爭先進位目標管理實施方案

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為全面貫徹落實市委、市政府關于加快建設衛星城，推進大發展的戰略決策，實現我市各項工作全面進步，經黨委政府研究，為實現我鄉工作目標爭先進位，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟發展全局，認真貫徹落實十六屆六中全會、省、市黨代會和經濟工作會議精神，緊緊圍繞“商周銅城、港口新市、休閑花園、和諧”發展戰略，按照市委五屆三次全委會《關于加快建設衛星城，推進大發展的決定》要求，實現我鄉經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

通過實行工作爭先進位目標管理，推進各項工作任務的全面完成，確保工作無遺漏、無拖延、無差錯；實現本單位和本職工作有創新、有亮點、有提高；常規性工作上水平、上檔次、上臺階；黨委政府確定的中心工作和階段性工作有安排、有落實、有成效；確保我鄉年在市以上獲得的各項先進工作繼續保持在先進行列，未獲得先進，但位次靠前的工作力求進入先進行列；實現我鄉“保穩定、上臺階、能進位”工作總體目標。

（一）常規工作

1、黨風廉政建設。一個地方工作能否取得成績，一是各級干部的工作作風是否扎實；二是各級干部廉潔，工作難，主要是一些干部作風不實，少數干部廉潔自律不夠以及民風不純導致的。年黨員干部違紀案三起，查三起；年黨員干部違紀事件做到發現一起查處一起，做到案件穩中有降，加大廉政宣傳教育和監督工作，成立黨委書記任組長，紀委書記任副組長的黨風廉政建設領導小組。每季度召開一次黨風廉政建設工作形勢分析會，強化職責、落實措施，堅決扭轉工作拖拉、散漫、不負責任的局面，確保黨風廉政建設進入全市各鄉（鎮、場）系列前列。

2、社會治安綜合治理

年，鄉刑事案件0起；治安案件13起，處理13起；矛盾糾紛13起，調處率100%，無重特大事件發生，穩定了大局。鄉社會治安綜合治理工作年考評為達標單位，全鄉綜治領導和干部無一人得到市表彰。年，社會治安綜合治理工作力爭進入先進單位行列，確保至少有一名綜治干部受市表彰，為實現這一目標，從基屋治保會到鄉綜治辦選用了一批能力強，有責任心的干部充實到綜治干部隊伍，在資金上也加大了投入預算。

3、計劃生育工作

民風不好，工作難搞，已是黨委政府急需解開的心結，而計劃生育工作更是一塊心病。年全鄉計劃生育環孕檢、“四術”偏低，社會撫養費征收率偏低，計劃外生育現象嚴重，計劃生育年終目標考評為中下游，列鄉（鎮）系列第15名。年，鄉政府加大了計劃生育工作力度，充實了計生工作力量，確保實現“進類爭先”的工作目標。全鄉人口出生率控制在14%以內，計劃生育率達85%以上，當年社會撫養費征收達50%以上，歷年社會撫養費征收達80%以上，環孕檢、四項手術利益導向機制落實率達95%以上，計劃生育工作力爭進入（鄉鎮行列）前10名。

4、信訪工作

年，因民師遺留問題，6名未轉正的民師參入了全市民師集體訪、重復訪；災后重建和林改工作中，出現了一些群眾上訪，通過各級做工作，基本得到妥善處理。年，鄉信訪工作嚴格按市信訪局要求，從源頭抓起，從小事著手，控制越級訪和重復訪；在鞏固去年工作基礎上，確保信訪工作進入全市先進行列。

5、安全生產

廠礦、企業極少，又沒有煤礦，非煤礦山只有一個石場和兩個小型磚廠，年通過安全工作強化管理，鄉沒有其它安全事故發生。年在強化安全管理的同時，著重排查和處置瓜山村道交通運輸中存在的隱患，堅決杜絕農用車載客上、下山，對全鄉安全生產工作做到有排查、有記錄、有整改，對重點區域采取特別管制措施，確保全年安全事故零傷亡。

（二）中心工作

1、“三農”工作

是農業小鄉，人多田地少，70%左右的勞動力外出打工，為抓好“三農”工作，黨委政府決定，結合本地實際，著重抓好三個方面的工作：一是加大對勞動力的技能培訓，提高勞動力自身的適應能力，計劃培訓勞動力200人次。二是以瓜山村山藥種植為基地，向周邊有條件的村輻射，擴大全鄉山藥種植面積。年全鄉山藥種植面積達1000畝；三是抓住林權制度改革的大好時機，利用6萬余畝的山林優勢，大力發展林果業，年要實現林果業人均增收50元；四是大力發展養殖業，力爭建成一個萬只獺兔養殖基地；五是平原再造綠化1000畝。

2、新農村建設

鄉新農村建設共有4個自然村莊，雖然經濟條件差，但干群工作熱情高，4個新農村建設示范點嚴格按照新農村建設規范要求，抓好“六改四普及”的各項工作，為確保各示范點的工作按時、按質、按量完成，在各掛點單位的大力支持下，我們對各示范點工作采取鄉、村干部定人定崗，并嚴格執行獎懲制度，確保4個新農村建設點全面驗收達標，力爭一個新農村建設點進入全市前10名，一個示范點成為省級亮點。

3、招商引資工作

年招商引資工作不達標，排位靠后。年鄉政府選派2名有經驗有能力的年青干部外出專職招商，并充分利用人民廠遺留下來的閑置廠房，力爭引進一個1000萬元以上項目。

4、財政工作

積極培植稅源，拓寬稅收渠道，加大稅收的征管力度，抓緊稅收入庫進度，確保半年和全年任務按期足額入庫。

三、考核原則及辦法

（一）考核原則

對各村、各單位考核要堅持實事求是，客觀公正的原則；堅持程序簡便，操作科學的原則；堅持定性定量和動態考核的原則；堅持目標任務與工資獎金掛鉤原則。

（二）考核辦法

鄉對各村和鄉直單位考核以各年初下發的工作文件為依據，在全年的各項工作目標運行當中，采取定期考核與年終考評相結合，建立動態考核檔案；二是各分管領導對分管的工作負有全程考核的領導職責，每次考核情況要匯總到考核辦公室存檔。

（三）獎懲辦法

根據各口工作考核排位情況，設立綜合工作目標優勝獎，行政村1名，機關站所`1名；設立單項工作先進獎。綜合優勝獎評定時，實行黨風廉政建設，社會治安綜全治理、計劃生育、安全生產一票否決。