宣傳教育行動工作方案

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為全面貫徹落實國務院和省、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，推進全鎮安全文化建設，促進安全發展，現制定安全生產宣傳教育行動實施方案如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院和省、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持以人為本、服務社會、安全發展理念，扎實開展“安全生產年”活動。圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”和年全鎮安全生產總體目標任務，加大安全宣傳力度，推進安全文化建設，提升安全培訓質量，輿論導向上求突破，在培訓方法上謀創新，促進全鎮安全生產形勢持續穩定

二、行動目標

通過開展安全生產宣傳教育行動，全面掌握和把握新時期安全生產的特點和規律，增強廣大從業人員的安全意識和觀念，拓展和營造“關愛生命、關注安全”的輿論導向和氛圍，達到安全監管監察人員執法能力明顯提升，廣大從業人員安全技能得到增強，全體公民安全意識普遍提高，保證“三項行動”得以推進，“三項建設”得以發展。

三、重點工作

（一）以學習實踐科學發展觀活動為統領，強化安全發展的科學理念

認真組織“兩會”會議精神的學習貫徹，深刻理解堅持安全發展，做好安全生產工作的重要性和緊迫性。以當前開展的學習實踐科學發展觀活動為契機，用科學發展觀統領安全生產工作全局，牢固樹立“安全發展”理念。按照“安全生產年”的總體部署，細化宣教內容，強化責任意識，實現安全生產宣傳教育行動的總體目標任務。

（二）突出“關愛生命、安全發展”主題，扎實開展安全生產系列宣傳教育

1、強化安全生產法律法規宣傳教育。充分利用安全生產月、安全生產年的時段節點，積極開展以《安全生產法》和《江西省安全生產條例》為主體的安全生產法律法規宣傳普及。全面學習宣傳和貫徹實施《安全生產法》是今年宣傳教育工作的主線，各村（居）委會、各部門、各單位要緊密結合安全生產工作實際，采取多種形式，將其貫穿到全年工作中去，貫穿到安全生產的各個方面、各個環節中去，切實履行《安全生產法》規定的法定責任和義務，努力提高全民的安全生產法制觀念和守法的自覺性，把宣傳先行，教育推進作為宣傳工作的重要途經，為全鎮安全形勢的穩定好轉打好基礎。

2、加強安全生產的新聞報道工作。抓住建國周年、安全監管監察體制改革周年、安全生產年、安全生產月等有利時機，以新聞報道、媒體宣傳、網絡等手段，加大安全生產宣傳教育信息的投放。全年各村（居）委會及有關單位在高級主流媒體新聞報道不得少于2篇，在省級主流媒體新聞報道不少于1篇；重點企業全年在市級主流媒體新聞報道不少于1篇。加強網絡信息。通過強有力的宣傳，將安全生產宣傳教育滲透到社會每一個角落，逐步形成媒體聯運、部門聯運、上下聯運宣傳安全生產的良好格局，努力實現形式創新、方法創新、內容創新的安全教育體系和全社會關注安全發展、關心安全生產的深厚氛圍。

（三）緊扣“安全生產法”主線，扎實做好安全生產形勢任務宣傳

1、大力宣傳全國、全省、全市、全區安全生產工作會議精神。把全國、全省、全市、全區安全生產工作會議精神作為抓好安全生產工作的行動指南，切實抓好會議精神的貫徹落實，把全國、全省、全市、全區、全鎮安全生產工作會議精神傳達到每一個員工，每一個崗位。

2、深入宣傳開展“安全生產年”的意義、目標和任務。強化科學發展、安全發展的理念教育，加強安全生產法制體制機制建設，進一步落實政府監管責任和企業主體責任，落實“一崗雙責”，落實企業主要負責人、分管負責人及其他負責人的安全生產職責，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系。

（四）強化“以人為本”理念，努力推進安全生產的文化建設

廣泛開展安全社區創建活動。全面落實國家安監總局《關于深入開展安全社區建設的指導意見》，大力開展安全社區創建活動，抓好工業園創建活動，抓好社會主義新農村安全社區建設。

（五）以提高從業人員安全素質為目標，進一步加強安全生產培訓工作

1、大力加強安全監管人員培訓。嚴格按照區安全生產培訓工作要求，強化村（居）委會及有關單位分管領導干部和安全監管監察人員以及企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員培訓，全年培訓監管理人員不少于90人，企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員不少于500人。

2、大力促進高危行業“三項人員”培訓。安監部門要嚴格危險化學品生產企業“三項人員”安全資格證的準入標準，切實加強“三項人員”的崗前培訓，把準入標準貫穿培訓工作的全過程，從理論實踐，從考核到認證，環環把關，層層監管，達不到從業條件的一律不得發放安全資格證。切實加強?；?、礦山等高危行業企業安全標準化培訓工作，規范企業安全管理。

3、大力推進農民工安全教育培訓。農民工是安全生產觀念相對薄弱的一個群體，開展好農民工安全教育培訓，是安全生產培訓工作的重要組成部分，各單位要把農民工教育培訓，特別是農民工崗前安全培訓教育工作抓緊抓實。對尚未進入企業就業的農民工，要協調教育、勞動保障、農業等部門，將農民工安全培訓與職業教育、職業技能培訓、農村勞動力轉移培訓等合并進行。對已在就業崗位的農民工，要指導企業和培訓機構做好安全培訓工作。

4、加大特種作業人員培訓力度。加強對特種作業人員持證上崗的監管，提高企業負責人對特種作業培訓考核工作的認識，增強從業人員接受培訓、考核的自覺性。特種作業人員除了必須接受一般員工的安全培訓外，還必須接受從事特殊工作所要求的嚴格培訓。全年培訓特種作業人員不少于300人。

5、人力抓好其他從業人員培訓。各生產經營單位要認真抓好安全生產“三級”教育，加強新入廠人員、輪崗、換崗、復工人員的安全培訓，做到人人崗前有培訓，人人上崗有資質。安監部門要加大對持證上崗的檢查力度，一經發現無證上崗現象責令企業立即整改。

四、時間安排

“安全生產宣傳教育行動”分三個階段推進實施。

第一階段：動員發動（4月下旬-5月日）

各村（居）委會及有關單位要按照區安全生產宣傳教育行動方案，結合本單位的實際，制定切實可行的工作方案，周密部署，保證安全生產宣傳教育行動各項活動順利開展。

第二階段：組織實施（5月日-11月日）

此次“宣傳教育行動”由鎮安監辦牽頭，聯合相關部門組織實施，各單位要從保穩定、促發展的高度，以對人民生命財產高度負責的精神，采取扎實有效的措施，深入開展安全生產宣傳教育行動，確保全年安全生產各項目標任務的完成。

第三階段：總結考核（11月11日、12月日）

各村（居）委會及有關認真總結安全生產宣傳教育行動取得的成果、經驗，查找行動中存在的問題與不足，形成書面總結材料。鎮安監辦將結合年度安全生產考核對各村（居）委會以及有關單位“宣傳教育行動”開展情況進行考核。

五、工作措施

（一）加強領導，嚴密組織

鎮安監辦成立安全生產宣傳教育行動工作領導小組，負責安全生產宣傳教育行動綜合協調工作。各村（居）委會以及有關單位也要成立由主管負責人為組長的領導機構，明確分工，落實責任，要把安全生產宣傳教育行動作為整治隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務抓緊抓好。鎮安全生產宣傳教育行動工作領導小組將定期召開會議，總結“行動”進展情況，分析存在的問題，研究工作部署。各村（居）委會以及有關單位也要建立相應的會議制度，及時分析形勢，有效進行指導。

（二）協同推進，務求實效

各村（居）委會、各有關部門要認真按照宣教行動的部署要求，充分利用黨委、政府宣傳教育資源以及社會各界致力于安全文化事業的企業團體的支持，認真研究部署，周密制定方案，增強方案的實用性和可操作性，讓企業主要負責人切實負起“安全生產第一責任人”的責任，組織開展好本單位安全生產宣傳教育行動工作。

（三）督促檢查，全面展開

為保證全鎮安全生產宣傳教育工作和安全生產培訓工作取得實效，鎮宣傳教育行動領導小組辦公室將不定期對各村（居）委會、各單位的宣傳教育行動落實情況進行督查。各村（居）委會、各單位要于5月底前，制訂具體實施方案，并報鎮安監辦。

（四）考核評比，落實獎懲

鎮安監辦在年底將對各村（居）委會、各單位開展安全生產宣傳行動情況和安全生產培訓情況進行考核、評比。