辦事處提升年指導方案

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一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會以及中央農村工作會議精神，以提升科學發展能力為目標，以改進機關作風、增強為農服務功能、營造良好發展環境為內容，認真查找解決機關效能和服務方面存在的突出問題，使機關干部牢固樹立強烈的效能意識和服務意識，為建設和諧平安花園作出貢獻。

二、工作內容

1、圍繞改進機關作風，提升辦事效能和服務水平。實施辦事處領導掛點制度，改進機關干部定點聯系項目方式，每半個月集中匯報一次工作動態。開展效能建設帶好頭、創先爭優作表率活動，引導機關干部努力查找自身在辦事效能和服務水平上存在的突出問題（由黨工委牽頭）。加強工作督導落實，實行跟蹤問效，杜絕辦事推諉現象，確保各項工作部署件件有著落、事事有回音（由紀檢監察室牽頭）。開展“我為提升發展獻一策”征文活動，組織專題調研，凝聚各方智慧和力量，不斷提升發展的質量和效益（由辦公室牽頭）。開展和諧平安機關建設，倡導低碳辦公，開源節流（由辦公室牽頭）。

2、圍繞促進機關站所平衡發展，提升辦事效能和服務水平。進一步優化機關站所，村居委會綜合業績考核評比機制，繼續抓好薄弱站所和村居振興工作，適時召開調度會，全面提升部門發展水平（由辦公室牽頭）。指導機關、站所把握政策導向，幫助提高機關干部業務素質和服務水平。

3、圍繞推進市重點項目，提升辦事效能和服務水平。以完成市委下達的重點項目為目標，牢固樹立和諧征地的拆遷理念。在對被征地農民進行說服教育，要切實做到五個講清和五個必須，一講清征地拆遷是為我市求發展，為群眾謀利益的重大意義，講清征地拆遷的政策法律，講清征地補償三費標準和補償方案，講清征地拆遷的程序和享有的知情權和監督權，講清對被征地農民的生產生活的計劃安排；五個必須，即：接待群眾咨詢必須要熱情，調查補償情況要細心，聽取群眾意見必須要耐心，核實安置補償標準必須要公心，善后安置必須要關心，樹立起征地工作組的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護。

4、圍繞增強為農服務功能，提升辦事效能和服務水平。

結合本地實際，積極探索解決被征地拆遷農民安居、就業、生活保障以及培訓等有效的途徑。要做好被征地農民就業培訓，強化技能培訓，形成良性的培訓促就業，以創業促就業的良好機制。依托勞動事務保障所和民政所這兩個社會保障平臺積極為轄區內的困難群眾和弱勢群體提供服務。采取多種方式，千方百計解決好征地拆遷農民的安居、就業和生產生活。

5、圍繞營造良好發展環境，提升辦事效能和服務水平。

發展提升年是機關效能年和創業服務年的提升，全體機關干部要牢固樹立“人人是形象，個個是環境”的理念，加大執行力度。堅定不移貫徹落實省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和市委、市政府出臺的有關優化發展環境的規定，突出圍繞服務投資創業和項目建設，尤其是重大產業與重點項目建設，加大執行力度，強化落實舉措。要以優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會公示，接受社會監督，并及時報上級效能辦備案。要組織相關人員，對優化發展環境相關規定的落實情況開展監督檢查，發現問題，提出建議，督促整改，確保落到實處。

三、活動對象和方法步驟

參加人員為辦事處全體機關干部、各村（居）委會干部。整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評考核總結三個階段。

（一）學習動員（2012年1月15日-2012年2月28日）。認真組織學習中央和省委、省政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，省、市創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員電視電話會議精神，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結合實際,制定辦事處重點工作實施辦法。各村（居）、各站所部門也要根據各自實際制定實施方案。

（二）組織實施（2012年3月1日-2012年10月31日）。根據重點工作實施辦法，明確目標、分工、責任，創新方法，強化措施，確保每項重點工作有部署、有安排、有檢查、有落實、有成效。

（三）總結考評（2012年11月1日-2012年12月31日）。對活動開展情況進行全面總結。以重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的績效考核工作方案。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，嚴格績效考評。強化考核結果運用，建立激勵約束機制。

四、工作要求

發展提升年活動涉及面廣，任務重，要求高，各村（居）、機關站所要精心組織、周密部署，突出重點、加強協調，狠抓落實、務求實效。

（一）加強領導，明確責任。為嚴格實行工作責任制，把活動各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。辦事處成立活動領導小組。下設領導小組辦公室，由鄭娜兼任領導小組辦公室主任。精心組織，周密安排，充分調動各方面的積極性和創造性，凝聚各方面的智慧和力量，齊心協力把活動抓好。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，要堅持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發動、大力造勢，使全體黨員干部都能主動自覺地投身于活動中。要加強政策宣傳，實行辦事服務效能公開承諾，將發展提升年活動的工作目標、具體措施以及提高機關效能、優化發展環境的服務標準、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并逐一細化分解、責任到人，把執行兌現情況置于群眾的監督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機制。要及時總結和宣傳推廣活動中的好經驗、好做法，以點帶面，形成典型示范效應，營造濃厚氛圍。

（三）強化督導，注重實效。要創新效能監察方式，加強內部督查工作，抓好活動的落實，嚴防走過場，力求實效。要針對活動中存在的突出問題和不足，深入開展自查自糾活動，確?；顒禹樌七M。活動領導小組要對活動中的工作措施、進度及成效開展強有力的督查，建立定期匯報制度和督查通報制度，促進工作落實。要著重督點崗位，并及時通報監督檢查結果。要特別注意發現工作中存在的問題，并督促整改，確保活動取得實效。