縣委開展安全生產年指導方案

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為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》和《國務院安委會辦公室關于認真學習貫徹落實〈國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知〉的通知》精神，扎實深入推進我縣“安全生產年”各項活動的開展，有效防范和減少生產安全事故的發生，確保安全生產形勢穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》和《省人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》精神，堅持以人為本，以“科學發展，安全發展”為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基層基礎建設為主要措施，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉，以安全生產工作新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

進一步健全安全生產監管體系、責任體系、保障體系，提高安全生產管理水平，加強安全生產管理基礎，減少各類生產安全事故總量和死亡人數，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故，全年全縣各類事故死亡人數力爭控制在9人以內。

三、組織領導

為切實加強組織領導，確?！鞍踩a年”活動扎實有序開展，縣人民政府成立繼續深入扎實開展“安全生產年”活動領導小組，負責領導全縣開展“安全生產年”活動。領導小組由縣人民政府副縣長羅寧同志任組長，縣政府辦、縣安監局、縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局主要負責人任副組長;縣監察局、縣安監局、縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局、縣工貿局、縣發改局、縣住建局、縣國土資源局、縣教育局、縣農牧局、縣水務局、縣衛監局、縣質監局、縣工商局、縣氣象局、縣文體廣電旅游局、縣總工會等部門分管負責人為成員。領導小組下設辦公室設在縣安委辦，負責領導小組日常工作，指導、協調、督促繼續深入扎實開展“安全生產年”活動具體工作。各級各有關部門要成立相應領導機構，切實加強對繼續深化“安全生產年”工作的組織領導。

四、實施步驟

（一）安排部署階段(5月14日至5月19日)。各鄉（鎮）、各有關部門和單位要認真做好宣傳發動工作，積極宣傳繼續深入開展“安全生產年”活動的重大意義，發動各生產經營單位繼續積極參與開展“安全生產年”各項活動。同時，結合實際，及時制定本轄區、本部門、本行業繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案，明確工作目標、任務和要求，扎實有序推進“安全生產年”各項工作開展。各鄉（鎮）、各有關部門的“安全生產年”活動實施方案于5月19日前報縣政府辦和縣安委會辦公室。

（二）全面實施階段（5月20日至11月30日）。各鄉（鎮）、各有關部門、單位要按照本方案的要求，全面組織開展本轄區、本部門、本單位繼續深入開展“安全生產年”活動的各項工作?？h人民政府將適時對各鄉（鎮）、各有關部門、單位、企業繼續深入開展“安全生產年”活動情況進行督查，并定期通報督查情況對發現的問題及時督促整改。各鄉（鎮）、各有關部門和單位也要加強自查，確保繼續深入開展“安全生產年”活動的全面、持續、有序推進。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全縣各級各有關部門、單位、企業要進一步提高對繼續深入開展“安全生產年”活動的認識，切實加強領導，主要負責人要親自部署，分管領導要精心組織；要認真分析研究解決安全生產工作中存在的問題和困難，積極推廣安全生產工作中所取得的成功經驗和好的做法，使繼續深入開展“安全生產年”活動推向新的高潮。對活動中措施不力、工作拖沓、效果較差的部門和單位要提出批評，對嚴重影響工作的要按照有關規定追究單位和個人責任。

（二）突出重點，全面推進。要結合《縣安委會關于印發侗族自治縣2012年安全生產工作要點的通知》工作要求，突出抓好非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、冶金建材等重點行業領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位的安全生產工作，切實加強機械、煙草、商貿、電力、民爆、水利、特種設備、旅游、學校等行業領域的安全生產治理。特別要抓好汛期、“十一”、黨的十八大召開期間及第四季度等重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全生產工作，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。

（三）統籌協調，形成合力。全縣各級各有關部門、單位、各企業要把安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產行政許可、推進安全生產標準化、日常監管等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（四）嚴格考核，強化監督。全縣各級各有關部門、單位要及時掌握深入開展“安全生產年”活動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度，并對活動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。各新聞媒體要結合“安全生產年”活動，廣泛深入宣傳安全生產方針政策、法律法規和縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，進一步增強繼續深化“安全生產年”活動的主動性和自覺性，提高人民群眾安全意識，在全社會積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍，為繼續深化“安全生產年”活動奠定堅實的思想基礎和輿論氛圍。

（六）務求工作實效。各級各有關部門和單位要以貫徹落實各級政府關于進一步加強企業安全生產工作的部署為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，抓住重點場所、重點時段、要害部位和關鍵環節，加大安全執法力度，強化薄弱環節，有效防范和遏制重特大事故的發生，確保繼續深化“安全生產年”活動取得實效。

（七）加強信息溝通。各級各有關部門和單位要認真做好繼續深入開展“安全生產年”活動的信息報送工作，及時上報活動開展情況及好的經驗和做法。并分別于5月19日、7月3日、1O月8日、11月26日前將季度總結報告、全年工作總結報告上報縣安委會辦公室。