全縣三小車整頓工作方案

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為進一步加強我縣道路交通秩序管理，切實消除道路交通安全隱患，優化道路交通環境，樹立良好的城市形象，決定從8月5日開始，在全縣范圍內開展殘疾人機動輪椅車、電動三輪車、“摩的”（以下簡稱“三小車”）非法營運、交通違法專項整治活動?，F制定方案如下：

一、指導思想

以保障群眾安全、維護群眾利益、提升城市形象為目標，在縣政府的統一領導下，相關部門各司其職、密切配合，在廣泛宣傳發動，取得社會各界理解和支持的基礎上，全面開展專項整治活動，進一步改善城鄉道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，創造良好的城鄉道路交通環境。

二、組織領導

縣政府決定成立“三小車”專項整治工作領導小組，組成人員名單如下：

縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣殘聯要建立相應領導班子和工作機構，按照縣政府統一部署，結合本轄區實際，制定具體實施方案，抽調足夠力量，組織轄區內“三小車”整治工作。同時，要科學劃定、設置停車泊位，規范交通秩序。

三、職責分工

縣財政地稅局、縣國稅局：負責對非法拼裝、生產、銷售殘疾人機動輪椅車過程中的偷稅漏稅行為進行查處；落實整治所需資金，加強對資金運作的指導和監督，協助有關部門對依法處理的車輛進行處置。

縣公安局：負責車輛牌證的收繳及日常管理和行政執法工作，依法處理外地牌證車輛，處置執法過程中的暴力抗法以及突發性事件，配合縣殘聯等有關部門做好新型殘疾人機動輪椅車的選型和置換、查處違法制售車輛等工作。

縣交通局：負責對非法營運“三小車”的查處工作，協助做好維護穩定工作。

縣城管局：應依法履行工作職責，聯合做好對違法車輛進行查處。

縣民政局：負責落實將符合低保或困難家庭條件的殘疾機動輪椅車主家庭納入低?；蚶щy家庭的工作，協調各鄉鎮（街道）做好殘疾人機動輪椅車車主的安置工作，會同縣公安交通管理部門做好外來殘疾人機動輪椅車車主的返鄉工作。

縣信訪局：在熟悉和掌握工作方案內容的基礎上，對涉及本工作方案的群眾投訴，做好接待和解釋工作。

縣人事勞動和社會保障局：負責統籌殘疾機動輪椅車車主的籌崗安置就業工作，并協助各鄉鎮（街道）、縣有關部門做好安置工作。

縣工商局：負責落實殘疾人機動輪椅車車主和三輪車工自謀職業再就業辦理營業執照方面的優惠政策，依法查處非法拼裝、生產、銷售殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的行為。

縣質量和技術監督局：負責對查扣的電動三輪車進行質量檢測，協助縣公安局和縣殘聯等部門做好殘疾人機動輪椅車的選型工作。

縣殘聯：組織對轄區內殘疾人輪椅車和電動三輪車運營情況，進行調查摸底，按類別建檔立冊。負責做好新型殘疾人專用車的選型工作，配合各鄉鎮（街道）、縣有關部門做好殘疾機動輪椅車車主的安置就業、自謀職業、車輛置換以及社會穩定工作。

縣新聞辦：負責做好整治的宣傳報道工作。

縣“三小車”專項整治領導小組辦公室下設四個組：

1、底數排摸組

成員組成：縣殘聯牽頭負責，縣公安局、縣交通局等部門配合。

職責：組織對轄區內“三小車”運營情況，進行調查摸底，按類別建檔立冊。

2、聯合執法組

成員組成：縣公安局牽頭負責，縣殘聯、縣交通局、縣財政地稅局、縣國稅局、縣城管局、縣工商局等部門配合。

職責：（1）制定聯合執法實施方案；（2）組織開展“三小車”路面整治工作，嚴厲打擊非下肢殘疾人和非本縣戶籍人員使用殘疾人機動輪椅車、無牌無證及外地牌照機動輪椅車在縣區運營；（3）劃定城區殘疾人機動輪椅車禁止通行區域；（4）依法查處非法生產、拼裝、銷售不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的偷稅漏稅行為。

3、維護穩定組

成員組成：縣信訪局牽頭負責，縣公安局、縣殘聯、縣交通局等部門配合。

職責：（1）做好相關法制宣傳工作，及時掌握社會穩定動態；（2）做好群眾來信來訪接待和相關人員的思想教育工作，控制和避免群體性上訪事件發生；（3）協調處理有關突發性、群體性事件，維護社會穩定。

4、就業保障組

成員組成：縣民政局牽頭負責，縣人事勞動和社會保障局、縣工商局、縣殘聯等部門以及各鄉鎮（街道）配合。

職責：（1）將符合低保條件的殘疾人機動輪椅車車主納入低保對象；（2）幫助解決殘疾人勞動就業、生活保障，落實有關從業人員自謀職業、再就業等辦理營業執照方面的優惠政策。

四、整治步驟

整治時間為8月5日至11月31日，分四個階段實施。

宣傳發動階段。

縣“三小車”整治辦公室整治通告。各有關單位要進行廣泛宣傳，使殘疾人機動輪椅車、電動三輪車等非法營運的危害性及專項整治的目的意義、目標要求和具體政策家喻戶曉，取得社會各界和廣大群眾的理解和支持。要通過宣傳敦促車主限期自行妥善處置無證非法運營的車輛，自動停止非法營運行為。

集中整治階段。

縣公安、交通、工商、城管、殘聯等單位要抽調精干人員，組成聯合執法隊，在主要路口、重點街區和路段開展聯合執法。對非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車、未經登記的殘疾人機動輪椅車、超排量和擅自改裝的殘疾人機動輪椅車、外地牌照殘疾人機動輪椅車，無牌無證三輪摩托車和電動三輪車，要進行依法查扣，并嚴肅處理。

鞏固提高階段。

縣公安局、縣交通局、縣城管局、縣殘聯等部門要切實履行自身職責，加強路面巡查，加大對“三小車”非法營運和交通違法行為的日常監管力度，形成長效管理機制，鞏固整治成果。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。規范“三小車”管理是城市發展的需要，對于改善城市環境，提升城市品位具有重要意義。各單位要充分認識開展“三小車”整治工作的重要意義，把思想統一到縣政府的決策上來，切實加強領導，嚴格按總體部署，細化方案，迅速行動、強化措施，確保整治行動全面、扎實開展。

（二）明確職責任務，狠抓工作落實。各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責、按職抓落實”的責任要求，按職能分工把工作做深、做細、做扎實。

（三）廣泛開展宣傳，形成良好輿論氛圍。要開展各種形式的宣傳，在全縣營造良好的輿論氛圍；各新聞單位要根據工作部署，集中時間，集中力量，有針對性地做好輿論宣傳工作。

（四）制定各類預案，維護社會穩定。加強“三小車”的管理，涉及面廣，政策性強。各單位要統一思想，把整治工作擺上重要位置。要堅持正面引導，全力以赴，克服困難，切實加大安置保障力度；要強化預警工作，預防可能發生的群體性事件。通過上下共同努力，確保如期順利完成目標任務。