區農業局農村勞動力轉移培訓方案

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年，農村勞動力轉移培訓陽光工程緊密圍繞農業和農村服務業、農產品加工、農村特色非農產業和農民創業開展培訓工作，引導農村勞動力就地就近轉移就業。為做好我區年的陽光工程實施工作，鞏固、擴大我區陽光工程取得的成果，根據魯農科技字號文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作任務

年農村勞動力轉移培訓陽光工程的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，在繼續努力鞏固和擴大農村勞動力轉移就業培訓的基礎上，圍繞農業農村經濟發展人才需求和國家、省在農業領域和農村地區實施的重大工程項目，大力開展農村勞動力就近就地轉移就業培訓和創業培訓，提高農民就地就近就業能力、創業能力和輻射帶動能力，引導農民轉變就業理念，促進農業勞動力向農業產業延長鏈轉移，提高現代農業服務體系從業人員和農村社會管理人員的能力素質，為現代農業發展、農村經濟繁榮和新農村建設提供人才支撐，推動城鄉統籌協調發展和社會主義新農村建設。

年全區安排陽光工程示范性培訓任務1200人，其中漁業病害防治100人，沼氣工及后續服務200人，村級動物防疫員60人，畜禽繁育員40人，農村經紀人100人，農村信息員700人。主要開展以下工作：

（一）圍繞農業農村重大工程項目開展培訓。配合動植物疫病防控、沼氣工程，重點培訓村級動物防疫員、沼氣生產工及后續服務人才等，為國家涉農重大項目的實施提供人才保障。

（二）圍繞農業服務體系發展開展培訓。選擇有一定就業規模、有比較規范的操作技術要求、有比較穩定的就業崗位的農業生產服務領域，如畜禽繁殖員、漁業病害防治、農村經紀人等開展從業人員技術培訓，為農業生產服務體系提供人才支撐。

（三）開展特色職業農民培訓。根據城區經濟發展實際和農村社會事業發展情況，開展特色職業農民培訓，如農村信息員等。加強特色職業崗位開發，引導受訓農民就地就近轉移就業。

（四）圍繞提高農民就業適應能力和綜合素質開展引導性培訓。為提高農民就業能力和綜合素質，開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、農業安全生產、經營管理常識、基本文明禮儀等農業農村公共知識為主要內容的就地就近轉移就業的引導性培訓，幫助農民樹立新型就業觀念、適應就業崗位和提高綜合素質，調動其就地就近轉移就業的積極性。

二、補助標準

中央和省財政補助資金捆綁使用，根據培訓類別、培訓成本和培訓時間不同，實行不同的補助標準。

根據培訓成本，確定三類補助標準：

1、漁業病害防治培訓，按人均460元補助；

2、沼氣工、村級動物防疫員和畜禽繁殖員培訓，按人均420元補助；

3、農村經紀人和地方特色職業農民，按人均390元補助。

要認真落實培訓券制度。培訓券由各市按照省確定格式印制，縣級農業、財政部門聯合發放到學員個人手中。

三、機構認定與任務分解

（一）嚴格認定和管理培訓機構。根據省下達的培訓任務，認真做好培訓基地的認定工作。經區認定、市審核確定年培訓機構三個：

1、農業廣播電視學校市城區分校；

2、市效亮職業培訓學校；

3、市海納職業技術學校。各部門要切實加強對培訓基地的管理，加大對培訓基地培訓開展情況的指導和檢查力度。培訓基地的培訓任務和財政專項資金補助等情況要及時向社會公布，接受社會監督。

（二）任務分解。根據認定的各培訓機構特點和培訓能力，將培訓任務及專業分解如下：

1、農業廣播電視學校市城區分校承擔培訓任務500人，包括漁業病害防治100人，沼氣工及后續服務200人，村級動物防疫員60人，畜禽繁育員40人，農村經紀人100人；

2、市效亮職業培訓學校農村信息員培訓100人；

3、市海納職業技術學校農村信息員培訓600人。

四、規范培訓，強化監管

（一）認真組織開展培訓。陽光工程培訓時間一般不少于7天，各類別培訓要嚴格按照國家和省的專業培訓規范組織開展培訓。培訓基地要圍繞承擔的培訓任務，采取有效措施增強培訓的針對性和有效性，積極加強師資隊伍建設和教材建設，切實保證培訓質量。區直農業、財政、水產、畜牧等主管部門要按照職責分工，加強對培訓基地的工作指導，督促培訓基地按照要求開展培訓。各有關部門要積極采取措施改善培訓基地的培訓條件，幫助培訓基地做好相關類別培訓的學員組織、教學實習、參觀考察等工作。要積極挖掘各類培訓的典型經驗和做法，發揮好先進典型的示范帶動作用。要嚴格按照培訓要求，保證培訓時間，完成規定的培訓內容，提高培訓質量。

（二）努力強化項目監管。區陽光辦要嚴格執行陽光工程“四個管理辦法”和“六項工作制度”，加強對培訓基地的監管，認真核查培訓真實情況，確保培訓質量和培訓任務的順利完成。各培訓基地要切實加強培訓管理，認真建立學員培訓臺帳。培訓臺帳要做到真實、實用，保證通過臺帳能了解追溯培訓開展的真實情況。培訓臺帳的記錄情況將作為檢查驗收的重要依據。要繼續對培訓任務實行動態管理，實行培訓任務和資金向培訓積極性高、培訓能力強、培訓質量好的單位或機構傾斜和集中。各行業主管部門要做好涉及本行業有關類別培訓的監管工作，及時向區陽光工程辦公室報送有關培訓開展情況。區陽光辦是該項目監管主體，要加大對違規問題的查處力度，對于查實的問題認真搞好整改，嚴肅追究相關人員的責任。

（三）積極做好信息報送。要切實加強對培訓學員和培訓進展的信息管理，實行培訓進展和工作信息報告制度。區陽光辦要在每個培訓班結班10天內將該班培訓學員相關信息錄入到陽光工程項目監管系統，由市陽光辦在每月5日前，完成對縣陽光辦上報的信息審核，并上報省陽光辦。各有關部門在將相關行業的培訓情況報送陽光辦的同時，要上報上級行業主管部門。信息報送情況將作為陽光工程工作考核內容之一，省里將定期通報各地培訓進度和信息報送情況。

五、保障措施

（一）進一步加強組織領導。區政府成立市城區年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作領導小組。由分工農業的副區長任組長，成員由農業、財政、水產、畜牧等部門主要負責人組成。區陽光辦要積極與有關部門協調溝通，牽頭做好陽光工程各項工作。各有關部門要積極配合，形成合力，共同推進陽光工程培訓工作。要建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。

（二）切實管好用好項目資金。要嚴格按照要求管理使用資金，嚴禁截留、挪用、套用等違規使用資金的行為發生。培訓資金由省財政逐級拔付到項目縣（市、區）。培訓機構完成培訓后，必須憑受訓農民提交的培訓券、培訓臺帳以及區陽光辦出具的培訓審核合格證明，到區財政局審核報賬。培訓機構要對培訓資金實行專賬管理，保證?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T要切實加強對培訓資金的管理和監督，切實提高資金使用效益。

（三）強化業務培訓和宣傳工作。要加強對陽光辦工作人員的培訓，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進各項工作制度的落實，確保陽光工程規范實施。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，并通過張貼掛圖、發放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，廣泛宣傳陽光工程，為陽光工程開展營造良好社會氛圍。要充分挖掘陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、先進工作者和優秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發揮先進典型的引領和帶動作用。

（四）嚴格落實獎懲措施。對于工作規范、監管得力，成效顯著的培訓機構，次年繼續安排并增加其培訓任務，并給予表彰獎勵；對工作差的，將視輕重程度分別給予警告、減少項目任務、取消項目資格，收回項目資金的處理；對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取等違規使用財政補助資金的，將追回項目資金、取消其項目實施資格，3年內不安排有關項目，并嚴肅追究相關人員的責任。