干部述職述廉百姓評村官活動方案

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為進一步貫徹落實《省農村基層黨員和干部廉潔自律若干規定（試行）》的文件精神，加強村級干部管理，推進農村基層民主政治建設和社會主義新農村建設進程，經研究，決定在全鄉行政村開展“村干部述職述廉，百姓評村官”活動。

一、目的意義

通過開展“村干部述職述廉，百姓評村官”活動，推進村級民主政治建設，提高黨在農村的執政能力，把村干部的言行置于百姓的監督之下，使村里的各項事務都在陽光下操作，提高工作的透明度，杜絕暗箱操作的現象發生。同時，通過述評活動，擴大群眾的知情權、參與權和監督權，密切黨群、干群關系，為我縣建設社會主義新農村提供一個穩定和諧的社會環境。

二、述評對象范圍

述評對對象范圍為村級“兩委”班子主要成員（村黨支部正、副書記，村委會正、副主任）。

三、述評內容及分值

（一）、述評遵章守紀（15分）。主要看該村各項制度是否健全；村干部是否對自身要求嚴格，嚴格執行各項政策，確保政令暢通；是否自覺遵守政治紀律、組織紀律、生活紀律，遵守紀律、法規，遵守村級干部“七要七不準規定”；是否顧全大局，與鄉鎮黨委保持一致。

（二）、述評民主理財（15分）。主要看村干部是否模范遵守財紀律；是否按要求實行村帳鄉，做到日清月結，帳目清楚，無白條子入帳，村集體理財民主、管理規范，積極化解村級債務，經濟運行良好；財務公開是否及時規范。

（三）、述評辦事原則（15分）。主要看辦事是否公道正派，堅持原則，做到不優親厚友，不假公濟私，不損公肥私。

（四）、述評聯系群眾（15分）。主要看是否堅持民主，辦事公開，走群眾路線，記民情日記，關系群眾疾苦，自覺接受群眾監督。

（五）、述評工作效率（15分）。主要看是否注重工作效率，及時解決群眾切身利益問題，工作不拖沓，“兩委”班子團結協作，相互配合，不推諉敷衍。

（六）、述評工作實績（25分）。主要看破是否有敬業精神，為本村經濟發展出謀劃策，帶領群眾脫貧致富，村級經濟逐年提高，有諾必踐，兌現目標，多為群眾辦實事、好事，尤其是在建設社會主義新農村過程中，是否能夠發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，認真貫徹落實中央關于新農村建設的各項決策和部署，推動農村經濟社會又快又好地發展。

四、工作程序及述評方法

一是承諾。每年年初，被評為村干部就述評的內容，達到的目標和采取的措施等以公開欄或村民大會的形式向全體村民作出公開承諾。承諾的內容要細化、量化，具有可操作性，便于群眾監督。

二是教育。利用農閑時間，鄉鎮黨委統一領導，鄉鎮紀委牽頭組織，協調節器相關部門，組織村干部開展集中學習教育活動。主要學習黨的農村政策、黨紀政紀、農業科技和經濟管理等知識，認真學習村級干部“七要七不準”等到有關規定，并將其張貼上墻，接受群眾監督。在此基礎上，教育村干部提高認識，引導其以謙虛誠懇的態度接受監督和述評，客觀公正地行使民主權利。

三是建制。建立和完善民主決策、村務公開、民主理財、村干部行為準則、廉潔自律規定、年度實績考核等制度。鄉鎮紀委建立村干部學習卡、工作卡、聯系卡等，記錄村干部的綜合情況并作為述評的重要依據。

四是述評。年終，由鄉鎮黨委統一領導，鄉鎮紀委負責組織，確定述評代表，述評代表由村民組長、人大代表、政協委員、老干部、老黨員和有參政議政能力的村民代表等到組成，視村大小確定20—40人。召開“村干部述職述廉，百姓評村官”述評大會。主要程序：（1）鄉鎮黨政班子成員作主題講話；（2）村干部述職述廉；（3）述評代表對村干部進行提問；（4）村干部對述評代表提出的問題作出解釋和答復；（5）述評代表測評打分并現場公布測評結果；（6）村干部對述評作表態發言；（7）總結，整體相關材料歸納。

五、述評結果運用

述評結果作為評先和廉政鑒定依據之一。對述評得分在95分以上的村干部，鄉鎮黨委、政府按照有關規定給予表彰。述評得分在60—70分的村干部，由鄉鎮黨委、紀委進行誡勉談話，幫助制定整改措施，并將整改措施上報鄉鎮黨委和縣廉政辦。述評得分在60分以下的村干部，結合平時表現，可作組織處理，對有違紀違法行為的，要進行嚴肅處理。

鄉鎮黨委、紀委根據述評情況，對村干部作出廉政鑒定，廉政鑒定檔案由鄉鎮、村專人管理，并在每年12月31日前由鄉鎮黨委統一上交一份至縣廉政辦。

六、有關要求

（一）、統一思想，提高認識。各鄉鎮黨委、紀委要從加強村級黨風廉政建設，加強村級兩委班子和村干部隊伍建設的大局出發，高度重視，組織鄉鎮干部包村掛點，專人專責，認真抓好“村干部述職述廉，百姓評村官”活動的組織和實施，保證整個活動系統有序地開展。

（二）、加強領導，完善機制。要建立“黨委領導，紀委主抓，部門配合，村民參與”的領導體制和工作機制，成立由鄉鎮黨委書記任組長的活動領導小組，負責活動的領導、組織和協調工作。鄉鎮要將此活動與村務公開、民主理財、民主決策、社會主義新農村建設、廉政文化進農村等活動融合在一起，避免工作重復，減輕村級負擔。

（三）、結合實際，扎實推進。各鄉鎮要結合實際，在組織述評中，要把握正確的方向，堅持正面引導，尤其是對一些派性嚴重，宗族關系緊張，或是歷史遺留問題多的村，要防止部分群眾借機發難，互相攻擊，從而違背活動的初衷。要認真總結成功經驗，及時發現和解決活動過程中存在的問題，并將述評結果、工作總結等及時上報縣廉政辦。