市治理出生性別考核辦法

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為有效解決全市出生人口性別比偏高問題，實現“十二五”末全市出生人口性別比下降至正常范圍,出生人口性別比高于107的縣區每年下降超出107部分10%的目標。根據市政府辦《關于深入開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》和《省人口計生委關于印發省綜合治理出生人口性別比管理考核評估意見的通知》要求，結合全市綜合治理出生人口性別比工作實際情況，現制定如下考核評估辦法。

一、考評對象

各縣、區人民政府；市統籌解決人口問題領導小組成員單位。

二、考評依據及評定標準。

考評依據：出生人口性別比數據指標考核依據縣區住院分娩實名登記報表統計數據，參考年度分娩機構抽查數據。

評定標準：綜合治理出生人口性別比工作實行年度綜合考核評比，總分計200分。綜合得分180分以上為優秀，150-179分為良好，120-149分為合格，120分以下為不合格。

三、考評內容

（一）縣區考評(200分）

1、性別比數據指標（120分）出生人口性別比處于正常范圍，指標高于107的縣區完成年度下降10%的目標。

2、組織領導（15分）

（1）出生人口性別比綜合治理納入年度目標責任考核內容，建立目標責任考核體系；（5分）

（2）成立綜合治理出生人口性別比的工作機構，組成專兼職工作隊伍，牽頭組織開展綜合整治活動；（5分）

（3）召開聯席會議，組織開展專項整治行動。（5分）

3、宣傳教育（10分）

（1）年度開展包含男女平等、消除性別歧視等相關法律法規內容的宣傳培訓2次以上；（4分）

（2）印制包含關愛女孩綜合治理出生人口性別比知識的入戶宣傳資料2類以上；（2分）

（3）將綜合治理出生人口性別比的社會宣傳納入人口文化陣地建設內容；在市級以上新聞媒體刊發關愛女孩綜合治理出生人口性別比相關新聞信息5篇以上。（4分）

4、政策落實（10分）

（1）落實中、省規定的獨女、雙女戶獎勵扶助政策；（2分）

（2）獨女、雙女戶家庭獎勵扶助納入“計生家庭創業工程”；制定1項以上具有縣區特色，有利于獨女、雙女戶家庭的女孩在技能培訓、就業及升學方面的獎勵扶助政策；（4分）

（3）落實在農村新型合療、農村養老保險、低保、集體林權制度改革、土地流轉、移民搬遷、農村危房改造等方面有利于對獨女、雙女及家庭的優先優惠政策。（4分）

5、服務水平（15分）

（1）制定二孩全程優質服務工作實施細則或工作規范；明確鎮（辦）計生辦、衛生院、計生服務站、村（社區）計生專干職責任務，制定具體獎罰措施；（5分）

（2）全面實行服務對象“一人一檔”的服務管理，確保孕情隨訪服務率100%；（5分）

（3）確保二孩全程優質服務成功率在98%以上。（5分）

6、打擊“兩非”工作（15分）

（1）每年4月啟動打擊“兩非”專項整治行動，年度專項整治行動不少于3次；（4分）

（2）設立舉報電話、舉報信箱，落實打擊“兩非”有獎舉報制度；（2分）

（3）落實“兩非”案件季度報表制度、14周以上終止妊娠手術申報審批制度、超聲診斷設備登記備案制度；（6分）

（4）嚴格執行B超操作人員持證上崗、檢查對象實名登記和兩人共同實施14周以上孕情檢查等管理措施。（3分）

7、出生實名登記（15分）

（1）設立縣區定點分娩機構，實行掛牌管理；（3分）

（2）縣區人口計生局落實出生人口信息、戶籍登記信息月通報制度；（8分）

（3）確保戶籍人口實名登記漏報率在1.5%以下。（4分）

（二）部門考評內容（200分）

1、各成員單位完成《市統籌解決人口問題領導小組成員單位年度目標責任書》中綜合治理出生人口性別比的目標任務；（140分）

2、各成員單位參與打擊“兩非”集中整治活動3次以上；（60分）

3、市衛生局、市公安局每季度向市人口計生局通報出生人口實名登記和戶籍登記匯總統計信息。（單列考評）

四、考評程序

1、考核評估與人口計生工作半年督查和年度目標責任考核同時進行，實行半年通報、年度綜合考核。

2、各縣區、市統籌解決人口問題領導小組成員單位每年12月底前依照本辦法進行自檢自查，并將自查報告報市統籌解決人口問題領導小組辦公室（市人口計生局）。

3、市政府將綜合治理出生人口性別比工作納入全市人口和計劃生育年度綜合考評的重要內容，定期督查，嚴格考核，確保綜合治理出生人口性別比工作落到實處。