推進企業上市方案

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為加快推進資本市場發展和企業上市工作，提高我市經濟運行質量，特制定2012年全市企業上市工作方案。

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求

以科學發展觀統攬全局，搶抓資本市場發展新契機，堅持“企業為主、政府引導、規范運作、積極推進”的原則，按照“大力發展主板，突破發展中小板，積極搶抓創業板”的思路，大力培植上市資源，推動企業創新經營機制，開展資本經營，擴大企業規模，增強發展后勁，不斷做大做強，鼓勵上市企業增資擴股，開創企業上市工作新局面。

（二）工作目標

2012年，我市企業上市工作要確保1家、爭取2家企業上市發行，實現十年來我市企業上市零的突破。確保2家、爭取3家企業向省證監局報備輔導。優先培育8—10家重點上市后備企業，不斷健全我市的上市后備資源梯隊。

二、工作重點

重點要推進“四個一批”

（一）上市發行一批。重點要加大對已報備的邦柯科技、三豐機械兩家重點企業以及擬在香港借殼上市的大冶有色的支持力度，市發改委、開發區等有關部門及時與省上市辦、證監局和中國證監會進行銜接溝通，全力支持邦柯科技、三豐機械于2012年一季度做好報備輔導驗收工作，爭取2家企業于三季度通過國家證監會的審核發行上市。市國資委、商務局要加強與省商務廳、國家商務部的溝通，支持大冶有色在2012年上半年獲得國家商務部的批文，爭取三季度在香港掛牌上市。

（二）報備輔導一批。市發改委、經信委、政府財金辦、開發區、科技局要加強幫助和督促，加大對振華化工、網安科技、登峰換熱器、賽福摩擦、馳順化工、匯波防腐6家待報備的后備企業的支持力度，積極幫助這批企業解決在上市過程中存在的突出困難和問題，推進這批企業盡快完成企業改制，爭取今年年底前報備。

（三）培育改制一批。加快推進華源世紀、鑫華輪轂、晨信光電等企業啟動上市工作，盡快與中介機構及券商簽訂戰略合作協議，進入上市工作程序，爭取年底前完成改制工作。市各有關部門和各縣（市）區（開發區）要積極幫助這批企業引進戰略投資者，加大資金支持力度，支持鼓勵企業增強自主創新能力，提高核心競爭力。市上市辦、市政府財經辦要加強與國家、省有關部門聯系，建立與企業上市需求相適應的證券專業化結構信息庫，向上市后備企業推薦業務水平高、專業性強的優秀中介機構，以加強上市后備企業與中介機構的溝通與交流，提高企業上市成功率。

（四）優先儲備一批。近兩年內，全市要積極扶持聯海食品、芳通藥業、中城自動化、火炬股份、瑞視光電、朗昕生物等6家成長性較好的中小企業，支持這批企業推進項目建設，加快發展壯大。市金融、國土、規劃、環保、發改、工業、科技部門要大力支持這些企業加快實施重點技術改造項目、高新技術項目建設，主動做好跟蹤服務，及時幫助企業解決項目建設中存在的困難和問題，支持企業做大做強，為爭取企業上市奠定基礎，不斷形成企業上市后續梯隊。

三、主要措施

（一）落實包保責任制。繼續對列入省、市重點上市后備企業實行一個領導掛點、一個部門負責包保，進行重點培育扶植。各包保責任單位要按照企業上市推進計劃，繼續加強對包保對象進行貼身跟蹤服務，協助并督促中介機構和券商盡職盡責完成各項工作，確保上市工作取得新的突破性進展。

（二）建立綠色通道制度。建立落實上市工作部門分工負責制度、聯席會議制度、聯合辦公制度等，各有關部門將為企業改制上市提供“綠色通道”，明確支持企業上市責任領導，簡化程序，特事特辦，做到“一企一策”、“一事一議”、“一事一法”，為企業上市“搭橋修路”、“加油提速”，讓他們順利跨上“上市臺階”。

（三）研究支持企業上市的新政策。要在抓好省、市現有支持企業上市政策落實的基礎上，進一步學習借鑒外地推進企業上市的有關政策措施，完善形成適合我市特點的優惠政策體系。重點要探索建立風險投資基金和推行風險補償機制支持企業上市的有關政策，以解決企業上市過程中資金不足的問題，為推進企業上市提供政策扶持。