移民局三抓三創工作實施方案

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為深化拓展作風建設，樹立良好的機關形象，切實轉變干部作風，增強干部服務意識，提高服務本領，提升機關工作效能，促進移民工作增比進位，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹十八大、省十一次黨代會、市一次黨代會、縣第十二次黨代會精神為主線，按照省委“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”總要求，圍繞“穩中求進、提速轉型”的總基調，牢牢把握縣委“激活力、增動力、促發展、惠民生”的工作主線，以“三抓三創”為載體，深化作風建設，重點解決干部庸、懶、散、軟、慢、弱問題，著力整治作風方面存在不作為、亂作為、慢作為的突出問題，大力營造“干事創業、增比進位”和“發展快、風氣正、作風實、干部干”的良好氛圍，為推動全縣經濟社會提速轉型、跨越趕超提供優良的作風保障。

二、活動內容

“三抓三創”即：抓規范管理，創滿意部門；抓職能轉變，創優質服務；抓效能提升，創一流業績。

三、工作措施及目標任務

（一）抓規范管理，創滿意部門。通過抓好制度建設、教育整頓、調查評議，爭創服務好、業績優、發展快的滿意部門。

1、加強制度建設。圍繞規范干部工作紀律，規范單位辦事流程，增強干事創業的主動性、服務發展的自覺性、勇爭第一的積極性，進一步修訂完善干部學習培訓、領導班子議事規則、日常事務管理、首問責任、接待服務、信訪處理、督查督辦、限時辦結、考核考評、責任追究等相關管理制度，建立健全管理臺賬，達到制度健全，紀律嚴明，管理民主，工作規范。

2、開展教育整頓。圍繞增強干部履職能力，采取舉辦專題培訓班或以會代訓方式，進一步加強對全體干部職工的職能職責、行業行規、法律法規、個人崗位職責教育培訓。通過設立舉報電話、郵箱、信箱和召開征求意見會、發放征求表等方式，廣泛收集社會各界對改進本單位干部作風方面的意見和建議，找準薄弱環節和存在問題，建立整改臺賬，明確整改措施、整改時限和整改責任人。切實加強干部作風整頓，著力解決機關干部思想守舊、紀律松散、辦事拖拉、工作思路不清、作風漂浮、不作為、亂作為等“庸、懶、散、軟、慢”問題，形成人心思齊、人心思進的優良作風，舉報電話：。

3、開展調查評議。圍繞機關干部遵章守紀，履職情況，辦事效率，服務態度，勤政廉政，單位公開承諾是否兌現，作風轉變是否明顯，中心工作、重點工作是否完成等方面，開展作風建設民主評議。2012年6月和10月，分別組織“兩代表一委員”、作風監督員、群眾代表、服務對象代表，采取上評下與下評上相結合，定性評價和定量考核相結合的評議方式，對作風建設情況進行民主評議。

（二）抓職能轉變，創優質服務。通過抓好職能職責清理、簡政放權優化程序、發揮窗口服務功能，變行政審批職能為便民服務職能，爭創高水平、高效率、高質量的優質服務。

1、規范職能職責。本著簡化、適用、便民、利民的原則，對職能職責、行業行規、系統規章進行認真清理，采取廢、改、立等措施，加快建立健全更加有利于服務加速發展、加快轉型、推動跨越的單位職能職責。

2、優化辦事程序。對單位的行政職能進行認真清理，按照科學規范、依法行政、就近辦理、便于管理的原則，進一步加強管理、嚴格程序、依法辦理，并進行公開公示，確保群眾能及時辦事。

3、強化服務功能。嚴格按照“服務接待窗口”工作的要求，進一步優化“窗口”設置方式和規模，著力配齊配強“窗口”工作人員，達到有條件辦公、有人辦事、有信息反饋平臺的“兩通三有”建設標準。“窗口”工作人員要堅持特事特辦、限時辦結、協調督辦、收集代辦等方式，切實提供高效便捷的行政審批和辦事服務，認真收集、整理工作對象、服務對象對本部門本單位的意見建議，進行分析評估，及時改進工作方法和服務方式，全面增強“窗口”功能。繼續深入開展“三亮三比三評”活動，切實轉變干部作風，爭創高水平服務、高效率服務、高質量服務，展現良好的部門形象和干部作風形象。

（三）抓效能提升，創一流業績。通過提高執行能力、加大督查力度，大幅提升行政效能，爭創經濟效益好、社會更和諧、群眾得實惠。

1、提高執行能力。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事和決策制度，規范決策程序，提高科學決策能力。圍繞縣委、縣政府的中心任務和工作重點，制訂周密的實施計劃，組織分解任務，明確職責，協調處理各方關系，確保政令暢通，提高統籌協調能力。要增強法制觀念和規則意識，強化法律修養，按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究，提高依法行政能力。善于研究新情況、解決新問題、實現新突破，保證執行的效率和落實的效果，提高持續創新能力。對可能影響全局的重大問題和突發事件，要在第一時間作出反應、果斷處置，全面提高應對事故災難、自然災害、公共事件和群體性事件的快速反應能力。

2、加大督查力度。局“三抓三創”領導小組對全體干部職工在中心工作、重點工作、重大項目、緊急任務的推進完成情況，采取月督查、季考核等方式，實行跟蹤督查。對存在問題，要及時召開會議進行專題研究，及時解決工作任務推進難問題。對因工作不負責任、執行中梗阻、服務發展不周到等問題，及時進行調查處理。對造成重大損失、惡劣社會影響的個人和部門，采取誡免談話、行政問責、紀律處分、組織處理等方式，及時處置。

四、活動要求

1、落實工作責任。各局成立“三抓三創”工作領導小組，切實加強對開展“三抓三創”工作的領導，成立專門的辦公室，加強組織領導，明確目標、細化任務、分期責任、同時將作風建設與各項中心工作、重點工作、業務工作同部署、同安排，認真組織實施。

2、確保工作實效。工作中要進一步明確工作職責，落實工作責任，形成齊抓共管的工作格局和工作機制。組建督查工作組，采取定期與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合方式，加強對活動開展情況的督促檢查，推進工作落到實處，確保“三抓三創”工作取得成效。