爭先創優獎勵辦法范文

導語：如何才能寫好一篇爭先創優獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為充分調動廣大教師的工作積極性，快速提升自身業務能力，該校結合獎勵辦法，采取了多項措施，激勵青年教師快速成長。

一、建立健全教師爭優創先評價體系。為了更全面準確的評價每一位教師，學校制定了一整套評優創先制度和方案，組織教師學習，并納入教師年度考核。

二、為教師搭建平臺，讓青年教師展風采。開展“師徒結對”，以老帶新。鼓勵青年教師勇挑重擔，在教學第一線唱主角，增強工作的獨立性，真正在實踐中得到鍛煉。定期開展各種競賽，如青年基本功大賽、課堂大比武、各種主題演講比賽等，把他們推到臺前，提升其信心，增強其能力，真正在比賽中提升自我。

三、為青年教師創造機會，快速成長。學期初，學校讓每位教師制定本學期個人計劃，目標要具體，措施要得力。鼓勵教師成長、成才、成名、成家。學校定期舉行各種經驗交流會，讓青年教師互相學習，取長補短。學校給予青年教師一切外出學習的機會，同時，學校也不放過一切展示自我的機會，鼓勵青年教師外出講課，參加學術論壇。他山之石，可以攻玉，開闊了視野，增長了見識。

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一、發展目標

“十二五”期間，全市建筑業總產值力爭年均增長20%以上；對地方財政貢獻率年均遞增30%以上，至2015年達到地方財政總收入的10%以上；2015年，建筑集團公司發展到3家以上，特級建筑施工企業1家以上，一級建筑施工企業10家以上，二級建筑施工企業80家以上。

二、政策措施

（一）鼓勵建筑企業做強做大。建筑企業聯合、兼并、重組享受我市工業企業轉制的相關優惠政策。對企業資質晉升為一級、特級的施工企業給予適當獎勵。

（二）建立市外市場推介機制。加強與市外的地方政府和行業管理部門的溝通和協作，幫助我市建筑企業開拓市外建筑市場，為企業辦理相關手續開通“綠色通道”，協助企業解決在施工所在地遇到的困難和問題。建筑施工企業在市外承建工程（項目）在我市繳納的企業所得稅，以2011年為基數，受益地方財政按照地方留成增量部分的80%獎勵給企業。

（三）鼓勵本市建筑企業參建政府及國有企業投資項目（含國有企業投資占主體，下同）。對我市被省住建廳評為全省50強的建筑施工企業，在全市范圍內，公開招標免資格審查，直接參加投標。建設項目招標工作中，要嚴格執行《關于進一步規范我省建設工程招標投標活動有關問題的通知》，對政府及國有企業投資項目公開招標時，不得任意抬高資質等級和提出不合理、不公平的附加條件，排斥我市建筑施工企業。

（四）改善建筑企業融資環境。銀行業金融機構應對我市二級以上建筑企業進行信用評估，確定授信額度，切實幫助企業解決資金困難。建立現代企業制度，完善建筑企業公司治理結構，構建企業金融信用體系，鼓勵建筑企業自身或聯合成立建筑行業貸款擔保公司。

（五）加強建筑企業人才培養。積極推行建筑執業資格證書制度。鼓勵企業負責人進入大專院校參加各類管理培訓班，提高企業管理水平和自身素質，政府有關部門每年組織一次建筑企業家赴知名院校參加專題培訓班。市建設、人力資源和社會保障、中小企業等行政主管部門要積極爭取上級主管部門對建筑類專業技術人員的支持和政策傾斜，為建筑類專業技術人員提供便捷服務。建筑企業發生的職工教育經費支出，不超過工資、薪金總額2.5%的部分準予稅前扣除，超過部分準予結轉以后納稅年度扣除。其中60%的職工教育費要用于一線職工的技能培訓。

（六）打造建筑總部基地。政府規劃一定數量的土地用于建筑企業總部基地建設（包括配套企業及附屬設施），土地供應統一采取招拍掛方式出讓。

（七）鼓勵市外建筑企業落戶我市。凡總部新落戶我市的市外建筑企業，按其在市外承建工程（項目）在我市繳納的企業所得稅地方所得部分給予獎勵，第一、二年獎勵80%，之后按照比前二年地方所得部分平均值的增量部分獎勵80%。

（八）支持建筑企業爭先創優。建設項目實行優質優價制度，對已列入創優計劃并獲得優質工程獎的項目，由建設單位獎勵施工單位一定比例的優質工程經費。對于創建優質工程、文明標化工地的項目經理除特殊工程外，在本市內同一地區可以同時承接多個工程項目。

（九）加大對建筑企業的獎勵力度。除上述獎勵措施外，同時參照《關于印發市工業企業和非工業企業獎勵辦法的通知》（撫府辦字號）給予獎勵，凡涉稅獎若有重復，按照最高金額計算，不重復計獎。對年納稅連續幾年排名靠前的建筑企業法人及主要負責人優先給予政治待遇與榮譽。

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指出了武漢科技大學外國語學院作為工科院校的文科學院，一直秉承“中外貫通、德業兼修”的院訓，堅持以學生教育為根本，緊抓學院學風建設。在十多年的學風建設實踐探索中成果豐碩，特色顯著。從思想教育、制度建設和文化建設等方面探討了外國語學院學風建設的具體舉措，提出了外國學院學風建設的幾點啟示，以期對其它文科學院具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：

文科學院；學風建設；武漢科技大學

1引言

學風是高校開展學術活動、展現教學內涵、推進素質教育的一項重要指標。一直以來，武漢科技大學外國語學院都將學風建設視為學院建設的核心組成部分。學院在院黨政領導的帶領下，緊緊圍繞學校中心工作，高度重視學風建設工作，經過全院師生不懈的努力，在學風建設方面取得良好的效果。2013～2014學年學院有8個班級獲“優良學風班”稱號，在全院所占比例為53．33％；2014～2015學年學院有10個班級獲“優良學風班”稱號，在全院所占比例為66．67％。經過師生共同努力，外國語學院連續十年榮獲武漢科技大學“優良學風學院”稱號，是武漢科技大學唯一一個連續十年獲此殊榮的單位。探索外國語學院如何有效地推進學風建設，對其它文科學院具有重要的借鑒意義。

2外國語學院學風建設的具體舉措

2．1以思想教育引領學風

良好的思想素質教育，可以引導學生，讓學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。優良學風的建設與學生的思想素質具有十分密切的關系。外國語學院十分重視學生的思想素質建設，學院領導一直將思想教育作為學生工作的重點。

（1）院長書記高度重視，推進學風建設。學院以“抓黨建促學風”的工作思路，將學風建設作為學院建設發展的基礎。學院每學期專門召開黨政聯席會專題研究學風建設問題，成立了以院黨委書記、院長為組長的學風建設領導小組，指導全院的學風建設。黨委副書記通過對教師黨員和學生黨員的定期培訓，了解教與學的過程中存在的問題和困難，發揮黨員在學風建設中的先鋒模范作用。

（2）抓新生的習慣教育，促進養成學習習慣。新生一入學，外國語學院就會進行新生經驗交流會。大四優秀學生將大學的成功經驗分享給大一新生，增進新生對專業知識的了解，激發他們的學習興趣，鼓舞他們的學習信心，引導他們正確地學習成長，幫助他們樹立學習目標。同時，班主任助理陪同新生一同上早晚自習、查課、檢查衛生，引導新生養成良好的學習生活習慣。

（3）抓學生的心理健康教育。針對學生思想及心理上存在的問題，學院會不定期開展大學生素質教育報告會。報告會主要以勵志成才教育和心理健康教育為主題，邀請成功校友、專家學者、公益人物為外國語學院學生作素質教育主題報告，這些講座結合當前時事熱點，與學生的學習生活息息相關，對學生今后的發展也大有裨益，深受學生喜愛與歡迎。

（4）加強學生的黨性教育，以黨風促學風。學生黨員及學生干部是學風建設的中堅力量，學院針對學生開展入黨積極分子培訓課程、發展對象培訓課程、預備黨員培訓課程、青年者培養工程等相關思想政治素質課程。學院每年還會組織學生赴湖北紅安接受傳統革命教育，充分發揮黨員、干部在學風建設中的先鋒模范作用。

2．2以制度建設帶動學風

俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，健全完善的規章制度是學風建設的基礎，遵守并實施規章制度是學風建設的關鍵，獎勵或處罰違規行為是學風建設的保證。制度建設保證了良好的秩序，是外國語學院學風建設的第二大法寶。

（1）建立并完善各種規章制度。除了嚴格執行學校各項有關學風建設的文件和制度，學院進一步完善和細化了相關管理制度。根據學院實際情況，學院制定了《教師教學質量考核實施細則》、《班主任工作考核辦法》等一系列管理制度，進而為學院的正常有序地開展學風建設打下了良好的基礎。同時，學院出臺了《外國語學院學風建設獎勵辦法》、《外國語學院獎學金評定實施細則》、《外國語學院優秀學生標兵、優秀學生、優秀學生干部獎勵辦法》等相關獎勵激勵制度，激發同學們的學習熱情。這些措施不僅調動了學生學習的積極性，而且極大地推動了班級學風和學院學風建設，成為各班爭先創優的直接推動力。

（2）嚴格遵守各項教學制度。從嚴治學是教學的基礎，在日常教學中，教師需要嚴格遵守教師守則，學院領導會對教師的日常教學規范進行不定期檢查，檢查中存在的問題會反饋給各位教師。學生在期中和期末會對教師的教學情況進行匿名評教，評教排名靠后的教師需要進行一定的改進措施。學院通過領導和學生兩個方面緊抓教師師德師風建設，以嚴格的教風促進優良的學風建設。

（3）嚴格執行各項管理制度。多年來，學院一直在不斷加強對學生的各項管理制度。學院每學期都會對學生進行考試紀律教育，嚴肅考風考紀。學院對課堂教育實行嚴格管理，教師需要對學生在課堂上的不良行為進行提醒。同時，院學生會會對學生的綜合表現進行評測，通過對學風學紀、日常行為規范等方面進行監督，督促學生遵守各項規章制度。

2．3以文化建設促進學風

（1）加強科技文化活動開展，促進學風建設。科技文化活動是學風的重要載體，是提高學生綜合素質、促進學生成長成才的重要依托。經過不斷的努力，學院每年舉辦英語風采大賽、外文歌曲大賽、英語演講比賽、文化世博會四項校級特色活動，激發了學生專業學習的興趣，培養了學生的實踐能力。同時，原聲電影、英語角等系列活動的開展也為全校的英語愛好者提供了一個良好的交流平臺。

（2）加強組織文化建設，共筑學風品牌。良好的學院文化是促進優良學風建設的重要動力。在這三年中，外國語學院連續三年獲“優良學風學院”稱號，外國語學院團委連續兩年獲武漢科技大學“特色工作先進團委”的稱號，外國語學院學生會連續兩年榮獲武漢科技大學“標兵學生會”稱號，這些學生組織獲得的各項榮譽都是鼓勵外國語學院師生奮發向上、努力評博、再創輝煌的動力。榮譽不僅屬于過去，也會讓一屆又一屆外國語學院學生以榮譽為動力，爭先創優，更好地傳承外國語學院的文化品牌，將學風文化發揚光大。

（3）加強宿舍文化建設，推動學風建設。宿舍是大學生學習生活的重要場所，也是大學里最小的一個集體，宿舍文化建設對大學生至關重要，一個宿舍良好的風氣可以帶動一個班，一個班又可以帶動一個學院，這樣以點帶面，學風建設水到渠成。針對宿舍文化，外國語學院推出了寢室設計大賽、“兩走一訪”等活動。寢室設計大賽通過比賽的形式讓宿舍全體成員爭先創優，凝聚宿舍力量。“兩走一訪”活動是輔導員、班主任助理定期走進宿舍與宿舍成員交流溝通，書記不定期訪問宿舍了解學生需求，為學生解決困難。經過三年的文化熏陶，外國語學院南十三109宿舍被評為“2015年度中國大學生百煉之星宿舍”，宿舍三名同學連續兩年榮獲“國家獎學金”和“校優秀學生獎學金”稱號，并全部任職于外國語學院學生會主席團。

3外國語學院學風建設的啟示

良好的學風不僅對學院建設具有重要作用，對今后的發展也具有重要意義。外國語學院秉承“中外貫通、德業兼修”的院訓，以“穩中求進，鞏固提升”為信念，以“教學、科研、管理、服務、和諧發展”為合力，務實的同時開拓創新，全方位加強工作引導，多渠道推動學風建設。外國語學院學風建設依靠思想素質教育、制度建設和文化建設等多途徑建設學風的方式，對其他文科學院的學風建設具有重要借鑒作用。

3．1思想建設是關鍵

目前很多大學生存在各種思想問題，包括目標不明確、缺乏動力、感到疲倦等。要想培育優良學風，首先任務是解決學生們思想上存在的問題，激發學生的學習熱情，調動學生的學習積極性，讓學生主動參與到學風建設中。外國語學院能在各方面取得優異成績與領導的關切和全體教職工的重視密切相關。

3．2制度建設是基礎

學風建設是涉及到學院的各個方面，建設良好學風更是一個系統工程，需要在教育、教學、管理等各個環節建章立制。通過制度建設把有利于學風形成的因素具體化、合理化和規范化，把學生的課外文化活動以及學生的學習實踐全部納入系統的、科學的規范之中，并建立完整的激勵機制和考評機制，把優良學風的要求和內容常規化、制度化，做到標本兼治，最終達到建設優良學風的目的。外國語學院通過制度建設加強師資建設，提高教師素質，改進教學質量，全面實行嚴格的課堂考勤制度，加強寢室管理，抓考風、正學風，采取各種措施，加大宣傳力度，營造良好考紀學風。除此之外，外國語學院學院積極開展第二課堂活動，營造學術氛圍，激發學生的學習興趣，提倡學生積極參加科研實踐活動，舉辦先進事跡講解和優良學風班級宣傳活動，發揮榜樣帶頭作用，從各個方面狠抓制度建設。

3．3文化建設是保障

特色文化活動學風的重要載體，是提高大學生德智體美勞全面發展、促進學生成長成才的重要途徑。興趣是最好的老師，環境的營造有利于興趣的培養。通過一系列課外互動平臺提高了學生學習的興趣和英語表達能力，營造出一個積極陽光、健康進取的校園學習氛圍，搭建了一個施展才華提高外語能力的平臺，有利于學風建設。外國語學院學生在良好的文化氛圍中奮發向上、好學力行，取得了優異的成績，涌現出一大批團結向上的先進班集體和全面發展的優秀個人。這些先進集體和先進個人集中體現了外國語學院學生銳意進取、朝氣蓬勃的精神風貌。學院對他們的事跡給予表彰和宣傳，并鼓勵先進、樹立典型、激勵后進，號召全院學生敢于有夢、勤于追夢、善于圓夢，在努力實現自己的青的過程中為“科大夢”、“中國夢”做出應有的貢獻。

作者：張瑞 劉天生 劉成民 王若穎 單位：武漢科技大學

參考文獻：

［1］王瑩．普通高校二級學院如何有效地推進學風建設［J］．湖北師范學院學報，2015．

［2］王瑜．獨立學院學風建設方法探析［J］．江蘇科技大學學報，2010．

［3］汪潮．淺談如何構建高校和諧校園［J］．六盤水師范高等?？茖W校學報，2008．

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堅持以科學發展觀為指導，以“爭位爭先爭貢獻、求實務實抓落實”為主題，牢固樹立“打造百姓城管”的理念，咬定“全市一流、全省爭先、單項工作全國有影響”的工作目標，切實履行城管執法職能，切實加強城管執法隊伍建設，切實全面完成各項工作任務，為實現城市管理和行政執法工作歷史性跨越提供堅強保證。

二、評比項目

（一）“五好”中隊（科室）評比

通過開展“五好”中隊（科室）評比活動，進一步增強各中隊（科室）責任意識、競爭意識、創優意識和團隊意識，營造昂揚向上、比學趕超、積極進取的工作氛圍，促進城市管理工作的深入開展和隊伍建設水平的不斷提高。

1.評比內容

業務學習有成效、團隊協作有提升、規章制度有落實、作風建設有形象、創新管理有思路等五個方面進行。

2.評比對象

縣城管局機關、執法大隊中隊（科室）

3.評比標準

（1）狠抓學習業務好。切實加強政治理論學習，堅決貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，堅決貫徹落實局黨組的決策和部署，以“廉潔、公正、務實、高效”為目標，正常組織開展思想教育、社會公德、家庭美德、職業道德和業務知識學習活動。

（2）團隊協作精神好。牢固樹立大局意識，有較好的協作精神，中隊（科室）的向心力、凝聚力充分體現，運作體系暢通高效。嚴格按照工作要求和管理標準開展工作，落實“定人、定崗、定時間、定責任、定目標”的管理要求，建立健全日常管理和執法運行機制，做到違章必糾，違法必查，依法（章）處罰。

（3）落實制度秩序好。能夠認真落實各項管理制度，執法過程中公開辦事程序、公開處罰標準；同時做到獎懲有措施，過程有監督，過錯有追究。

（4）外樹形象作風好。能夠嚴格執法，文明管理，熱情服務，秉公辦事，無態度粗暴、野蠻執法現象；能夠廉潔自律，奉公守法，聯系群眾，接受監督，無吃拿卡要、行為；能夠愛崗敬業，忠于職守，實事求是，作風正派，無離崗、脫崗現象；能夠著裝整潔，儀表端正，舉止大方，隊容嚴整，無衣冠不整、作風拖拉等現象。

（5）工作創新思路好。能夠積極為城管執法工作、執法隊伍建設等獻計獻策，對工作中的疑難問題能提出合理化工作建議，探索效能化工作措施，以優異的工作實績帶動和促進中隊（科室）工作上水平、見成效。

（二）“六好”執法（管理）人員評比

為充分調動全員工作積極性，實現隊伍管理科學化、制度化、規范化，在城管執法隊伍中形成“比奉獻不比索取，比責任不比權力，比實干不比名利”的工作氛圍。

1.評比內容

工作、學習、誠信、道德、紀律、作風等六個方面內容。

2.評比對象

縣城管局機關、執法大隊全體執法（管理）人員。

3.考核評比標準

（1）學習好。能認真學習黨和國家的方針、政策以及相關法律法規業務知識，能積極參加局和大隊等組織的各項學習、培訓活動。能解放思想、實事求是、開闊思路、創新思維。

（2）工作好。能忠于職守，愛崗敬業，踏實工作，甘于奉獻；能依法行政、公正執法、文明執法；能不斷改進工作作風，講求工作方法，提高工作效率，創造性地開展城市管理工作。

（3）誠信好。自覺恪守和倡導誠信風尚，言必行，行必果，以誠信的言行、高尚的品德和人格的魅力，在城市管理崗位實踐中影響他人、取信百姓，提高城管公信力。

（4）道德好。努力構建道德體系，強化思想道德教育，樹立崇德守信為榮、失德失信為恥的意識，在執法人員中形成帶頭踐行社會公德、職業道德、家庭美德的良好氛圍。

（5）紀律好。能帶頭遵守各項規章制度，認真履行工作職責，做到嚴以律己、克己奉公；能認真貫徹執行上級的命令和指示，在思想上、政治上和行動上與上級保持一致。

（6）作風好。能淡泊名利、秉公辦事；能艱苦奮斗，清正廉潔，不徇私枉法、營私舞弊；能服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，積極維護全局整體形象，勇于批評與自我批評，齊心協力開展工作。

三、評比獎勵辦法

（一）“五好”中隊（科室）評比：“五好”中隊每月評比一次，共評出2個，獎勵1000元，并授予流動錦旗、上光榮榜。“五好”科室每半年評比一次（6月份和12月份各一次）。共評出1個，獎勵1000元。機關科室為：辦公室（局、大隊合署辦公）、財務室、法規科（含法制辦）、市容科、督察科、環衛科。

評比辦法：

（1）“五好”中隊評比以督查考核為主要依據，各中隊相互測評打分；其次，大隊黨政班子成員對各中隊進行打分，大隊黨政班子成員與各中隊打分綜合后的總分為最后得分，由大隊提出3個中隊報局黨組研究確定2個“五好”中隊。

（2）“五好”科室評比以督查考核為主要依據，相關參與科室相互進行投票，結合履行職責工作考核分的50%與掛鉤路段考核分的50%之和為考核評比總分，提交局黨組研究確定一個“五好”科室。

（二）“六好”執法（管理）人員和機關工作人員（隊員）評比：“六好”執法（管理）人員每月評比一次，共評出2人，獎勵400元，上光榮榜?！傲谩睓C關工作人員（隊員）每半年評比一次（6月份和12月份各一次），共評出1名，獎勵400元。

評比辦法：

（1）“六好”執法（管理）人員評比以督查考核分為主要依據，每月各中隊推選1人，城管執法大隊對推選人員進行綜合評價后確定4人，報局黨組研究，最終確定2人為月度“六好”執法（管理）人員。

（2）“六好”機關工作人員（隊員）評比以督查考核為主要依據，結合機關人員相互投票結果，報局黨組研究確定。

（三）年度進行總評總獎，共評出1個“五好”中隊（科室），獎勵5000元；年度機關和事業單位受縣政府嘉獎人員從全年“六好”執法（管理）人員和“六好”機關工作人員（隊員）中產生。

（四）每月“五好”中隊（科室）、“六好”執法（管理）人員評比，如條件不具備的不予評比。

（五）在重大活動和任務中表現十分突出的，經局黨組討論研究可適當增加獎勵名額。

四、相關要求

1.統一思想，提高認識。充分認識開展“五好”中隊（科室）、“六好”執法（管理）人員評比活動的重要性，切實將“五好”中隊（科室）、“六好”執法（管理）人員評比活動作為推進依法管理、依法執法的有效載體，“打造百姓城管”的有效途徑，推動城管執法隊伍建設的重要舉措。

2.高度重視，加強領導。這次活動在局黨組統一領導下開展，各級領導和相關單位部門要把這項活動擺上重要位置，認真組織，積極引導廣大執法（管理）人員參與到這項活動中來，達到循序漸進、潛移默化的教育效果。

3.統籌安排，有機結合。要把評比活動與各級組織開展的主題教育活動緊密結合起來，互相促進，整體提高。

4.嚴把標準，規范操作。督察科（督查中隊）要嚴格按照績效考核辦法的規定和要求，堅持“公平、公開、公正”，堅持實事求是，嚴格考核程序，嚴格考核標準，嚴格每個環節，嚴格落實到位。凡違反督查考核辦法相關規定一次性扣分達100分的，實行一票否決。

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隨著醫療衛生體制改革的不斷深入發展，人民生活水平不斷改善，人民群眾對醫療衛生服務的要求也日益提高，建立以社會公益性為導向，從病人滿意度為出發點，以工作崗位和特色發揮、服務數量與質量等要素為主要依據，以服務效率、服務質量、群眾滿意度為主要內容的綜合目標管理責任制考核體系，充分調動全院各級各類人員的積極性與創造性，成為公立醫院績效薪酬分配制度改革的關鍵，筆者結合我院實際做一些探討

1 績效薪酬制度改革目的

針對目前公立醫院績效分配制度中存在的問題與不足，堅持以提高公益服務水平為導向，建立并逐步完善從職務等級工資制度到崗位績效工資制度過渡的綜合績效考核，制定績效分配要素，確定適宜合理的收入差距，明確考核標準，激活內部分配，提高服務和技術水平有效的激勵與約束機制，充分調動員工工作積極性，更好的發揮公立醫院的社會公益性。

2 績效薪酬制度改革重大意義

2.1 有利于醫院總體戰略目標的實現

科學合理的績效薪酬制度以醫院組織戰略目標為導向，并能夠技撐組織戰略目標的實現，將激勵機制融于公益目標和醫院及員工業績的聯系之中，對改進和提高員工工作能力和工作方法，營造爭先創優的環境具有現實意義。

2.2 有利于解決薪酬內部一致性和外部競爭性、合理認可員工的貢獻

績效考核是醫院激勵機制的重要部分，考核結果作為臨床科室醫務人員薪酬分配的主要依據，堅持按勞分配、多勞多得、優勞優得、績效優先、兼顧公平的分配原則，向臨床一線和特色優勢突出、技術風險高的科室傾斜，重技術、重實績、重責任、 重貢獻，向關鍵崗位和優秀人才傾斜。有利于正確反映業務科室和員工的價值貢獻，合理分薪酬配。

2.3 有利于提高工作效率和服務質量

實行績效薪酬制度，根據不同崗位的責任、技術勞動的復雜和承擔風險的程度、工作量的大小等情況，將管理要素、技術要素和責任要素一并納入考核要素，是醫院實現自己的戰略目標的重要步驟，是構筑醫院核心競爭力的重要部分。

2.4 有利于挖潛增效促進醫院可持續發展

績效薪酬制度的核心思想是要不斷提升和改進醫院、科室和員工三個層面的績效。通過考核激勵形式，引導醫院進步，歸根到底促進醫院改進和提升績效，使員工的行為、價值觀、工作態度與醫院文化價值觀一致，成為醫院發展和成功的動力和源泉，有利于挖潛增效，實現醫院又好又快發展

3 建立科學的績效管理體系

建立健全和完善績效管理制度，建立公開透明的績效評價體系，堅持以公益性為導向，以質量持續改進重心，以病人滿意度提高為目標，建立科學合理量化的評價標準。

3.1 制定要素評估指標體系

針對公立醫院臨床醫技科室的不同性質，我院按照手術科室、非手術科室、醫技科室、門診科室、急診科室、麻醉科、職能科室7大系統，分別設計、制定要素評估指標體系?？冃е笜梭w系分別由工作質量指標、服務效率指標、經濟效率指標及重點監測指標四部分構成，各個指標比重及分值如下：

I工作質量指標（占分配權重的40%）：核心制度落實情況、病例質量、護理質量、床位使用率、平均住院日、護理合格率、院內感染控制、醫德醫風與患者滿意度、醫療安全、科研教學、醫保政策執行度。

Ⅱ服務效率指標（占分配權重的30%）：完成床日、出院病人數、門診量、手術工作量、危重病人救治數、微創手術例數等工作量指標。

Ⅲ經濟效率指標：（占分配權重的30%）：全成本核算成本控制、藥品比例、門診均次費用、住院均次費用等。

附表：

3.2 科學界定各系統績效系數的構成

I臨床科室績效系數按病人選擇醫生模式，分為三級醫師制、三級醫師、二級醫師、一級醫師的分配系數按2.0：1.4：1.0執行，護理人員分為三級制，按1.4：1.2：0.9；提取全科績效的30%作為科主任管理費用基金用于科室考核發放。

Ⅱ醫技科室績效系數：按科室或專業組服務模式，Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級醫生分配系數按2.0：1.4：1.0執行。

Ⅲ門診系統績效系數按照門診病人選醫生服務模式，按工作量，以病人滿意度，病歷質量、門診費用勞動紀律病人病人投訴情況考核計罰。

Ⅴ行政職能科室績效指標

定崗定編、定職責、定質量，按360度考核、執行力考核、人均辦公費用品消耗、工作滿意度調查分別評價。參照病人選醫生模式，定出Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級崗位分配系數，按照2.0：1.65：1.3：1.0，體現管理出效率，科室間分出檔次，工作人員拉開距離。

Ⅵ后勤保障科室績效指標

同Ⅴ。

3.3 建立健全重點監測指標體系績效計獎考核辦法

重點監測指標體系包括醫療安全、藥品比例、抗菌素合理應用、平均住院日、均次費用、臨床路徑等，重點監測指標，不在績效指標體系百分比內，根據相關部門監測結果直接在績效工資中兌現獎懲。

I醫療安全：執行月份考核、年終考核兩部分，發生醫療安全事故，分清技術、責任，由患者服務部、醫務部報表，按我院醫療事故處理辦法，直接兌現。

Ⅱ藥品比例指標：由醫務部制定平均住院日指標并考核報表，每月占績效工資總額的1%。每超標準1%進行一定數額的扣罰；縮短1%進行一定數額的獎勵。

Ⅲ患者滿意度、精神文明與環境衛生指標：患者滿意度要求達到97%以上，發生患者投訴上訪問題及衛生不達標問題，由行風辦等相關部門報表，每月考核直接兌現到科室，到責任人，責任者酌情扣罰。如某三甲醫院每發生一起患者投訴酌情扣罰100-500元，科室主任、護士長管理津貼扣罰10-100%，

Ⅴ醫保政策、物價政策落實指標：經預防保健部、經濟管理辦公室考核報表，除將違規金額從科室收入中剔除外，按違規比例，酌情扣罰責任者100-300元，扣罰科室主任、護士長管理津貼扣罰10-100%。

Ⅵ特殊單項獎：對醫院的工作及發展作出特別貢獻獲得，包括新技術、新項目、重大搶救成功獎、其他特殊貢獻獎、科研、教學、論文獎。具體獎勵辦法根據醫院具體實際情況由相關部門設置特殊單項獎勵實施辦法。

Ⅶ勞動紀律：設置考勤獎400，由人力資源部按實際考勤情況，病事假相關管理規定發放。

Ⅷ其他勞務性獎勵：病案質檢、醫療技術鑒定、下鄉對口支援、援外人員等。

參考文獻

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李萍，建立基于績效考核的醫院薪酬分配制度的思考，中國醫藥指南，2011， 09（15）

[3]張振敏，公立醫院薪酬分配制度現狀之探討 衛生經濟研究，2008， （7）

作者簡介

王春杰，女，唐山市工人醫院，研究方向：醫院管理。

篇6

同志們

今天我們召開一個短會主要是部署一年一度的鎮級經濟工作綜合考核工作。鎮級經濟工作綜合考核，是對一年來全市鎮級經濟發展水平和質量的一次全面檢驗。抓好這

項工作，對于客觀把握全市經濟發展全局，對于進一步激勵先進、鞭策后進，對于激發全體鎮級干部進一步宏揚“三創”精神，大力發展鎮級經濟，加快我市“兩個率先”步伐，將起到十分重要的促進作用。剛才有關部門負責人就考核工作進行了培訓，請大家在考核過程中嚴格把握。下面，我就這次考核工作強調三點意見。

一、考核認識要統一 鎮級經濟是統籌城鄉經濟的結合點，是縣域經濟的重要組成部分。加快鎮級經濟發展，是實現經濟總量擴張、促進財政收入增長、農民增收，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程的客觀需要，是解決農業、農村、農民問題，縮小城鄉差距的迫切要求，也是力爭“兩個率先”的基礎工程。因此，我們應當充分認識鎮級經濟發展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮級干部的重要依據之一。鎮級經濟不發展，鎮級干部的工作實績就無從談起，也就難以擔負起“為官一任，造福一方”的重任。我們進行多年的鎮級經濟工作綜合考核，就是客觀、公平地反映了各鎮級經濟工作，總體來說起到了良好的激勵和導向作用，有力地促進了全市經濟和社會的全面發展。為此，我們要進一步認清這次考核工作的意義，明確這次考核面臨的新特點。

一是有利于引導鎮級轉變工作思路。每年年初，在設置考核指標中，市委、市政府都注重結合中央、上級黨委、政府現階段的政策精神，力求通過考核，引導領導干部轉變工作思路，使其工作與時展要求同步。因此，經過多年的考核，不少鎮都表示對實績考核充滿信心，認為只要能夠吃透《考核辦法》的精神，根據考核指標結合實際情況抓準著力點，發揮出自身的優勢，就一定能夠走出一條符合自身實際的發展路子。

二是有利于引導加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現出來，同時，始終注重一個“實”字，通過實實在在地考，來引導廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結合以書證為準的考核方法，保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導下，對各鎮的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進，排名落后的要縮小差距，爭先創優，從而激發了鎮級干部奮發向上的工作熱情，形成了你追我趕、不甘落后抓發展的局面。而且，各鎮以此為契機，結合本鎮的實際制訂了對鎮干部的工作實績考核辦法，改變了過去一些干部作風散慢、辦事效率低下的問題，提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制，大家普遍認為，對形成以素質論人才、重實績用干部的輿論氣氛，激發干部不斷增強工作責任感和進取心有著積極的推動意義。

三是有利于引導建立考用結合的工作機制?？己斯ぷ鞯纳?，關鍵在于對考核結果的運用。我們反復強調，考核結果不是給干部貼上優劣的符號，也不僅僅是給黨政予以獎懲，而是為了激勵大家改進工作，提高績效。通過考核，我們建立起了“憑實績用干部，憑實績評先進”的機制，激發了廣大干部的內在活力和動力，調動了廣大干部的積極性，增強了加快發展的責任感和緊迫感。

特別是過去的一年，全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農村經濟發展的預期目標，牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求，不斷深化改革，創新思維，扎實工作，農村經濟呈現出強勁的發展好勢頭。因此，今年鎮級經濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農村經濟繼續保持高位、高效、高速運行，鄉鎮工業主要經濟指標增幅都在左右，比去年高出個百分點，一部分鎮的發展速度超過了，特別是各鎮的規模工業有了較快的提升，月全市規模工業銷售收入、工業增加值增幅分別達到了和；二是農民收入繼續快速增長，農民人均純收入預計為元，增長。(統計局預計數)；三是鄉鎮工業考核與去年相比，加大了對工業集中區、標準廠房建設、規模工業、集中區投資規模企業、以及新增億元以上企業的考核力度，特別是開票銷售、集中區企業投資規模、億元以上銷售實行分段計分后，調動了各鎮發展規模以上企業的積極性；四是考核內容新增了對特色農業和農村“三清”工作的考核，以體現對特色農業、項目農業發展以及新農村建設的重視；五是加大了對民營經濟發展的考核力度，下達了年度民營經濟責任目標，出臺了考核獎勵辦法，并實行了單項獎勵；六是各鎮黨委、政府“爭先創優”的考核意識進一步增強。為此，我們必須更加高度重視這次考核，并針對新的考核特點，按照考核要求和程序，認真細致地做好考核工作。

二、考核任務要明確

在考核過程中，大家要認真學習、深刻領會市委、市政府出臺的《××年度鎮經濟工作綜合考核辦法》及《考核細則》，進一步明確考核內容、考核指標和考核辦法。

⒈考核組織。年度鎮級經濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領導下進行，由我任領導小組組長，奚市長、王市長任副組長，農工辦洪主任、統計局儲局長、鄉鎮企業局姜局長為考核負責人。農工辦為考核牽頭扎口部門?？己诵〗M成員從市委農工辦、市經貿局、統計局、財政局、農林局、水利局、發展計劃局、建設局、科技局、勞動和社會保障局等個部門抽調多名業務骨干組成。各職能部門也明確了一名領導作為考核工作負責人。各鎮也要相應成立專門的領導小組和工作班子，由黨委、政府主要領導任組長，同時必須對應市考核部門明確對口單位專人準備迎接考核。

⒉考核方法。參加今天會議的有從個責任單位抽調的名業務人員，同時也邀請了各鎮分管考核工作的領導一并參加，主要是進行考核前的集中培訓，以便達到上下統一，口徑一致。這次考核工作設三個考核小組，每個考核小組分別由考核負責人具體負責。各單位抽調人員分別歸入到三個考核小組，并負責本部門涉及內容的考核。各責任單位按考核文件和細則要求設計考核計分表，并由市委農工辦統一分發到考核小組?？己瞬捎谩靶〗M集中，一鎮一天，分工負責”的方法，除平均增速外，所有數字和得分一律以第一現場記錄為依據，另外，凡市有關部門直接提供考核數據的，以部門提供數據為準，如新辦企業數、新型農村合作醫療、社會保險擴面等相關數據。所有基礎資料均由各鎮鎮長簽字，政府蓋章，考核責任人、考核小組負責人簽字，并一式三份，一份交鎮，一份交考核責任單位，一份交市委農工辦統一存檔，以備查閱和核對。

⒊考核時間。定于元月日至日，共天時間?？己私Y束后，市考核領導小組組織封閉式計分匯總。

三、考核紀律要嚴明

鎮級經濟考核工作政策性、綜合性、技術性都很強，要求也很高，要按時高質量保證做好，必須要有嚴格的紀律，統一的要求。考核中必須做到“三個確?！?。

一要確?？己苏卟蛔邩印Ｊ形?、市政府制定的《關于印發××年度鎮級經濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發第號文件是整個考核工作的規范性文件，是考核工作的總綱。市委農工辦《關于印發××年度鎮級經濟工作綜合考核細則的通知》(壇委農字第號文件)是匯集各相關職能部門意見后對市委文件的具體化和細目化。在考核中，要嚴格按照兩個文件規定實施考核，凡不在文件規定范圍的任何部門都不應也不得追加考核內容，確保考核政策不走樣。

二要確?？己藬祿惶摷佟？己诉^程中要繼續嚴格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則?？己私M與被考核單位發生不同意見時，一律以文件規定為依據，文件上未作明確規定的，由涉及考核指標的責任部門分管考核的領導統一答復，并告知考核負責人。凡須由市有關部門提供的考核指標，如、稅收分鎮完成數、新辦企業數等指標，各責任單位(主要是統計局、地稅局、國稅局、財政局、經貿局、工商局等)及早做好工作準備，保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結合的原則。在考核中既要在鎮級認真核查帳冊、報表、臺帳，又要深入到企業、單位核查，有的需要到現場進行察看。凡涉及考核需要的資料，特別是企業會計報表，必須在考核前全部準備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準的原則。相關考核指標的數據來源，必須來自××年度統計年報。匯總年報要核查相關的基層數據。要堅持書證在先，特別是附加考核內容(如工業集中區建設、新建農副產品加工企業、引進內資等等)，均要以有權部門的批文、執照以及認定書為準，凡不能提供書證的一律不得予以認可加分。各鎮在考核前應主動準備好相應的書證材料。

三要確?？己斯ぷ鞑环笱?。凡各單位選派參加鎮級經濟工作綜合考核的人員，大家不論來自哪個單位，都是代表市委、市政府到各鎮(區)進行考核的，大家一定要以高度負責的態度做好本次考核工作，不能敷衍塞責、違反紀律。在考核中必須嚴格執行考核紀律，考核人員中途不準隨意調換，既定的考核時間和考核單位不得隨意變動，考核時一律在各鎮機關食堂就餐，不準喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午時分前到指定鎮，所需車輛由市委農工辦負責安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮的計分情況必須保密，未經市委、市政府研究確定的考核結果，所有人員不得自行傳播?？己思o律由各小組負責人具體監督執行。

篇7

正值全區廣大干部職工群眾以飽滿的激情和百倍的精神狀態投身到全面建設區域性中心城市示范區的偉大實踐之時,區總工會今天在汽車工業園新區施工現場隆重舉行“爭當先鋒、建功示范區”百日勞動競賽活動啟動儀式，具有十分重要的意義。其目的是進一步組織動員全區廣大職工群眾充分發揮工人階級主力軍作用，為促進全區經濟社會又好又快發展，建設區域性中心城市示范區建功立業、再立新功!

剛才趙xx同志宣讀了我區“爭當先鋒號、建功示范區”百日勞動競賽實施方案,區建設局工會主席汪xx同志和xx廣奧公司職工肖xx同志分別代表全區各級工會組織和廣大職工群眾就大力開展創建工人先鋒號和勞動競賽活動作了很好的表態發言,尤其是市總工會曉明主席的講話為我們今后開展好勞動競賽、做好工會工作指明了方向，使我們深受鼓舞。全區各級工會組織和廣大職工要學習先進楷模，積極響應市、區總工會的號召，迅速掀起勞動競賽的熱潮。為了確保創建工人先鋒號和勞動競賽活動的實效，我講三點意見供同志們參考：

一、提高認識,增強開展勞動競賽活動的責任感。

去年以來, 我區各級工會組織圍繞中心、服務大局,組織開展了各類勞動競賽活動,極大激發了廣大干部職工群眾的勞動熱情和創造活力, 特別是去年開展的“保增長、保穩定、促和諧”為主題“共同約定行動”和“車城人造車”汽車技能大賽活動，取得了良好的效果, 贏得了市區領導和廣大職工群眾的廣泛好評。實踐證明，工會組織在服務中心工作中完全可以大有可為、大有作為。

XX年是xx大建設之年,區委、政府決定將XX年作為經濟發展效益年、城市建設管理年、行政效能提升年,以此推動xx大建設、大提速、大發展?，F在全區規模企業達120多家,重點建設工程項目達50多個,以新型工業化為主線,以項目建設為支撐,全力打造宜業宜居“示范區”建設成為加快xx新一輪經濟大發展新的增長點，也為我們工會組織和廣大職工提供了展示才華的舞臺。各級工會組織要進一步提高認識,增強責任,勇于擔當,積極發揮工會組織引導作用,動員帶領廣大干部職工全力投身到xx大建設、大提速、大發展的各類勞動競賽活動中,通過各類爭先創優活動,凝聚職工力量,開發職工智慧, 引領我區廣大職工群眾在建設區域性中心城市示范區中,立足本崗,建功立業。

二、精心組織、突出重點，確保競賽活動取得實效。

今年我區提出調整優化經濟結構思路是“優化一產、強化二產、提升三產”,轉變經濟發展的主攻方向是“大力發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟和節能環保產業”,各級工會組織在開展勞動競賽活動內容上要貫徹區委、政府的要求:以推動經濟發展方式轉變、自主創新和節能減排為重點,大力開展“四創”、“五小”和“六個一”活動，即：創優質量、創新技術、創高效益、創低能耗；小革新、小改造、小設計、小創新、小竅門；節約一滴水、一度電、一塊煤、一寸紗、一升油、一張紙活動及“無安全事故”等有效載體,努力實現企業發展和職工權益的雙贏。

各地各單位工會要加強領導，精心組織，制定有針對性、實效性和可操作性的活動方案、競賽項目、競賽細則和獎勵辦法，把目標分解到班組，落實到個人，組織職工廣泛參與到競賽活動中來，努力形成比、學、趕、幫、超和爭創一流的競賽氛圍，掀起全區勞動競賽的新，確保競賽活動取得實實在在的效果。

三、扎實推進創建“工人先鋒號”活動,全力打造勞動競賽品牌。

開展創建“工人先鋒號”活動是當前工會在圍繞中心、服務大局中發揮作用的重要載體。開展創建“工人先鋒號”活動,體現了工會圍繞中心、服務大局的科學定位，突出了“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，是工會開展勞動競賽活動的總載體、總抓手。全區各級工會組織要從工作機制、落實措施、運行機制等方面精心組織開展好這一活動，不斷提高活動的覆蓋面，增強活動實效性。要善于將活動項目與群眾性節能減排、技術創新等勞動競賽活動相結合，與加快建設高素質職工隊伍相結合，與創建勞動關系和諧企業活動相結合；要注意突出不同行業和不同企業的特點，體現活動的時代性和群眾性，由點向面擴展、由窗口服務行業向各行各業延伸；要善于把創建活動與推動發展和諧勞動關系融合起來，最大限度地調動好、發揮好、保護好廣大職工群眾的創造性和積極性；要通過創建活動，激勵職工立足本職、愛崗敬業，刻苦學習、忘我工作，不斷進取、甘于奉獻，使“工人先鋒號”成為引領職工發揚工人階級優良傳統，發揮主力軍作用，推動科學發展、和諧社會建設的一面旗幟，最大限度地激發職工的勞動熱情和創造活力。各級工會要大張旗鼓地宣傳創建活動中涌現出來的先進典型，不斷增強創建“工人先鋒號”活動的社會影響。

篇8

關鍵詞：績效管理；戰略目標實現

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）06-0184-03

大同超高壓供電公司成立于1982年，是華北地區最早的超高壓供電企業之一，是我國西電東送北通道的重要運行維護單位，肩負著晉北、蒙西電力東送首都北京的光榮使命。目前，管理著23條2492公里500千伏超高壓輸電線路、1座500千伏開閉站、2座500千伏串補站。公司下設10個職能處室、4個管理中心和4個生產單位。截止2011年底，公司在冊職工381人。在20年的發展歷程中，公司圓滿完成了各項生產任務，確保了安全可靠供電。為了實現國家電網公司提出建設“一強三優”，打造綠色電網，創建和諧企業，建設現代公司的戰略目標，績效管理作為促進企業戰略目標實現的重要因素，探索適合的管理模式，已經成為必要。

一、現狀分析

2006年大同超高壓供電公司開始推行績效管理，當時的績效管理主要是工作任務完成情況的考核。績效考核結果的應用也僅限于月度獎金的發放。2009年度華北電網有限公司開發了ERP績效考核信息系統，并在全網推廣應用。公司開始應用績效考核系統進行績效考核工作。存在的問題是：

（一）員工對績效管理的認識缺乏統一性

在績效考核上員工采取自我保護的態度，自評分接近滿分，基本上失去相互比較的意義。在員工360°考評上，抱著一團和氣的態度，以求自保，評優時出現“輪流坐莊”的現象；在對部門負責人的評議上，那些堅持原則、敢抓敢管的，評議的平均分數明顯低于那些工作四平八穩的干部。由于不對績效管理缺乏能系統的看待，績效考核，只是為管理者提供簡單乏味的績效考核表，空洞且缺乏說服力。

（二）考核內容與企業戰略脫節

績效考核的內容主要是從“德、能、勤、績”四個方面，由考核人對員工進行打分并排序，從而最終確定員工的績效等級。在這樣的考核方式下，考核內容與企業發展戰略完全脫節，難以體現企業發展要求。同時，由于個別績效內容難以區分績效優劣層次，考核人極易在衡量員工績效表現的過程中產生從眾心理或者不自覺地夾雜其他因素，從而影響績效考核的公信力。在以戰略為導向的管理時代，績效管理已成為戰略管理的重要組成部分，是對戰略實施過程進行測評與監控的最重要手段之一。因此，績效考核內容的設計必須以戰略為導向，充分體現企業的戰略發展目標。

（三）績效管理僅僅被視為一種專業技術

員工對考核的態度很不認真。人力資源部門費盡力氣制定的考核制度，希望通過績效考核能夠區分出員工工作的優劣，引導員工改進工作作風和工作方法，但往往事與愿違，考核的結果大家都差不多，而且考核結果對員工個人幾乎沒有任何影響。造成這種局面，主要原因是沒有將績效管理與人力資源管理系統中的其他業務相配合，單純將績效管理作為一種專業技術。

（四）輕視績效管理的過程，流于形式

只重視績效管理的結果，忽視績效管理的過程；績效考核只是一系列的制度以及實施過程，考核結束了就將結果放在一邊，并沒有用于改善企業管理?？冃Ч芾韺嶋H上流于形式，失去了其存在的意義。

二、績效管理研究的原則

（一）整體規劃，科學化、流程化的原則。強化績效管理的系統性和規范性，整體設計管理模式。

（二）正激勵原則。充分發揮績效管理的激勵機制，加大激勵力度，激發員工潛能，促進企業戰略目標的實現。

（三）“以人為本”的原則?？冃Ч芾硇枰獜V大職工的積極參與，管理的實施，要與企業的生產實際相結合，決不能給員工增加不必要的工作量。

三、研究的主要內容和方法

（一）規范日?？冃Ч芾?/p>

1、建立健全績效管理機制，提供制度保障

成立了績效管理委員會?？冃Ч芾砦瘑T會是績效的最高領導機構，主要負責領導、組織、協調公司整體績效管理體系建設，確認公司績效考核指標；負責研究和審定公司績效管理原則，審查公司績效管理辦法和管理制度；負責對公司各單位年度績效考核結果進行最終審查；負責組織審查公司整體關鍵績效指標的設計方案；負責組織對績效管理及考核工作中存在的問題進行研究，聽取各單位（部門）的意見和建議，對績效管理及考核工作中的重大問題進行決策；負責審查公司整體績效管理及考核標準；負責審查公司績效考核結果使用方案。

修訂了《大同超高壓供電公司績效考評管理辦法》和按照職能劃分的14個績效考核實施細則。考評辦法中明確了績效考核工作中各級組織、人員的職責，明確了考核人和被考核人，規定了考評周期、流程。根據公司實際情況公司領導為其分管的專職的副總師、職能（中心）部門和生產單位行政正職的考核人；公司分管黨務工作的領導為支部書記的考核人；各職能（中心）部門正職為其所在部門員工的考核人；生產單位行政正職為副職、綜合辦主任、班長的考核人；綜合辦主任為綜合辦成員的考核人；班長為班組成員的考核人?？荚u周期為季度考評。考評實施從上至下的考評方法，各部門組織進行季度績效目標的設定、月度回顧工作，考評期末績效管理辦公室召開季度績效考核會，對公司各部門一個季度的整體工作展開績效考核，并將考核情況匯總上報績效管理委員會，績效管理委員會召開會議平衡各部門的考核結果，績效管理辦公室在公司內部網上公布公司的考核結果，各部門根據公司的考核結果組織對部門人員的考核，最后將考核結果上報公司。

按職能制定了安全保衛、安全生產、交通安全、財務、生產技術、發展策劃、行政管理、廠務公開民主管理、人力資源、企業和諧穩定、后勤、審計、紀檢監察、物資供應、信息化共計14個囊括127項考核內容的的實施細則，詳細規定了考核辦法及分值，為了和ERP績效信息系統相對應，每一個實施細則的正常分值總分為3分，最高分值不超過5分。每季實施考核時，14個專業負責人對公司16個部門逐一、逐項進行評分，各部門最后得分為：各專業考核總和÷考核專業數，部門考核總分為：部門得分×部門人數。各部門實施考評時總分不得超過公司考核的總分。

2、建立健全績效指標管理體系

（1）分級建立績效指標。建立公司級績效指標。每年年初，根據上級單位與公司簽訂的企業負責人績效責任書中的指標結合公司年度重點工作計劃，確定公司級關鍵績效指標。建立部門級和崗位級績效指標。為了保障年度績效目標的實現，公司將各個目標進行了分解，分解到各個部門，各部門按照公司的目標分解建立部門級績效指標，并將績效指標分解到各個崗位。組織人員采集績效指標數據，維護到ERP績效考評信息系統中，便于全年的績效考評工作；（2）建立指標維護管理體系。明確了公司績效管理員負責公司績效指標庫的維護。各部門指定專人負責部門績效指標的管理。

3、建立健全績效運行管理體系

公司各職能（中心）部門的管理人員的績效考評工作，應用績效考評信息系統進行（即ERP績效考評模塊）。

生產單位的員工、管理中心的非管理人員的績效考評采用電子文檔的形式進行。考核內容為工作任務完成情況。

無論是管理人員還是生產一線人員，公司采取按季度的頻率進行考評，每季季初，各部門組織本部門員工進行季度績效目標的設定工作，月初組織進行目標回顧，查找目標完成過程中存在的偏差，制定糾偏措施，季末公司公布考評結果，各部門組織進行目標監控、評分工作。

4、健全績效結果應用體系

績效考評結果應用于以下五個方面：季度績效獎金的發放、應用于崗位薪級的調整、員工職業生涯的規劃、優秀員工的評選、應用于教育培訓。

（二）特殊績效公司給予嘉獎

對于一些難度較大、技術含量高、不易實現的企業戰略目標，以及涉及公司榮譽的項目，公司制定了《大同超高壓供電公司特殊績效獎勵辦法》，對在科學技術、管理創新和各類競賽活動中做出突出貢獻的的集體和個人公司給予嘉獎。獎勵項目包括14項，獎金額度最低為500元，最高為60000元，獎勵人員包括公司主業、多經和勞務輸入人員，此舉極大的激發了廣大員工的積極性、創造性，促進了企業戰略目標的實現。

（三）量化評價員工績效

制定年度績效評價辦法。此辦法的評價原則：公開、公平、公正的原則；按業績評價，對事不對人的原則；逐步完善的原則。年度績效評價分按照下列公式計算：年度績效評價分=日?？冃Э己朔帧?0%+業績積分×30%。按照年度績效評價分確定年度績效等級。人員切塊開展評價，切塊為：中層正職、中層副職、管理人員、生產一線人員。年度績效等級分為A、B、C、D四個等級。A級管理人員不超過15%，一線生產人員不超過20%。其中規定年度內出現下列情況之一者，不得評價為A級：發生有人員責任的一般及以上安全事故；各級檢查查出有違規問題的；發生違規行為給公司造成影響的；年出勤率低于95%的；公司決定的其它事項。年度內出現下列情況之一者，評價為D級：參與組織、教唆他人參加組織者；被新聞媒體曝光、被投訴問題，嚴重損害公司形象經查證屬實的直接責任者；反映問題經有關部門解釋不聽勸阻，無理取鬧、越級上訪，嚴重損害公司形象者；發生重大責任事故給公司造成重大損失者；交通事故負全責并造成重大損失者；嚴重違背社會公德被公安機關治安處罰的當事人；事假累計一個月的；公司決定的其它事項。

四、成果實施后所產生的效果

（一）實現了全員績效管理的目標

2010年度，上級單位明確提出實施全員績效管理的目標，依據當時的考評模式在大同超高壓供電公司難以實現，原因如下：1、基層單位的生產一線人員并未和機關管理人員一樣，人手一機配備了計算機，ERP績效考評信息系統難以在基層單位推廣；2、公司為輸電線路、串補站的運行、維護單位，一線人員幾乎所有的工作日在野外、和遠離公司的串補站，績效考評信息系統應用中的時效性難以完成；3、一線人員的考核指標難以確定。新修訂的考評辦法大膽的采用同樣的考核模式，不同的實現方式，即：管理人員采用信息系統，基層人員應用電子表格，管理人員指標考核、一線人員工作任務完成情況的考核方法，使一線人員的參與進了績效考核工作，實現了全員績效管理的目標。

（二）促進了企業戰略目標的實現

年初上級單位簽訂的《企業負責人績效責任書》成為了公司年度的奮斗目標，經過目標分解責任的層層傳遞，分解到了具體的崗位，但一些工作量大、技術含量極高的指標成了燙手的山芋，每年需要分管領導多次做工作、協調，才能分解下去，特殊績效的獎勵辦法的和實施，極大的激發了員工爭先創優積極性，2010年度發放獎金16.6萬元，2011年上半年發放7萬元，促進了企業戰略目標的實現。

（三）績效評價有了依據

日?？冃Э荚u結果，除非有特殊情況，否則全公司員工的考評結果一樣，等級無法確定，新制定的評價方法采取日?？冃Э己撕蜆I績積分的辦法，使考評結果有了差距，并且采取了不同人員切塊排序的方法，比較公平合理，等級的確定為日后升薪、評優、教育培訓、職務晉升提供了有力的依據。

（四）優化了績效考評流程

成果實施之前公司的績效考評流程比較單一，年初簽訂部門負責人績效考核責任書，年末組織各專業進行評價。普通員工的績效是每季進行一次，僅限于直接主管和被考核人。一年之中各指標的完成情況缺乏有效的溝通渠道，領導的意見難以貫穿其間。新的績效考評流程為，每季度先召開績效辦公室會議，所有專業對各部門進行考核，考核結果經過績效委員會的認定之后，公布考評結果，各部門再組織員工進行考評。

參考文獻：

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹市委、市政府工業經濟大會精神，搶抓長三角一體化和沿海開發機遇，按照“保增長、調結構、促轉型”的要求，進一步強化工業經濟主體地位，著力推動工業經濟總量持續擴張，全面加快轉型升級步伐，不斷提升工業經濟發展質量和效益，全力推動我鎮工業經濟又好又快發展。

二、工作思路

進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，迎難而上，大力推進招商引資、項目投入、全民創業、園區建設等重點工作。高度聚焦企業經濟運行，加強政策引導，促進企業提升管理水平，提高科技含量，增強綜合競爭力，加強載體建設，在更廣的范圍內吸引更多的生產要素向我鎮聚集，在更高的層次上推進企業做大做強，加快工業經濟轉型升級步伐，確保完成和超額完成今年工業經濟各項目標任務。

三、目標任務

完成規模工業產值38億元，比上年增長18.8%。全部工業應稅銷售收入8.2億元，比上年增長31.6%，規模工業應稅銷售收入6億元，比上年增長41.2%，規模工業利潤2億元，比上年增長22.7%。完成全部工業投入8.67億元，其中：規模工業投入7.585億元。完成凈增個體工商戶300戶，凈增公司制企業75家，非公司制企業25家，凈增公司制企業注冊資本3.9億元，引進市外民資注冊資本3.12億元，申報注冊商標7個。

四、主要措施及激勵政策

（一）鼓勵規模企業做大做強

1、重點培育年產值達億元以上的企業4家：花神糖業、正虹飼料、同泰電力、泰雅特針織時裝。

2、培育年產值達5000千萬元以上企業6家：航天工貿、防腐化工、雅爾美、海諾爾、誠怡安全用品、明德塑膠。

3、培育年產值3000萬元以上的企業6家：①佳麗絎縫；

②南通唯福電子；③立德緯業；④冠亞織造；⑤盛鑫食品；⑥柯瑞絲印。

4、培育年產值超1000萬元以上企業15家：利美達油墨、天陽紡織、東海通訊、美施爾工貿、帥雅服飾、藝蘭紡織品、柳泉橡膠、振南編織、金源包裝、晨暉橡膠、華能制線、旺宏鋼結構、海濤護欄、島香食品、金仕萊工貿。

5、確保新培育6家定報企業，力爭10家。即：帥雅服飾、美施爾工貿、東海通訊、明德塑膠、金仕萊工貿、益群捏合機、盛祥橡塑、島香食品、唯福電子、金茂橡塑。

6、鼓勵企業轉型升級，拓展市場，提高企業經濟效益。

①在完成下達產值、銷售利稅、技改投入的基礎上，對2014年首次應稅銷售突破5000萬元、1億元的企業，分別獎勵5000元、10000元。

②設立新進定報企業獎：對2014年新進定報企業（年開票銷售達500萬元以上），一次性獎勵5000元。

③設立財稅貢獻獎：對納稅較大的企業進行獎勵，年納稅額在100萬元以上（含100萬元）的企業獎勵10000元，年納稅額在50-100萬元的企業獎勵5000元。對納稅有特殊貢獻的企業獎勵實施“一事一議”，獎勵辦法協商另定。

④開展企業“創名創牌創優”活動。鼓勵企業實施名牌戰略，對新獲得中國名牌或中國馳名商標產品的企業、名牌或著名商標的企業，在市委市政府分別獎勵30萬元、10萬元的基礎上，鎮黨委政府也分別配套獎勵3萬元、1萬元。

⑤鼓勵新興產業發展。對經市級認定的新能源、新材料、新醫藥、新環保、新傳感網等五大新興產業企業，當年應稅銷售達到1000萬元以上，或當年稅收總額達到100萬元以上，在市委市政府獎勵三年內其增值稅、營業稅和企業所得稅的地方留成部分的25%的基礎上，鎮黨委政府三年內分別給企業配套獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

⑥鼓勵企業技術創新。積極推進企業工程技術研發中心的建設，對績效評估為合格以上的研發中心分別給予以下獎勵：南通市級、省級、國家級工程技術研發中心在市委市政府分別給予10萬元、20萬元、50萬元的獎勵的基礎上，鎮黨委政府分別配套獎勵1萬元、2萬元、5萬元。

（二）鼓勵企業加大投入

1、對符合國家產業政策和城市十大產業振興規劃總投資1000萬元以上且當年一期投資額在500萬元的工業項目，年終鎮政府給一次性獎勵3000元人民幣。

2、鼓勵企業增資擴股和以企引商。

①2014年鎮現有外資企業，每增加到帳資金100萬美元，獎勵企業2000元。

②鼓勵現有企業嫁接外資，每嫁接外資到賬100萬美元，獎勵企業2000元。

③外資企業幫助政府推介客商，每引進一個到賬外資100萬美元或內資1000萬元人民幣且注冊的項目獎勵引薦人1000元人民幣。

3、鼓勵企業技術改造。對依法進行工商和稅務登記注冊的工業企業，實施符合國家產業政策并經發改委備案（核準）的技術改造項目，其設備投入當年完成工作量超過200萬元、高新技術產業企業超過100萬元（以向國稅申報設備抵扣額為準），且通過相關部門組織現場驗收確認的技術改造項目給予設備投入額2%的財政補貼。以此為基數：（1）對高新技術產業化和以提高研發能力和提高新產品開發能力為主的投資項目，給予增加設備投入額0.5%的補貼。（2）對采用進口設備、引進新技術和選用新工藝的項目，以及通過信息化、自動化改造提升傳統產業裝備水平的項目，給予增加設備投入額0.5%的補貼。

以上增加補貼額可疊加享受。技改投入單項最高補貼額100萬元，同一項目享受到省以上財政補貼的，不重復享受，就高不就低（由市獎）。

（三）鼓勵企業按章納稅

鎮政府按照所屬企業的投資規模，占地面積，以及行業特點和相應稅賦水平，兼顧2009年納稅情況，下達各企業2014年的納稅任務。

①鼓勵各企業充分享受國家的稅收優惠政策，禁止企業逃稅漏稅，發現企業納稅不規范行為，將協調和配合稅收部門進行嚴肅查處。

②鼓勵企業充分利用土地資源。實行企業納稅與政府配置土體資源相掛鉤，加大對閑置土地、閑置廠房的清理力度。對閑置一年以上不用的土地，如果閑置土地屬于租用的，政府將無條件收回；以出讓方式取得的土地，每年按出讓金的20%收取土地閑置費。沒有稅收企業的閑置廠房視同閑置土地處理。

③鼓勵企業多納稅。租用、征用土地資源興辦企業的，如不能完成政府下達的稅收任務，一律收繳土地資源調節基金，調節基金實行專款專用，主要用于失地農民保障和扶持投入力度大，稅賦高的企業發展。土地資源調節基金以企業租用、征用土地面積每畝1000元為基數，完成政府下達稅收標準的免繳；未完成的，按未完成率計算上繳數額；超額完成的，政府按超額完成率計算返還企業，扶持企業發展。

（四）加大服務力度

1、分線與片包干服務。2014年工業線全體人員將分為三條主線和三個片（三條主線指園區建設、工業經濟運行及規模企業培育、全民創業，三個片為東片、南片、北片），實行條片結合，明確任務，責任到人，考核到位。工業線人員每人分工多家規模企業和培育一定規模企業（分工及聯系電話附后）。

2、對2014年新進企業服務承諾：(1)定金到帳后，原則上兩星期之內交地；(2)提供全過程保姆式的服務；(3)對項目投入進行全過程服務，確保企業快投入、早產出。

3、各村(社區)在規定時間內能將土地順利交付落戶企業使用的，鎮政府將按村崗位制考核標準給予村每10畝獎勵1分。

（五）加大園區基礎設施及配套設施建設力度

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一、樹立教育培訓的科學理念

科學發展觀是全面、協調、可持續的發展觀，干部教育培訓工作要落實這一新要求，要始終堅持把科學發展的理念灌輸到干部教育培訓全過程。

（一）繼續教育是國稅發展的必然要求。隨著經濟社會的發展，國稅進步也是日新月異，知識更新空前加快，深刻地改變著我們的生活、工作和思維方式。各項工作的開展不再完全依賴于經驗，而主要依賴于知識和能力，依賴于不斷的學習創造和教育培訓。因此要引導國稅干部時刻把握時代脈搏，把學習作為生存的需要，充分認識不學習就會被陶汰的緊迫感和危機意識。以不斷地自我完善，適應跨躍式國稅發展的內在要求；以不斷地創新，克服習慣于用舊觀念、老辦法開展工作的經驗主義思想；以不斷地開拓摒棄得過且過，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，不求發展的無為主義觀念，樹立敢于創新，善于進取，永無休止的國稅精神。

（二）開拓視野是知識更新的正確途經。當前國稅部門勇立在經濟社會的潮頭，國稅干部的職業崗位和社會角色，決定了國稅干部需要比普通群眾具備更加豐富的知識和更強的處理各種錯綜復雜問題的能力。因此，我們必須與時俱進地更新知識，開拓廣闊知識視野，在精通稅收專業的基礎上，眼界向復合知識輻射，博觀而約取，厚積而薄發，提高對稅收深刻問題的分析思考和應對管理能力，對各種信息資料的選擇能力、鑒別能力、判斷能力、轉換能力和綜合能力。

（三）儲備人才是人本興稅的戰略選擇。未來國稅發展是需要大量的人才作支撐的，但從質上分析，理論素養、思想境界、學識水平、工作能力與現代稅收工作需求有差距；從量上看，結構不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質人才，普通崗位缺乏實用性干部，由于嚴重存在著人才青黃不接和干部結構的不合理性與不適應性，更顯得建設后續人才梯隊迫在眉睫，刻不容緩。__國稅深刻認識人才人才問題的重要性，多年來已把尊重知識，重視能力，儲備人才梯隊放在首位，為確保國稅事業永葆青春活力的魅力所在蘊藏了力量。

二、健全教育培訓的長效機制

目前，國稅干部的質和量與客觀需求是有差異的，因此我們圍繞“盤活存量、整合資源、快出人才、滿足需求”的目標,積極創新干部教育培訓機制。

（一）年初整體規劃是基礎。針對實際工作需要，結合前衛理論、時事政治、經濟業務特點,建立中心組學習網站，把學習內容科學地分為政治理論、法律法規、稅收經濟、文明道德、文學文化五大類，然后分門別類地列入年度黨組中心組的學習計劃和全員年度培訓計劃，明確學習重點，收集和購買學習書目，做到了政治、經濟、業務和法律知識學習的統籌兼顧和有機結合，增強了學習的針對性、計劃性和有效性。

（二）領導帶頭領學是核心。要以黨組中心組學習為“龍頭”帶動全員學，有的放矢的安排每個班子成員輪流講課，中心發言，做到有專用筆記、有專門檔案、有心得體會、每月集中學習一次，這樣既堅持了學習制度完成學習任務，又提高了班子的個體素質。通過領導帶頭促進學習氛圍的形成。

（三）年終評比考核是關鍵。組織考評小組每年進行一次自查，檢查的內容有：看學習計劃執行情況，看學習筆記是否有2萬字，學習考勤表、發言記錄、集中學習體會登錄情況、調研文章在市以上刊物發表2篇，并將考評情況記錄在案，對沒有完成的學習任務，由考評小組成員督促中心組成員補火完成，逾期不能完成的列入年底綜合考核，兌現獎懲制度。

三、激活教育培訓的獎勵機制

人不激不活，水不激不流。教育培訓僅靠政治呼喚、境界感悟、自發渴求是無法達到如期效果，必須附之于獎勵措施的刺激。

（一）政治上受優待。一是在職務晉升上優先。凡是列入后備干部的必須是學習標兵、崗位能手，近年來,__國稅局共有9名干部獲得了省級能手稱號，49名干部獲得了市級能手稱號，能手獲得率連年位居全市國稅系統前列，先后有12名省市級能手得到了提拔和重用。二是評先彰優上優先，過去評選優秀總是論資排輩或輪流座莊，而今已改陳規陋習，先進必須從學習成績優秀中產生，有41名干部由于學習成績突出分別被縣局評為優秀公務員和先進個人。三是調配任用上優先，將全員考試與干部調動選拔工作有機結合，先后將考試前18名干部選調到機關和城區工作。四是外出考察培訓優先安排。

（二）經濟上給實惠；為了體現能者價值，近年來，我們實施了能手獎勵辦法和教育獎勵基金，對獲得能手的干部，省級能手每人給予4000元,市級能手每人給予1000元的物質獎勵。并對參加全市全員抽考名列全市前25名的干部給予1000元的學習獎勵，對平時組織的專項培訓、演講競賽、教育活動、稅收宣傳、信息調研文章用稿等實行單項獎勵，使干部感到學有所值，寫有所獲。

（三）生活上至細微。向往和追求物質條件的改善是人生的基本要求，也是各級領導的工作職責。近年來，我們盡可能以優厚的待遇

激勵人才,以合理的機制培育人才，以良好的環境留住人才，對學習能手和崗位標兵，在調整和分配住房上加分，讓他們住上朝向通風樓層好的房子，對獲得注冊會計師、稅務師、經濟師職稱的、計算機中級職稱的，自學專科以上的，給以一次性學費補助。使許多人感到十堰雖好，__也宜人。

四、創新教育培訓的承載平臺

目前人們渴望教育培訓，卻又膩煩教育培訓方式陳舊，于是我們通過尋求政治理論與業務結合，自學與集中結合，內部交流與外聘授課結合，電教片與專題講座結合，辯論競賽與座談敘述結合，文化建設與科學探索結合多形式多途經的路子，點燃激情，活躍課堂、激發靈光,增強效果。

（一）開設“周四講壇”豐富內容。為了解決厭倦學習、內容枯燥、敷衍塞責、消積應付的問題，我們開設“周四講壇”，以每周星期四學習日為平臺，把政治理論、稅收實務、演講競賽，職場辯論、述職述學、工作交流、百家講壇等裝載上去、讓全員在這個平臺上盡顯風采。同時在局域上設“周四講壇”欄目把年計劃，季安排，月論點、周內容都掛上去，把考核辦法和評論辦法也裝進去，讓課堂上有人講，課堂下有人評，講的好的評為星，評的好的也評為星，學的好的也要評為星。采取復合式教學，實行官教兵、兵教兵、兵教官，每個人都有機會上講臺，講好講壞由教學組點評考核。周四講壇的開辦，使學習中看雜文、開小會、不記筆記的現象少了，各股室竟相登場演示自己的工作主題的人多了，打瞌睡、開小差、沒興趣的少了，學習態度由過去的“要我學”向“我要學”轉變的多了。

（二）運用“榮辱曝光”弘揚正氣；20__年以來, 我們制定了榮辱考評辦法”，把中央頒發

“八榮八恥”融入到干部教育中去。將踐行“榮辱觀”教育與愛崗敬業、崗位奉獻,創建“學習型”、“法制型”、“責任型”、“服務型”、“效率型”、“和諧型”、“節約型”國稅相結合,建立全局干部職工“榮辱”檔案，凡是獲得榮譽的在

“榮簿”上

記分；凡是出現工作失誤，違規違紀的在辱簿”上扣分，一月一考核，一季一公示，一年一評比，結果納入年底綜合考核與績效掛鉤，其目的是演繹成先進的國稅文化。

（三）依托黨建作用凝聚心智。我局黨員116名，占全員的55%，黨委以建立黨員先進性承諾明白卡活動為載體，把每個黨員應該做什么？怎么做？做到什么程度？都制成卡片公示上墻接受群眾監督，每年一考核，每年一更新，每年一評比，結果整卷歸檔。涌現出一批模范黨員，受到納稅人的好評和職工的信任，其經驗也在市縣進行了交流，得到上級組織部門的充分肯定。

（四）通過以訓促學提高能力。俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。因此根據市局《干部學習培訓意見》，因地制宜地制定我局《教育培訓方案》，把業務技能大量融入培訓內容之中，構建了“全員學習+分類培訓+考核獎懲”三項并舉的教育管理體系。每年制定學習培訓日程安排到人、到課件、到課時，明確學習任務和重點；每年自行安排一批骨干到大專院校進行重點培訓，按“六員”和崗位練兵的要求，辦短期培訓班和以會代訓12期；每年編制全員考試復習資料20多萬字發到個人。

五、促進教育培訓成果轉化

讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。近年來，按照學以致用的思路，堅持“一線工作法”，使理論不斷的在實踐中應用，應用中又不斷的豐富了理論。

（一）落實管戶制度，促進理論調研。去年以來，我們把理論調研放在一線，每個黨組成員聯系一個行業，管3戶企業3戶個體納稅人，當一名稅收管理員，深入到企業調查情況，摸清稅負，在辦稅廳值班兩天，體驗辦稅服務，然后通過自己的親身實踐寫稅收分析、征管報告，這樣做一是了解到納稅人的真實情況；二是體驗了稅收管理員生活，增強了與基層干部的親和力；三是優化了納稅服務，密切了征納關系。

（二）規范稅收管理，促進質量提高。我們在大力倡導稅收管理科學化、規范化、精細化的理念的基礎上，積極探索和建立稅收管理員政績和能力的考核評價體系，擴大了稅源管理的外延，著重在解決基礎工作“粗”與“松”、管理行為“淡”與“疏”的問題上下工夫，打牢稅源管理的基礎，在政策性減免因素增多，骨干企業效益下滑的形勢下挖潛補缺，實現了質量與效率的提升。企業基本無欠稅，個體達點率27.8%。使征管質量連續幾年走在全市國稅系統的前列。