街道消防安全監測方案

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為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，有效預防和減少火災發生，確?；馂男蝿莘€定，決定從年9月29日至2012年月29日，在街道轄區內組織開展“清剿火患”戰役，特制定本方案。

一、戰役目標

按照省市區政府開展消防安全“五大”活動的部署，推動各社區在前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上，深入排查社會單位火災隱患，采取行政、法律等手段，全面整治火災隱患，以降低火災總量、減少火災死亡人數、維護火災形勢持續穩定目標，有效遏制特大以上亡人火災，杜絕發生特重大火災，不發生有影響的火災，火災穩中有降，為轄區經濟建設創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導，經街道研究，決定成立街道“清剿火患”戰役工作指揮部，由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長，街道派出所副所長任副指揮長，成員由街道行政辦、安辦、宣傳、教育、經濟辦、社區主任組成，辦公室設在街道安辦，辦公室主任由安辦主任兼任。

同時，為了促進“清剿火患”戰役工作的開展，指揮部下設督察組，由街道安辦主任任組長，負責督查各社區整治工作的落實情況。

各社區要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導，也要成立相應的領導小組，要和包社區民警密切配合，認真組織、推動、落實社區的“清剿火患”工作。

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消防火災隱患死角和盲區。

（二）各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、小旅館、小餐館、小洗浴、美容美發店、小商店、小網吧、小生產加工作坊，儲存、經營易燃易爆物品商店，以及生產性、經營性“三合一”場所、作為生產、儲蓄、經營使用的鐵皮房等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將木屋毗連區等以及電子、制衣等勞動密集型的生產企業也納入“清剿火患”戰役范圍。各社區要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治、著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（9月29日至10月13日）。研究制訂工作方案和工作流程，進行工作部署，向社會公告舉報電話，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

（二）自查整改階段（10月14日至10月21日）。各社區對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表，社區對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查，摸清底數，督促其按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改，同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。

（三）“清剿火患”階段（10月22日至月6日）。各社區要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個單位場所。對前階段以及排查過單位和場所要開展“回頭看”。要按先易后難的原則制定戰役工作階段性目標，年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%。

（四）總結階段（年月日至月20日）。街道指揮部辦公室要認真召集各社區及時對工作情況進行匯總分析，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果，并上報區指揮部辦公室。

五、工作原則、措施和要求

（一）工作原則

“清剿火患”戰役按照“屬地管理、依法嚴管、確保安全”的原則，嚴格落實行業監管，屬地為主的工作責任，明確分工，密切配合，采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法，以各社區為排查具體工作單位，開展網格化排查，并會同檢查組開展拉網式檢查。

（二）工作措施

1、堅持政府主導，實行部門聯動。街道辦事處和公安派出所要召開會議進行動員和部署，并組成檢查組，深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度，實行逐級排查清剿火患工作責任制，把工作落到實處。

2、實行網格化排查，拉網式檢查，建立健全檔案。以社區為基本單位劃分火災隱患排查整治網格，每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務，落實排查檢查人員、排查檢查進度，檢查嚴格按檢查流程開展檢查，并填寫檢查記錄，整改通知書，復查意見書，排查檢查單位場所，建立工作檔案，做到單位場所及火災隱患底數清楚。

3、嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。各社區對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的，對阻礙執行公務與暴力抗法的，對擅自拆封或使用被查封場所、部位的，對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要報告派出所依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，要書面上報街道提請區政府掛牌督辦。

4、加大宣傳力度，發動群眾舉報隱患。街道及各社區建立火災隱患舉報投訴電話，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

（三）工作要求

1、提高認識、加強領導。各社區要充分認識開展“清剿火患戰役的重要性、必要性，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實施。加強領導，切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要在元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役高潮。

2、落實責任、注重實效。各社區要認真開展排查，同時積極配合檢查組，逐個單位拉網過濾，不留死角。對確需拘留責任人員，取締、吊銷執照，關閉停業的，要書面上報街道提交指揮部協調執行。對于干擾、阻擾專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理。

3、建立制度、落實保障?！扒褰嘶鸹肌睉鹨燮陂g，要建立三項制度：一要建立獎勵制度。對“清剿火患”戰役開展情況實施嚴格獎勵制度。對“清剿火患”戰役工作成效突出的單位和個人給予獎勵；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對失職、瀆職造成轄區內重點整治消防安全隱患沒有及時被發現并依法督促整改的，要依照有關規定嚴肅追究有關責任人和直接責任人的責任；對排查整治走過場，發生影響較大以上火災的，要實現責任倒查，嚴格按照“四不放過”（即：事故原因不查清不放、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過）原則，對相關人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰役聯絡員制度。各社區要確定集中整治聯絡員，上報街道安辦。三要建立“清剿火患”戰役信息交流制度。編寫整治工作簡報，反映工作進展動態，及時報告主要信息、重大火災隱患及查處情況。

4、齊抓共管，注重長效?！扒褰嘶鸹肌睉鹨酃ぷ鹘Y束后對應監管主體單位務必納入長效管理。

各社區工作情況請及時報街道“清剿火患”戰役工作指揮部辦公室（街道安辦），年10月13日前報工作方案及動員部署情況；年10月10日起，每10天報告一次“清剿火患”戰役戰況，每月22日報當月的戰役工作小結；2012年月22日報“清剿火患”戰役工作總結。