藥業土地儲備指導方案

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為了認真實施《市城市總體規劃》、《市土地利用總體規劃》，加快我市經濟發展和工業建設步伐，市委、市政府決定對206國道街辦南岸居委會段以東部分土地進行統一征收，為推進征收工作的順利實施，根據《中華人民共和國土地管理法》和《省征用土地管理辦法》規定，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、土地儲備四至范圍

市藥業土地儲備范圍：東至山地，南至水庫，西至206國道，北至水泥廠，面積約為500畝(具體位置、面積以征地紅線為準）。

二、組織機構

為加強市藥業土地儲備工作的領導，加快市藥業的建設步伐，決定成立市藥業土地儲備工作領導小組，由市委常委副市長萬玉華為組長，市國土資源局局長魏福忠為副組長，市監察局局長邵正東、市財政局局長方玉蘭、市人事勞動局局長段飛云、市公安局政委汪水根、市審計局局長田上游、市林業局局長鄒長生、市民政局局長童福根、市發改委主任徐小林、市城投公司總經理劉文平、街辦魯新華主任、鎮鎮長朱小平、鎮鎮長汪勝勇、鎮鎮長王晨、市信訪局局長朱敬峰、市國土局副局長徐道新、市土地儲備中心主任江國金等為成員，具體負責市藥業土地儲備工作。領導小組下設辦公室，由相關部門抽調專門工作人員，在市國土資源局辦公，魏福忠兼任辦公室主任，魯新華、朱小平、汪勝勇、王晨、江國金兼任辦公室副主任。辦公室負責征地儲備日常事務工作。

三、責任分工

市藥業土地儲備工作要從全市大局出發，嚴格執行法律、法規和政策，依法收儲土地，切實保障被征地人民群眾的合法權益。

（一）領導分工

組長萬玉華負責市藥業土地儲備工作領導小組全面工作，副組長魏福忠負責征地協調及相關報批工作。

（二）部門職責

1、市國土局作為市藥業土地儲備主體，受市政府委托征地預公告，核實土地地類權屬，簽訂征地合同，負責協調農業、民政等相關部門，對被征地集體組織內部征地補償安置費的分配使用情況進行監督檢查。市土地儲備中心負責征地儲備資金籌措、支付及管理，埋設征地儲備界址樁等。

2、街道辦、鎮、鎮、鎮為征地實施的責任單位，采取由街辦征地包干方式，負責征地具體實施和征地補償費的發放等相關工作，并采取有力措施，把工作做細、做實，確保征地任務完成。

3、市公安局、市信訪局負責社會穩定和信訪接待工作，嚴格控制越級上訪，制定應急方案，做好防范工作。

4、市審計局負責對市藥業征地、拆遷補償資金使用的情況全程監督。

5、市監察局負責查處征地過程中的各種違規操作行為，依法維護被征地、拆遷群眾的合法利益。

6、其他成員單位要在領導小組的統一指揮下，從全市大局出發，做好有關服務和協調工作。

四、工作步驟及時間安排

1、7月23日前，市國土資源局完成市藥業征地方案報批，并征地預公告。

2、7月25日前，市規劃局完成被征地范圍內的規劃方案。

3、7月30日前市國土資源局完成被征地范圍內的土地地類權屬的調查登記工作。

4、8月2日前，市國土資源局完成征地補償聽證并簽訂征地補償合同。

5、8月12日前，街辦、鎮、鎮、鎮完成征地補償費的發放工作。

6、8月23日前，街辦、鎮、鎮、鎮交付土地，市國土資源局完善土地征收、儲備手續，市土地儲備中心做好儲備土地的日常管理工作。

五、征地補償標準及房屋拆遷安置

根據國家土地征收政策，依據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（贛府字〔2009〕22號文）和《省征用土地管理辦法》，結合本市實際具體補償標準為：

1、征收水田（水溝）標準：27810元/畝（土地補償費10000元/畝，安置補助費17810元/畝）；

2、征收林地（含經濟林）補償標準：13000元/畝（土地補償費5000元/畝，安置補償費8000元/畝）。

3、在被征地范圍內所涉及的房屋拆遷將嚴格按照《省城市房屋拆遷管理實施辦法》及《市房屋拆遷安置補償方案》予以補償。

4、被征地農戶，符合低保條件的，納入農村低保；

5、有關部門對失地農民無償進行技術培訓，優先安置工作崗位。

六、工作要求

1、征地儲備工作要依法按程序執行，合理保護被征地和拆遷群眾的利益，并將征地補償費足額及時補償到位。

2、各單位、各部門要統一思想，提高認識，切實做好被征地單位和群眾的思想工作，確保征地工作如期完成。

3、征地過程中的土地權屬爭議，由街辦、鎮、鎮、鎮做好調解和協調工作。

4、征地補償費及房屋拆遷費發放情況要做到公平、公正、公開張榜公布，接受群眾監督。

七、獎勵與處罰

1、在征地過程中，對表現突出、圓滿完成工作的單位和個人，將給予獎勵。

2、在征地過程中，如出現截留、挪用征地補償費的，將由紀檢、監察部門查處，對玩忽職守者從嚴處罰。

3、在征地工作期間，如搶占土地、房屋資產、阻撓辱罵、毆打征地工作人員的，由公安機關處理。構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。