經信局檔案安保突發事件應急方案

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為有效預防、控制和消除突發事件對檔案造成的危害，提高檔案的安全保障和救災能力，確保檔案安全，結合我局的實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

因發生火災、水災、雷擊、雪災、地震和其它嚴重突發事件，造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞，適用于本預案。

二、組織機構、職責

成立局檔案安全保管應急處置領導小組。由紀檢組長、工會主席向燕妮同志任組長，全面負責指揮突發事件的處置工作；局辦公室主任熊銀娥同志任副組長，具體負責綜合檔案室的救災組織和協調工作；檔案員趙美容和各股室負責人為小組成員，積極參與檔案搶險救災工作。

局檔案安全保管應急處置領導小組負責我局綜合檔案室檔案的救災組織管理和協調工作。一旦發生災情時，立即啟動預案，領導小組馬上投入到具體組織救災管理和協調工作中，會同各股室，及時救援和轉移檔案，調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實災害所造成的損失情況，及時報上級部門。

三、工作原則

1、檔案優先原則。面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災害對檔案的損害和影響。

2、預防為主原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預報機制，提高對各種災害的緊急處置能力。

3、分級管理原則。在局領導的統一領導下，按照“分級管理、按級負責”的原則，檔案室發生的災害由局辦公室負責組織處置，檔案員和各股室人員配合開展應急處理工作。

四、啟動條件

凡出現下列任何一種情況，啟動本預案。

（一）檔案室發生火災，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的；或檔案室附近區域發生特大火災，嚴重威脅檔案安全，需要各股室配合緊急轉移檔案的；

（二）檔案室發生重大盜竊檔案事件，造成社會影響的；

（三）發生破壞性地震，造成檔案室庫房坍塌，需要各股室配合救援和轉移檔案的；

（四）發生戰爭、社會對抗群體事件，嚴重威脅檔案安全的；

（五）發生特大洪水，檔案室進水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹，急需組織力量緊急救援和轉移檔案的；

（六）直接危及檔案安全的其它災情。

五、應急保障

綜合檔案室按照檔案管理規范的要求，設置必要的安全防護設施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護設備和耗材。同時，配備救災必需的工具設備，緊急轉移檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設施設備。

六、應急響應和救助

災害預報部門發出災情預警或檔案員發現災情后，經濟商務和信息化局要及時迅速按規程啟動預案。在1小時內向縣政府和縣檔案局報告。災情報告的主要內容是：災害發生的背景、時間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案信息損失情況，檔案室財產損失情況，救災工作情況以及存在的主要困難和問題。在災情穩定前，執行24小時災情報告制度，與縣救災機構保持不間斷通訊聯絡，及時掌握災情動態，并隨時上報。在事件發生后24小時內寫出調查報告，分別報縣委、到政府和縣檔案局。調查報告內容包括：事件發生時間、經過、檔案損失的情況、直接經濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要協助處理的事項、聯系電話、聯系人等。災情穩定后，檔案員全面開展災情核定工作，認真清理、統計和登記受損檔案資料，保證災情數據的完整和準確。將需要轉移的檔案全部轉移到安全場所，確保檔案的安全，采取有效措施，將損失控制在最小范圍。