質監局四進活動實施方案

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為了深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強質量和安全工作的一系列重大決策和部署，努力踐行科學發展觀，推動“質量和安全”法制宣傳教育活動進一步貼近基層、貼近群眾，按照市政辦發電［2012］62號文的統一安排部署，決定在全縣廣泛開展“質量和安全”法律知識進社區、進工廠、進校園、進鄉村活動（以下簡稱“四進”活動）。通過開展形式多樣，群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，在全社會營造關注“質量和安全”的良好氛圍?，F制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“四進”活動，引導全縣社區、工廠、學校、鄉村對“質量和安全”法律知識開展形式多樣、富有成效的“學法、懂法、守法、用法”活動，進一步提高全社會的質量和安全意識，努力維護改革發展穩定大局，為我縣經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。

（二）工作目標：通過“四進”活動，把“質量和安全”法律知識宣傳教育工作滲透到社會各個層面，著力提高人民群眾學法、懂法、守法、用法的能力；培養和提高青少年法律素質，養成關注和重視“質量和安全”的良好行為習慣；培養企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營管理，提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力；提高廣大農村群眾知假拒假意識和能力，自覺運用法律武器維護自身權利，以維護農村、農業、農民切身利益。

（三）總體要求：大力開展《產品質量法》、《計量法》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規的學習宣傳，努力提高公民的法律意識和法治觀念，推進質量和安全法律知識深入人心。

二、任務和職責

（一）大力開展“進社區”活動，促進和諧社區建設

1、深入開展“質量和安全社區”創建活動，在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大創建范圍。積極探索社區“質量和安全”法制宣傳教育新途徑，逐步實現“六個一”，即：每個社區應建立一個專題宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動，東街社區、西街社區要創建一個固定的法制宣傳場所。

2、加強社區法律知識宣傳志愿者隊伍建設，鼓勵并支持志愿者開展法律進社區活動。結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的有關質量和安全典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座、居民法治論壇活動，為居民提供方便快捷的法律服務。

3、加強進城務工人員的質量和安全法律知識宣傳教育，注重培養遵紀守法、依法維權的觀念。按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，落實用工單位和轄區的責任，大力推進“法律進工地”活動。

“進社區”牽頭組織部門：鎮。配合參與單位：縣質監局、縣安監局、縣衛生局、縣工商局、縣農牧局、縣教育局。

（二）積極開展“進工廠”活動，大力促進企業依法經營、誠信經營

1、各類企業要制定年度“質量和安全”法律知識宣傳教育工作計劃，建立健全企業管理人員的法律學習制度、培訓考核制度，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力，正確處理企業發展與維護職工權益的關系。

2、加強維護職工合法權益的法制宣傳教育，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、安全生產等職工切身利益相關的法律法規知識，不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。

3、加強企業職工學法管理。要加強對企業經營管理人員的法律培訓，積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助，維護職工合法權益。

“進工廠”牽頭組織部門：縣質監局。配合參與單位：縣環保局、工商局、安監局、商務局，各鄉鎮人民政府。

（三）深入開展“進學?！被顒?，進一步推進青少年學生“質量和安全”法律素質教育

1、深入開展“質量和安全校園”創建活動，進一步加強青少年法制宣傳教育工作。要因材施教，注重青少年的形象化教育。各中小學校要注重進行質量和安全法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自護意識，提高分辨真假的能力，養成守法習慣。要堅持法制教育與道德教育相統一，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣。

2、堅持發揮學校第一課堂的作用，深入推進學?！百|量和安全”法律知識宣傳教育“四個一”活動。即“辦一個黑板報”、“上一堂專題講座課”、“舉辦一次知識競賽”、“舉行一場演講比賽”。

3、教育主管部門要加強對學校法制教育師資的培訓。政法部門要進一步強化對法制副校長、法制輔導員工作的管理，逐步規范和完善學校“質量和安全”法律知識宣傳教育工作。

“進學校”牽頭組織部門：縣教育局。配合參與單位：縣質監局、團縣委、縣衛生局、縣工商局、縣藥監局、縣安監局。

（四）廣泛開展“進鄉村”活動，努力促進社會主義新農村建設

1、加強農村法制教育陣地建設?？h廣電部門要開辟“質量和安全”法律知識專欄，結合實際向農民群眾普及法律知識，提高農民的法律素質。每個鄉鎮要利用法制輔導站和專（兼）職法制輔導員進行宣傳，每個行政村要逐步建立一個法律圖書角，建立一個法制宣傳欄，每戶培養一個質量和安全明白人。各鄉鎮、各單位要加大向農村贈送質量和安全法律知識資料的力度，以提高廣大農村群眾知假拒假意識和能力，自覺運用法律武器維護自身權利，以維護農村、農業、農民切身利益。

2、加強農村“兩委”干部的質量和安全法律知識培訓工作，培養農村基層兼職法制宣傳干部。通過集中培訓、上法制課、以會代訓等形式普遍輪訓農村“兩委”主要負責人，爭取培訓率達到95%以上。縣上重點培訓基層普法依法治理機構骨干人員，鄉鎮重點培訓“兩委”干部、村民小組長、法制宣傳骨干、法律明白人，分級抓落實，一級促一級，確保培訓工作順利完成。

3、活躍農村普法宣傳形式，突出實效性。積極組織識假辨假常識普及小分隊、法制宣傳志愿者隊伍，深入農村田間、地頭，宣傳農民實用性強、易學易懂的農業維權知識，使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。以通俗易懂的語言，采取身邊的人說身邊的事的方式開展以案說法活動，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在耳濡目染中受到熏陶。

4、深入開展“質量和安全”法律知識服務進村入戶活動。進一步發揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用，定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢活動。針對農民關心的假冒偽劣農藥、化肥、種子、地膜等熱點難點問題，組織有關專家和技術人員進村入戶，在宣傳法律知識的同時開展法律服務，著力解決農民群眾關心的熱點、難點問題。

“進鄉村”牽頭組織部門：縣農牧局。配合參與部門：廣電局、質監局、科技局、工商局；各鄉鎮人民政府。

三、時間安排及活動要求

（一）2012年7月起，各鄉鎮、各單位要結合實際，全面部署開展“四進”活動。各牽頭部門要制定相應的“四進”活動實施方案，并認真組織落實。各鄉鎮、各單位開展“四進”活動情況，于7月20日前和11月底前報縣質監局，縣質監局匯總后上報縣政府。年底，縣政府將會同有關牽頭部門組織檢查考評，并將考評情況在全縣通報。

（二）各鄉鎮、各單位要高度重視“四進”活動，結合實際，大膽探索，積極實踐，創造性地開展工作。要堅持求真務實，注重實效，采取量化目標考核，使“四進”活動成為引導和促進公民學習“質量和安全”法律知識、增強法制觀念的重要載體。

（三）縣質監局要充分發揮職能作用，加強對“四進”活動的指導協調。各有關牽頭部門要切實擔負起職責，落實分工負責和各項保障措施。要不斷總結、推廣“四進”活動中的好經驗、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確?！百|量和安全”法律知識“四進”活動的各項任務順利完成。

（四）充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，全面做好“四進”的宣傳報道工作。充分利用廣播電視、網絡等媒體，及時宣傳“四進”活動的進展情況和典型經驗，組織和引導更多的社區、企業、學校、鄉村和公民參與到活動中來，促進“質量和安全”法律知識“四進”活動不斷向社會的各個層面滲透和發展。