人口計生目標管理評核辦法

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為了全面、準確掌握2012年全縣人口和計劃生育工作開展情況，客觀、公正地評估各鄉鎮(場、區)及縣直各單位2012年度人口和計劃生育目標管理責任制執行情況，經縣政府同意，縣人口計生局將從月2日開始，對各鄉鎮(場、區)和縣直各單位2012年度人口計生工作進行考核驗收。為確保工作順利推進，特制定本方案。

一、考評依據

2012年度人口和計劃生育目標責任制考核評估工作，以年初簽訂的責任書和指標解釋為主要依據，嚴格按照省市統計口徑操作，將全員人口數據庫的數據真實度作為考核的重要內容，將核心數據的準確率作為考核的“標桿”指標。

二、組織領導

對各鄉鎮(場、區)的考評工作由縣人口計生局負責組織實施。全縣設兩個考評組，組長由人口計生局主要領導擔任，每個考評組下設農村調查組和綜合考評組。

縣直單位和相關部門的考評工作由縣人口計生局和城關鎮人民政府共同組織實施，考評時間在鄉鎮考核結束后另行通知。領導小組成員單位履職考評以縣人口計生局為主，其他單位考評以城關鎮為主。

三、考評內容

鄉鎮(場、區)主要考評內容包括：1、人口基礎信息上報準確率；2、孕情監管和出生人口性別比治理工作；3、黨委、政府重視、部門配合及人口計生工作“一票否決權”落實情況；4、計劃生育技術服務、依法行政、獎勵優惠政策落實、社會撫養費征收管理情況；5、流動人口管理、宣傳教育及生育文明建設活動開展情況；6、鄉村基礎臺帳運轉、信息化建設及運用情況、出生人口實名制登記和管理等工作；7、計生辦、村專干、組信息員配備及履職待遇落實情況；8、階段性工作任務落實情況。

縣直單位主要考評內容：對轄區和系統人員的計劃生育常規管理和領導小組成員單位履職、工作配合情況。

四、考評辦法

1、樣本點的確定：考評以村(居)委會為樣本單位，每個鄉鎮各隨機抽取1個樣本點。平時抽查過的樣本村不排除。

2、考評人員：由縣人口計生局統一抽調并組織業務培訓，每組調查員10—12人。

3、考評方法：農村調查組采取進村入戶走訪、問卷調查、核查村級檔案、核對相關部門資料、核查全員人口數據庫、流動人換平臺和基礎信息共享平臺等方法進行。綜合考評組負責考核相關職能部門履職、社會撫養費征管、計劃生育技術服務等工作?？荚u組在每天考核結束后，清理核對考核資料和調查數據，問題認定必須經考核組全體成員集體會商?？己私Y果不反饋。

4、考評時限：出生人口調查期限為年10月1日至2012年9月30日內出生嬰兒及有生育行為的育齡婦女；流動人口以進入樣本點調查的時間為準。

五、考評口徑

1、考評調查及計分辦法嚴格按照省人口和計劃生育目標管理考評統一口徑和《2012年度人口和計劃生育目標責任書指標解釋及計分辦法》執行。

2、省、市考評和縣級平時抽查出現的統計誤差納入該鄉鎮(場、區)總體水平計算；縣級反饋或裁定的政策外生育主報單位拒不上報的直接納入指標匯總修正并嚴格按例扣分；縣內跨鄉鎮流動居住超過一個月以上未通報，查實的漏報對象實行“一分兩記”。

3、出生上報信息以縣級抽村前系統導出名單為準；社會撫養費上繳縣級財政管理入庫截止時間為10月31日；“兩非”案件查處和服務站技術服務經費補貼到位截止時間為考核進點以前。

4、長效節育措施落實按上年和當年匯總計算。采取樣本點抽查和核對全鄉(鎮)手術記錄、證明等按例數扣分并修正報表值；其它抽查指標以樣本點考評實際情況計算；非量化指標以鄉鎮(場、區)平時工作水平及實際完成情況計算。

5、“七清七落實”活動考核得分按5分折算計入責任兌現，“兩非”案件任務未完成的按文件規定扣分，平時“三不”抽查計入年終匯總。

六、紀律及要求

1、每個樣本點調查結束之后，資料現場簽封，帶隊領導簽字，由資料員負責保管。

2、調查員要聽從帶隊領導指揮，遵守紀律，認真負責，不徇私情，公正、公平，實事求是地進行入戶調查，按要求填寫調查表格，核對調查資料，并及時上交資料。

3、抽取的樣本村不得隨意更換。樣本點由農村組組長保管，考評組進村前，須經考評組成員共同監督下當面拆封。

4、嚴明考核紀律，嚴格責任追究。在入戶調查時鄉、村、組干部及信息員等一律不許入戶陪同，勸阻無效的據實記錄姓名，匯總時按記錄人數每人次在總分中扣1分。