電信與網絡詐騙防范指導方案

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為全方位提升防范電信與網絡詐騙犯罪工作的效能，有效堵截各類電信與網絡詐騙犯罪活動，最大限度減少人民群眾財產損失，促進我縣社會和諧穩定，特制定本方案。

一、工作目標

以科學發展觀為統領，以民意為導向，緊緊圍繞建設“平安”的目標，通過開展全方位、多層次、大覆蓋的宣傳防范，切實增強人民群眾防范電信與網絡詐騙犯罪的意識和能力，努力遏制此類犯罪案件的高發態勢。力爭使廣大群眾對電信與網絡詐騙犯罪的防范知曉率達到100%，發案數同比下降20%，電信詐騙案件堵截成功率90%以上。

二、工作職責

（一）縣公安局：充分發揮牽頭作用，認真研究電信與網絡詐騙犯罪活動的特點和規律，加強與電信、金融等部門的協作配合，共同研究防范對策。要以“三評三訪”大走訪推進警務廣場聯民心活動為契機，通過宣傳活動“進機關、進企業、進社區、進村居、進學校、進家庭”等載體，力爭使廣大群眾對該兩類案件的防范知曉率達到100%。要充分發揮偵查破案主力軍作用，及時偵破一批案件，提高打擊效率。要進一步加強與各職能部門和單位間的溝通聯系，建立健全打擊電信與網絡詐騙犯罪快速反應和協作機制，努力完成既定的各項任務。

（二）縣教育局：在中小學校、幼兒園組織開展“小手拉大手，共同防詐騙”宣傳活動，通過發放防范詐騙宣傳資料，以家庭作業形式讓家長認知各種電信與網絡詐騙手段，提高防范意識，擴大宣傳工作覆蓋面和社會傳播效果。

（三）縣傳媒集團：根據公安機關提供的相關素材，采取報道典型案例、揭示電信詐騙犯罪手段等多種形式，對防范電信與網絡詐騙犯罪進行廣泛宣傳報道，提高群眾防騙能力。

（四）各金融單位：通過各營業網點的LED顯示屏、大堂的大幅宣傳招貼、值班經理的詢問提醒、臨柜人員的“四問”(匯款到哪里？收款人認識嗎？匯款作什么用途？你是否收到陌生人電話或短信匯款的？)等方式，以及對ATM機和自助終端機等匯款數額設限、向客戶群發防范短信、將防范堵截工作納入網點安全員的績效考核等措施，全方位提高防范堵截的成功率。

（五）各通訊單位：不斷加大宣傳力度，完善防詐騙反制平臺建設，進一步研究解決通信網絡的詐騙電話、短信息，以及互聯網詐騙信息的監測、封堵、跟蹤提示和反制等問題，健全系統內部防范機制，堵塞漏洞。

三、工作要求

（一）加強組織領導，強化工作保障。各部門、各單位要深刻認識當前電信與網絡詐騙犯罪的嚴重危害性，進一步增強開展宣傳防范工作的危機感與緊迫感，切實把宣傳防范工作作為保平安、保穩定、促和諧的一項重要舉措來抓。為此，縣政府專門成立宣傳防范電信與網絡詐騙專項行動工作領導小組，并在縣公安局設立辦公室，負責對全縣宣傳防范工作的組織領導、協調和部署。各部門、各單位也要及時成立相應機構，切實加強本部門、本單位宣傳防范工作的組織領導。

（二）加強宣傳教育，提升防范能力。各部門、各單位要積極做好宣傳工作，充分利用報刊、電視、廣播、網絡、手機短信等媒體，做到“宣傳防范六覆蓋”：即防詐騙反制平臺覆蓋全縣固定電話；標牌和人工防詐騙提示服務覆蓋全縣金融網點；短信防詐騙提示盡可能廣泛地覆蓋手機用戶；彈窗防詐騙提示覆蓋全縣所有網吧電腦；彈窗防詐騙提示覆蓋全縣所有寬帶用戶電腦；防詐騙新聞宣傳覆蓋全縣傳統和網絡媒體。通過多層次、全方位的宣傳，使電信與網絡詐騙犯罪家喻戶曉，切實提高廣大人民群眾的識騙防騙能力，努力減少此類案件發生。

（三）加強部門聯動，形成工作合力。電信與網絡詐騙犯罪活動覆蓋面廣，各部門、各單位必須樹立整體作戰意識，做到各司其職、密切配合、形成合力。一是要建立聯席會議和定期會商機制，及時通報情況，合力解決問題。公安、金融、電信等部門要及時互通涉及銀行業、電信部門的違法犯罪情況，共同研究解決防范工作中的重點、難點和盲點問題。要進一步完善涉案資金賬戶司法緊急查詢、凍結機制，增強打防合力。二是要建立快速聯合勸導機制。公安機關要加強與轄區各金融網點的對接與聯系，在銀行營業場所各網點工作人員勸說無效情況下，第一時間到場共同勸導，防止群眾上當受騙。

（四）加強督導檢查，落實工作責任。各部門、各單位要進一步明確工作職責，狠抓工作落實。各金融單位要探索建立加強堵截防范工作績效考核機制，切實落實網點臨柜人員的責任。為強化工作推進力度，縣領導小組將不定期地對各部門、各單位的工作落實情況進行檢查督導，對工作不落實、措施不到位、成效不明顯的單位，及時予以督查通報并嚴肅追究責任。