市創建依法行政區方案

導語：市創建依法行政區方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政工作，加快法治政府建設進程。根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《省人民政府關于推進市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府法制辦公室關于確定創建依法行政示范市和依法行政示范單位的通知》精神，經市政府申報并經省全面推進依法行政工作領導小組辦公室審批，決定集中一年時間，扎實開展依法行政示范市創建工作。創建工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以憲法和法律為依據，按照《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《省人民政府關于推進市縣政府依法行政工作的決定》要求，堅持以人為本、執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效率，降低管理成本，創新管理方式，全面推進依法行政工作，加快法治政府建設，為建設美好提供有力的法治保障。

二、工作目標

（一）總體目標。通過依法行政示范市創建活動，著力提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念，增強依法行政工作能力和水平；在全市范圍內形成學法、用法、尊法、守法和崇尚法治、依法辦事、文明執法、創建和諧的良好局面；轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；提高行政效能，建立權責明確、監督有效、保障有力的行政執法體制；規范行政決策，健全科學化、民主化、規范化的行政決策機制；有效化解社會矛盾，完善高效便捷、成本低廉、效果明顯的社會矛盾預防和化解機制；規范行政監督，推進政務公開,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；政府依法行政，群眾依法辦事，社會治理法治化，為實現法治政府和法治社會建設目標奠定基礎。

（二）具體任務。創建工作的各項具體工作任務、完成時限和指標要求，按照《市創建依法行政示范市目標任務及責任分解表》(簡稱《創建任務》)，結合《省依法行政示范市（區）和依法行政示范單位創建標準》（簡稱《創建標準》），由各縣、區和市級各部門在總體方案框架內組織實施。

三、工作措施

（一）以制度建設為重點，規范政府行政行為

加強行政決策制度化建設，完善《政府工作規則》，明確決策程序，規范會議制度，嚴格公文審批。健全和推進行政決策風險評估和責任追究制度，做到決策權和決策責任相統一。建立規范性文件審查制度，提高規范性文件質量和水平。擴大政務公開力度，推行辦事公開和政府預算公開。規范行政執法行為，明確行政執法主體，推進綜合行政執法和相對集中行政處罰權工作。落實執法案卷評查制度，定期開展綜合評查工作。完善行政爭議預防和化解機制，加大行政調解工作力度，維護社會和諧穩定。

（二）以法制宣傳為基礎，營造社會法治氛圍

結合“六五”普法宣傳教育，充分利用《日報》、電視臺、廣播電臺、網絡等媒體，深入開展學法律、講權利、講義務、講責任系列活動，掀起法制宣傳高潮，營造良好法治氛圍。落實領導干部學法制度，推進機關依法行政，引導群眾依法辦事，提高社會法治化治理水平。

（三）以示范創建為載體，推動整體工作進展

深入開展示范縣、區和示范單位創建活動，各縣、區政府和市政府各工作部門按照《創建任務》和《創建標準》積極開展本單位本部門的創建工作。力爭依法行政示范縣區達到6個，示范單位達到80%以上。

（四）以監督考核為抓手，擴大創建工作實效

貫徹落實《省依法行政監督辦法》，認真開展創建監督檢查工作，對組織不力或工作出現重大失誤的，要追究相關人員的責任。進一步完善《市行政執法投訴舉報制度》，自覺接受人民群眾監督。重視依法行政工作考核，制定《依法行政工作考核辦法》，細化考核指標體系，在年度目標責任制考核中依法行政工作分值不得少于3分。

（五）以組織建設為保障，提升法制建設水平

成立強有力的組織機構體系，強化法制隊伍建設。各縣區、各單位組建相應機構，抽調專人專門負責創建工作。財政撥付專門經費保障創建工作順利開展。

四、工作步驟

（一）準備階段：制定工作方案，成立領導工作機構，提請市政府研究決定。

（二）宣傳動員階段：召開全市動員大會，通過報社、電視、廣播、網絡等媒體廣泛開展宣傳動員工作，形成良好創建氛圍。

（三）創建推進階段：各縣、區政府和市政府各工作部門根據《創建任務》和《創建標準》，集中力量開展創建工作，市政府創建工作領導小組辦公室巡回檢查和指導創建工作。

（四）評估初驗階段：市政府組織評估小組，對依法行政示范市創建工作進行初驗，對存在的問題及時整改，樹立典型，整體推進。依據《創建標準》，整理資料匯編，做好迎接省政府考核驗收的準備工作。

（五）驗收鞏固階段：針對存在的薄弱環節查漏補缺，加快進行整改。迎接省政府對依法行政示范市的驗收?？偨Y創建工作經驗，制定鞏固創建成果的工作措施。

五、創建要求

（一）工作認識到位。創建依法行政示范市是一項全局性、綜合性、系統性工程。各縣、區政府和市政府各工作部門要按照創建要求，從落實依法治國基本方略、推進法治建設、提高依法行政能力和水平的高度，深刻認識創建依法行政示范市工作的重大意義，做到統籌安排，整體推進。

（二）組織領導到位。市政府成立依法行政創建工作領導小組，市政府主要領導掛帥，分管領導主抓，并抽調專門人員集中辦公。全市創建依法行政示范市的日常工作由市政府法制辦負責抓總。各單位要健全工作機構，落實創建責任，制定詳細方案，認真安排部署，確保創建工作順利開展。

（三）創建落實到位。各縣、區政府和市政府各工作部門要增強創建意識，采取切實措施，落實創建任務，做到部署工作有新思路，落實工作有新舉措，推進工作有新亮點，以創建依法行政示范單位為契機，推動法治政府建設進程，全面推進美好建設。

（四）經驗總結到位。加強創建工作經驗交流，相互學習，取長補短，切實提高依法行政工作能力和水平。通過典型引路，以點帶面，推動依法行政和法治政府建設不斷取得新成效。