動全社會力量積極參與，組織開展“創文明城市、做文明市民”活動，通過深入扎實、豐富多彩的創建活動，全面提高市民總體素質和城市文明程度，推進經濟政治文化全面協調發展，建設和美幸福新，力爭順利通過省級文明城市考核驗收，實現創建省級文明城市的目標。

二、主要內容

以《省級文明城市測評體系》要求的“八大環境”(廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境)和各項指標為綱，調動全社會力量積極參與創建活動，以創建促提升，全方位達到省級文明城市標準。

(一)加強執政能力建設，全面提升政府形象。定期開展黨員干部經濟發展、社會管理等專題教育，突出抓好干部理想信念、從政道德建設，努力建設廉潔高效的政務環境。加快誠信、法制政府建設，深入推進政務公開、依法行政、行政監督等政務規范行為。充分利用政務網、新聞網有效開展公共服務，實現政務信息資源共享，提升市民知曉率與滿意度。

(二)加強民生工程建設，打造城市宜居環境。鞏固國家衛生城市、國家園林城市、國家環保城市創建成果，深入推進生態文明建設，營造安居樂業的生活環境。加快舊城改造步伐，搞好城市公共環境綜合整治，健全完善城市生活垃圾與污水集中處理系統，維護好城市主要道路與背街小巷，增設無障礙設施，提高城市道路承載力。按標準配設社區衛生服務中心，保持經營性公共場所衛生，實施食品衛生監督量化分級管理，確保食品安全與飲用水衛生。健全完善社會救助體系和住房、醫療等保障，深化突發公共事件應急處理，維護社會安定有序。

(三)加強集中綜合整治，營造城市良好環境。健全完善長效管理機制，以存在的主要問題和薄弱環節為重點，組織開展集中整治活動，營造整潔優美的城市環境。以主干道、背街小巷、商場、公園、商業大街、社區等公共區域為重點，組織開展環境集中整治活動，清除衛生死角，規范集貿市場，創造整潔優美的城市環境。突出整治違章搭建、占道經營、亂涂亂寫、亂設廣告牌等現象，維護公共場所良好秩序。配合交警部門等組織開展好文明交通創建活動，打造相互禮讓、和諧有序的文明交通環境。

(四)加強服務品牌建設，提升為民服務水平。以誠信品牌、規范化服務等為重點，重點組織開展“黨政機關做表率，窗口行業樹形象”活動，通過文明禮儀學習、服務競賽、打造品牌等活動，切實提高工作人員的文明服務水平，提高社會認可度與滿意率。全處“窗口”單位要進一步增強服務意識，提升服務水平，優化服務環境，使廣大群眾在文明創建中享受到實惠。堅決懲處公務人員吃拿卡要等違紀行為，維護良好機關形象。

(五)加強公民道德建設，提升市民總體素質。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，把社會主義核心價值體系建設融入市民教育全過程，大力加強理想信念和愛國主義、社會主義榮辱觀宣傳教育，將道德建設內化為人們的自覺行動。利用重大活動、重大節日和重要紀念日開展好集中性學習宣傳活動，經常性地開展誠信教育和法制宣傳，積極開展志愿服務、社會救助等公益活動，通過一系列活動，教育引導干部群眾爭做誠實守信、懂法守法、樂善好施的文明市民。

(六)加強未成年人思想道德建設，營造健康成長環境。健全完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人教育網絡，營造全社會齊抓共管的良好環境。凈化校園周邊環境，定期組織開展聯合執法行動，杜絕網吧接納未成年人與傳播淫穢色情等違法違規現象。加強社會治安綜合治理，維護好校園安全。發揮好轄區內文化館、圖書館、愛國主義教育基地等設施的作用，開拓一批功能齊全、特色鮮明的“社會課堂”，建立社區未成年人活動場所，為廣大青少年創建益德益智、愉悅身心的成長平臺。

三、實施步驟

“創文明城市、做文明市民”活動擬分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段(2011年3月上旬-3月中旬)。根據市委工作要求，制定、下發《實施方案》，成立活動工作領導小組及工作機構，細化分解工作任務，明確職責分工，召開動員大會，形成人人支持、全民參與的良好局面。

第二階段：集中創建階段(3月中旬-5月上旬)。各責任單位對照分解的任務，按照市文明辦的工作安排、時間進度和標準要求，抓好貫徹落實，保質保量地完成相關任務。領導小組要抓好全處活動的組織、協調、指導，加強督查和調度，采取召開調度會、現場辦公、定期檢查、專項督查、專題通報等方式，推動活動深入開展。

第三階段：完善提高階段(5月中旬-6月上旬)。各責任單位認真對照考核標準，對各自任務完成情況進行自查，積極查漏補缺。在此基礎上，領導小組組織進行一次全面檢查，督促整改發現的問題。工作人員收集整理各類資料，做好相關材料的匯總和上報。

第四階段：迎檢驗收階段(6月中旬)。根據市委《迎檢工作實施方案》要求，迎接好省、市測評組的檢查驗收。

四、組織保障

一是提高認識，加強領導。省級文明城市是反映一個城市經濟社會發展水平與社會文明和諧程度的綜合性榮譽稱號，是一個城市的名片。市委對這次創城工作高度重視，阜安街道辦事處又處于市的核心區，任務重，要求高，全處上下務必提高認識，通力協作，不折不扣地完成市委安排的各項工作任務。辦事處成立由黨工委書記劉忠同志任組長的領導小組，領導小組下設辦公室，負責整個活動的組織、指導、協調、督查。各村、居也要成立相應的組織機構，制定具體實施方案，確立專人抓好這項工作，確?；顒訌V泛開展，深入推進。

二是廣泛宣傳，全民動員。各村、居要充分利用黨員干部集中學習日、黨員大會、村(居)民代表大會、宣傳欄、標語口號等形式，大力宣傳組織開展“創文明城市、做文明市民”活動的重大意義，做到家喻戶曉，以調動各界干部群眾參與活動的熱情。要深入發掘、總結和大力宣傳活動中涌現出的先進典型和成功經驗，營造濃厚的活動氛圍。

三是明確分工，落實責任。根據全市創城工作責任分解，辦事處將把各項工作任務分解落實到有關部門和村(居)，各責任單位要明確目標任務，按照標準要求做好各項工作。同時，要做到分工不分家，密切配合、形成合力。要落實獎懲，將創城活動作為一個重要單項工作列入對部門、村(居)的考核。對工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對完不成責任目標、對創城造成不良影響的單位和個人，實行責任追究。