實現強工興城方案

導語：實現強工興城方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，區維穩工作的總體要求是：認真貫徹中央、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，自覺服從服務于發展大局，以推進源頭預防社會矛盾為根本，以搜集、分析和報送情報信息為手段，以動態排查矛盾、加強督查督辦和落實責任制為重點，以加強維穩干部隊伍建設為保障，通過完善制度和創新機制，有效推動群體性事件預防和處置工作，有效推動影響社會穩定突出問題的解決，有效推動維穩工作規范化和制度化建設，進一步增強維穩合力，努力為實現全區強工興城的發展目標營造和諧穩定的社會環境。

一、從增強維穩工作敏感性、主動性和前瞻性入手，提高源頭預防社會矛盾的水平

近年來我區經濟與社會各項事業發展迅速，經濟建設過程中，國家、集體、個人的利益矛盾凸現，個別部門、單位在執行政策中，損害群眾利益的事情也有發生。各地、各單位要切實增強維穩工作的敏感性、主動性和前瞻性，更加注重治本，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（一）堅持科學民主依法決策。在征地拆遷、土地流轉、交通安全等容易引發社會矛盾的領域，要健全社會穩定風險評估機制，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾；對符合社會公開利益、群眾長遠利益的事情要好事好辦，不能草率行事。

（二）堅持維護群眾合法權益。從就業、社會保障、社會治安等事關群眾切身利益的事情入手，大力解決群眾關心關注的熱點難點問題；對事關群眾切身利益的政策，一方面要加強正面宣傳，另一方面要堅持按政策辦事，確保政策落實到位；暢通群眾合理利益訴求的渠道，積極回應群眾的新期待、新要求，使群眾冤屈有處訴、意見有處提、怨氣有處發、心里有組織依靠、合法權益得到保護，防止各類矛盾糾紛因投訴無門而社會轉稼風險。

（三）堅持依法妥善處理問題。一手抓事要解決，一手抓依法處理，進一步形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環境；結合普法教育，進一步增強公民的法制意識，使其能夠正確對待和處理利益矛盾，減少群體性突發事件。同時，利用典型例以案釋法，及時打擊借群體性事件乘機違法犯罪的個人和組織，使廣大群眾充分認識參與群體性事件的危害，做知法、懂法、守法的好公民。

二、從全面發揮預警、參謀、監督和反饋作用入手，提高情報信息服務決策的水平

各單位、部門要把防范工作的著力點放在建立健全預警和應急處置機制上來，在信息靈、把握準、行動快上下功夫，牢牢掌握維穩工作的主動權。

（一）拓展信息員網絡。繼續完善區、鎮、村、組四級維穩信息員網絡，把觸角向湖區、景區、園區、邊區、林區、社區、校區延伸，做到重點地方、重點行業、重點人群中都有信息員，確?！鞍l現得了、發現得早、發現得準”；進一步優化鎮、村、組維穩信息員隊伍。

（二）嚴格重要信息報告制度。各單位、部門對重要情報信息，要及時報送區維穩辦，力爭對群體性事件苗頭和隱患的預警率達到100%；各鄉鎮、街道維穩信息督查員必須24小時保持通訊暢通；對因遲報、漏報、瞞報等釀成影響社會穩定事端的，實行書面批評、誡勉談話或通報批評等措施。

（三）規范信息報送載體。建立統一、規范的維穩信息報送載體。在向鎮委、政府報送維穩信息時，按照“誰主管、誰負責、誰牽頭”和“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，主報主管領導，抄報黨政主要領導和維穩領導小組組長、副組長，同時上報區維穩辦；匯總上月維穩重點工作、突出矛盾糾紛化解及下月維穩形勢分析預測等情況，供鎮黨委、政府領導參考。

（四）加大信息參謀力度。各鄉鎮街道維穩信息督查員在報送維穩信息時，要發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，及時提出合理化的工作建議，重點在“依法解決問題、推動政策落實、督促履行職責、扶助弱勢群體”等方面當好領導參謀；區維穩辦要會同有關單位，圍繞涉軍退役人員、交通運輸從業人員、失地農民、農民工、解除勞動關系人員、宗族勢力等本地突出利益群體，掌握第一手資料，及早研究，及早應對，為區委、區政府決策提供依據。

三、從強化矛盾排查、督查督辦和責任制落實入手，提高推動突出矛盾化解的水平

各鄉鎮街道要認真抓好經常性的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到抓早、抓小、抓了，積極預防和杜絕群體性事件，確保全區不發生在全國、全省、全市有影響的群體性事件。

（一）抓好動態排查化解工作。矛盾糾紛排查的重點：各種可能引發信訪突出問題或群體性事件的矛盾糾紛，如涉及征地拆遷、企業改制、交通運輸、勞動就業、社會保障、退役人員、權屬爭議、拆除違章建筑、教育、衛生、生產安全、食品安全等領域或群體中的重大矛盾糾紛，因交通、醫療、溺水等意外事故可能引發的傷亡賠償糾紛等等。制度：年初，區維穩領導小組將組織各鄉鎮街道開展一次矛盾糾紛排查化解活動，總體把握社會穩定狀況；實行鄉鎮每半月、村每周、組每日矛盾糾紛定期滾動排查制度，由綜治、維穩辦共同牽頭抓好落實；對已經發生和可能發生的矛盾糾紛要逐一登記造冊，明確調解責任單位、責任人，做到底數清、情況明；充分發揮基層組織、和諧平安聯創中心、“三調聯動”體系等作用，努力實現“小事不出村組、中事不出鄉鎮、大事不出區”的工作目標。調解人員要堅持客觀公正，提高調解公信力，樹立公正廉明的良好形象，使群眾切身感受到社會的公平正義。

（二）建立維穩聯動機制。維穩、綜治、信訪、公安等部門要通過聯席會議等形式，建立“情報信息聯通、維穩形勢聯判、突出問題聯督、敏感時期聯控、重要工作聯查”的維穩聯動機制，形成工作合力。區維穩辦將會同綜治、信訪等部門，每月召開一次碰頭會，認真梳理上月突出矛盾糾紛排查化解情況，建立綜合臺帳，形成分析報告，于當月5日前一并報市委維穩辦。

（三）加強督辦督查工作。區維穩辦要采取領導批示跟蹤督辦、下發督辦單、與有關部門聯合督辦等靈活管用的辦法，加大對未化解突出矛盾糾紛的督辦力度，力爭全年督辦化解率達到90%以上。建立督辦化解工作臺帳，確保事事有著落，件件有回音；在重大政治活動、重大節假日等敏感時期，各地要周密部署維委工作，組織力量對矛盾突出、問題較為集中的單位和地方進行督導，對突出利益群眾中重點人員的穩控率達到100%。

（四）提高應急處置能力。各鄉鎮街道要針對不同情況、不同類型的群體突發事件，制定應急預案，做到組織、人員、制度、運行、保障等五個到位，確保第一時間掌握信息、第一時間介入處理、第一時間正面引導、第一時間平息事態；維穩辦在黨委、政府的領導下，積極參與群體性事件處置工作，并配合綜治部門搞好責任倒查；凡涉及跨鎮的問題，涉事地維穩信息督查員必須通力協作，不得推諉扯皮。

（五）全力做好項目建設的服務。為貫徹落實全市決戰工業2000億會議精神，全力維護好全區項目推進氛圍，各鄉鎮街道要作好招商引資政策的宣傳，對落戶項目征遷政策的執行情況進行全程跟蹤，同時密切關注征遷對象的思想動態，如發現有損群眾利益的行為和現象，或發現重大問題立即向區維穩辦報告。

（六）加大責任制落實力度。區維穩辦、信訪局對全區社會穩定情況和信訪突出問題，實行“一事一通報、一季一排位、一年一總評”機制。一旦發生有影響的群體性事件，在全區維穩工作年度考評中，按照“屬地管理”的原則，實行一票否決，取消相關單位的評先資格。

四、從推動能力建設、作風建設和精細化管理入手，提高維穩干部隊伍建設的水平

（一）加大教育培訓力度。每月通過以會代訓、每年舉辦一期培訓班等形式，加大國家政策、法規的宣傳力度，進一步提高維穩信息督查員的工作能力和水平，

（二）推進規范化管理。按照有利于激發活力、有利于加強管理、有利于抓好工作的原則，進一步理順維穩信息督查員的管理體制；建立統一、規范的維穩信息督查員臺帳，健全目標管理考核等相關制度，實現用制度管人、管事；區委政法委、組織部將共同對維穩信息督查員進行年度考核，對工作實績突出的，及時推薦提拔或重用。

（三）落實各項待遇保障。維穩信息督查員應參加或列席派駐單位黨政班子會，并接受派駐單位的日常工作監督；維穩信息督查員比照綜治專干，享受綜治津貼，交通費及通訊費參照派駐單位副科級實職干部標準報銷。