農機水利局公述民評指導方案

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為進一步加強機關作風建設，根據區作風建設領導小組辦公室《關于做好2011年全區“公述民評”工作的通知》和《關于在全區開展深化作風建設治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動的實施意見》、《關于在全區開展“公述民評”活動的實施意見》等文件精神，經研究，決定開展2011年局機關中層干部和基站所負責人“公述民評”活動，現提出以下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹區紀委十三屆六次全會精神，在機關中層干部和基層站所負責人中深入開展“公述民評”活動，切實解決在作風和效能方面存在的突出問題，進一步改進干部作風，提高機關執行力，確保政令暢通、行政高效、群眾滿意，為打造“廉潔農水”、實現農水事業又好又快發展提供良好的作風和效能保障。

二、公述民評對象

本次“公述民評”的對象為局機關安全質量監督管理科科長金洪，區河道管理處主任凌鋼，區水土保持監督管理站站長李龍標，局人事科教科科長汪亞君，局財務審計科科長葛傳法。

三、主要內容

“公述民評”是指機關中層干部和基層所負責人向服務對象、監管對象及其他相關人員報告自身履行職責、工作作風和廉潔自律等情況，接受服務對象、監管對象及其他相關人員評議，認真整改自身工作和作風方面存在的問題，提高服務水平和工作能力的過程。主要內容是：

1、依法行政情況。主要包括是否依法辦事、照章辦事，規范執法、文明執法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規行為；是否做到辦事公開等情況。

2、服務態度情況。主要包括是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；是否主動熱情為鎮街、為企業、為基層、為群眾做好事、辦實事、解難事等情況。

3、工作效能情況。主要包括是否存在辦事推諉、工作效率不高、承諾不兌現等問題；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度；是否遵守效能建設“四條禁令”，工作效能和業務水平是否與崗位相適應等情況。

4、廉潔自律情況。主要包括是否存在損害企業、群眾合法權益的問題；是否存在“吃拿卡要”等問題，到企業借車、報銷發票等問題，向基層、企業違規領取獎金、福利、補貼等問題，利用職務之便為他人謀取利益，借婚喪喜事之機斂財，非法占用集體土地在農村建造私房，其他違反廉潔自律規定等問題。

5、工作實績情況。主要包括是否高質量完成領導交辦的有關工作任務，圓滿完成本部門承擔的年度工作任務，工作是否有改進或創新，內部管理制度是否健全，各項工作運轉是否高效有序等情況。

四、評議方法

民評代表聽取評議對象的述職述廉，對有關問題進行提問，填寫《市區“公述民評”活動測評表》，對評議對象的依法行政、服務態度、工作效能、廉潔自律、工作實績五個方面情況進行評價。民評代表還可以在《測評表》意見建議欄中以書面形式提出評議對象作風和效能方面存在的問題及改進的意見建議。

五、工作步驟

1、進行動員部署。局召開全體人員會議，公布實施方案，明確內容要求，對開展“公述民評”活動進行動員部署。

2、撰寫公述報告。參加評議的對象按照公述內容的要求，就去年以來的情況撰寫公述報告。公述報告既要總結取得的成績，又要查找存在的問題和薄弱環節，分析產生問題的原因，明確今后的努力方向。

3、確定民評代表。確定民評代表為50人。局領導班子成員10人；局機關各正副科站長16人；區河道管理處班子成員3人；區江流域管理處、區錢塘江灌區管理處、區農業機械監督管理總站、區水政監察大隊、區水利水電勘測設計所5個單位的黨政正職9人；鎮、街農機水利員代表6人、水利工程施工企業代表2人，黨代表、人大代表、政協委員4人。

4、召開公述民評會議。暫定九月下旬（具體時間另行通知），會議主要有三項內容：一是評議對象按照規定的內容，向參加會議的民評代表報告有關情況。二是民評代表就其作風和效能情況、有關政策法規規定、群眾關心的熱點難點問題等進行提問；評議對象應按職責分工分別予以答復，對當場解決不了的問題，要在會后及時研究予以答復。三是民評代表填寫《市區“公述民評”活動測評表》，對評議對象的依法行政、服務態度、工作效能、廉潔自律、工作實績五個方面情況進行評價，并提出改進工作的意見建議。

5、反饋評議結果。局對公述民評情況進行梳理后，如實將群眾肯定的成績、提出的意見建議及民主測評的結果反饋給評議對象本人，并提出整改要求。

6、公示整改情況。評議對象根據整改要求制定具體的整改措施，10日內在本單位公示欄內公示。局將對整改情況進行督查，并在適當時候適當范圍內通報整改結果。

7、及時匯總上報。評議及整改結果，及時匯總上報區作風建設領導小組辦公室。

六、工作措施

1、統一思想，提高認識。組織開展“公述民評”活動，是開展深入學習實踐科學發展觀活動和深化作風建設治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動的具體舉措，是切實解決機關及基層站所“中梗阻”、提高執行力的有力舉措。全局上下要統一思想，提高認識，營造氛圍，切實抓好今年“公述民評”活動的組織和實施。

2、加強領導，精心組織。為加強對活動的領導，確保活動的順利開展，局決定建立“公述民評”活動領導小組成。

3、堅持原則，務求實效。在開展活動過程中要堅持自我教育為主、公開公平公正和促進工作的原則，保護和激發中層干部勇于實踐、干事創業的積極性，不斷改進干部作風，提高執行力，努力在執政為民、改善形象、提高效能和增強能力上取得新成效。要不斷總結工作經驗，完善公述民評的內容、工作程序和配套措施，把公述民評活動作為加強作風建設的一項經常性工作，逐步建立健全長效機制。