經信局推進反腐倡廉建設方案

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根據省、市、縣紀委全會精神和縣委、縣人民政府《關于全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”的意見》，按照《全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”任務分解方案》，為深化從源頭上預防和治理腐敗工作，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，更好地服務、保障和促進工業、商務經濟和信息化工作又好又快發展，現就貫徹落實全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”提出如實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照構建懲治腐敗和預防腐敗體系的要求，加強教育，發展民主，健全制度，強化監督，創新體制，努力從源頭上預防和解決腐敗問題，保證權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全，為工業、商務經濟和信息化工作又快又好發展提供有力保證。

二、主要任務

按照全縣全面推進“十個全覆蓋”的主要內容，本系統的主要任務是：

（一）建立預防腐敗長效機制，認真做好腐敗風險教育排查預警化解工作。一是建立學習教育機制。建立定期學習制度，利用每年的黨風廉政宣傳教育月，組織黨員干部學習法律法規、黨紀政紀條規、有關制度和情景案例，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。二是建立監督制約機制，健全制度，將廉政制度匯編，加大執行力度。認真執行“三重一大”制度，規范權力運行。三是聘請監督員，定期或不定期征求監督員腐敗風險信息，及時發現苗頭性、傾向性問題，認真化解腐敗風險，實行預警處置。

（二）加強財務管理，確保本系統資金運行安全。一是嚴格遵守財政資金監管的各項制度，認真執行財政預算、轉移支付、“收支兩條線”等各項規定，推行公務卡結算方式，減少現金支付。二是加強資金管理，特別要加強企業改革改制解困資金的管理，建立專戶，嚴格審批，按程序撥付，嚴格禁止擠占和挪用。三是對企業財務實行有效監管，健全國有資本經營預算、企業業績考核、企業重大決策失誤追究等制度。開展內部審計和清產核資工作。按照要求和計劃對所屬企事業單位的財務收支和資產進行內部審計、針對審計中發現的問題進行整改糾正，特別是改革改制重組破產企業必須進行內部審計和清產核資工作，并接受權威部門審計，向職工公開。

（三）強化服務，推進服務體系建設。一是進一步完善本局網絡建設，強化便民服務，在網上公布社會服務承諾，接受群眾監督，不斷提高服務質量和水平。二是按照新組建的經濟商務和信息化局的職責職能，在辦公一樓設置辦事流程和辦事指南，方便群眾辦事。

（四）深化黨務政務廠務公開工作，規范權力公開透明運行。一是在所屬黨組織中大力推進黨務公開，建立健全黨務公開的相關配套制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權力，擴大黨內民主，使黨員更好地了解和參與黨內事務。認真落實集體領導和分工負責、述職述廉、詢問和質詢等黨內監督制度。二是進一步深化政務公開，加強本局網站建設，將新組建的經濟商務和信息化局的職責職能和法律法規及時在網上公布，完善與社會公眾的交流渠道，增強政務公開的實效。三是進一步深化廠務公開工作，進一步在國有企業、集體企業、改革改制企業中，完善廠務公開工作，將企業民主管理、企業債權債務、分配、改革改制方案等涉及的切身利益的事項一一公開，推動廠務公開的制度化、規范化、程序化。

（五）加強管理，嚴格執行招投標綜合監管規定。一是加強國有、集體資產處置管理。對于企業改革改制重組和破產中機器設備、廠房、土地等資產的處置，必須按照縣招投標中心的統一要求，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格實行報批、評估等制度，規范運作，嚴格程序。二是嚴格執行政府采購的規定，凡是機關辦公設備購置、辦公用品購買、車輛維修和保險等應該報政府采購中心批準的，一律實行政府采購。

（六）增強廉潔意識，推進廉政文化建設。一是進一步加強反腐倡廉宣傳教育，增強廣大黨員干部特別是領導干部的廉潔意識。深入學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，將廉政文化融入機關文化建設。二是在企事業單位積極推進廉政文化建設，認真總結縣電力公司加強廉政文化建設的經驗，推廣到其他企事業單位。

（七）加強隊伍建設，努力提高素質。一是加強紀檢監察組織建設。凡設紀委（紀檢組）的單位，必須按要求配備紀委書記（組長）、委員（成員）；不具備設立紀委（紀檢組）的單位，必須確定一名紀檢監察干部。二是加強制度建設，建立健全紀檢監察教育、管理、監督制度，加大執行制度，切實加強內部管理。三是加強業務建設，采取多種形式，組織紀檢監察干部參加培訓，提高紀檢監察干部的執紀執法能力。

三、主要措施

（一）廣泛動員，提高認識

召開黨政班子會議，傳達貫徹全縣全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”會議精神，研究部署本系統全面推進“十個全覆蓋”的主要工作。及時召開機關全體黨員干部和所屬單位負責人會議，傳達會議精神，使廣大黨員干部充分認識全面推進“十個全覆蓋”的重要意義，明確全面推進“十個全覆蓋”的總體要求和工作原則以及主要任務，自覺投入到全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作中去。

（二）加強領導，狠抓落實

把全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”作為一項政治任務，列入重要議事日程，納入本系統工作的整體格局，一起部署、一起落實、一起檢查，做到認識到位、領導地位、工作到位、措施到位、投入到位。對照“十個全覆蓋”的要求，逐項研究、逐項檢查、逐項落實。各單位主要負責人負總責，確定具體負責人抓這項工作，切實抓出成效。

（三）強化監督，落實責任

將反腐倡廉“十個全覆蓋”工作納入年終黨風廉政建設責任制考核的重要內容，由局紀委加強專項督促檢查，定期或不定期進行督辦“十個全覆蓋”工作，嚴肅查處執行不力、落實不到位的部門和單位，確保各項工作全面貫徹落實，努力形成自覺遵守和維護“十個全覆蓋”工作的良好風氣。按照總體要求，緊密結合實際，在局黨委的領導下，由局紀委將“十個全覆蓋”工作的內容制定詳細的工作職責，逐一落實到相關股室，細化到相關單位，明確具體的工作要求和時限，做到分工具體、任務明確、責任清晰，確?！笆畟€全覆蓋”工作職責分解落實到位，確?！笆畟€全覆蓋”工作目標的貫徹落實。