工信委抓大壯小扶微工作方案

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為貫徹落實《中共壯族自治區委員會壯族自治區人民政府關于實施抓大壯小扶微工程的意見》等有關文件精神，加快推進我市“抓大壯小扶微工程”和“小型企業上規模工程”，特制定本實施方案。

一、重要意義

實施“抓大壯小扶微工程”是加快我市實體經濟發展的重要手段，是加快我市工業化進程的重要途徑，是加快構建區域性國際城市和“首善之區”的根本舉措。加快培育一批年營業收入百億、十億、億元工業企業和企業集群，努力扶持一批小型企業成長為規模以上企業，有利于提高企業自身素質和市場競爭力，培育一批敢于創新、銳意進取的企業家，增強企業在經濟全球化環境下開拓市場、抵御風險能力；有利于推動我市產業結構調整，形成產業集群，帶動與之相配套的工業企業和產業的發展，推進我市工業化進程；有利于樹立我市工業形象，做大我市工業總量，為我市加快構建區域性加工制造業基地奠定堅實的經濟基礎。

二、工作目標

通過廣泛宣傳發動、加強政策扶持、強化服務指導，著力培育一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭能力強、輻射帶動作用大、發展后勁足的龍頭強優企業。同時，通過實施“三個一批”行動，推動我市規模以上企業快速增長。

100億元以上企業：2012年達到6家，新增1家；

10億元以上企業：2012年達到27家，新增4家；

1億元以上企業：2012年達到434家，新增51家；

規模以上企業：2012年達到1018家，新增106家。

三、組織領導

（一）成立市實施“抓大壯小扶微工程”工作領導小組由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市工信委主任任副組長，成員由市工信委、發改委、財政局、國資委、城鄉建委、國土局、規劃局、統計局、投資促進局、科技局、環保局、交通運輸局、商務局、安監局、人社局、國稅局、地稅局、工商局、質監局以及各縣區政府、開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工信委。

（二）工作職責

1.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領導小組的職責：協調解決企業在培育和發展中遇到的問題；督促和檢查有關優惠政策貫徹落實情況；掌握和了解全市“抓大壯小扶微工程”工作的進展情況。

2.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領導小組辦公室的職責：負責辦公室日常工作；牽頭并會同成員單位擇優選取企業培育對象；編制和印發工作簡報，反映和通報有關情況。

3.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領導小組各成員單位根據本單位職責做好企業培育扶持工作。

四、培育對象

以一批年營業收入達到相當規模、銷售收入增長率及銷售利稅率較好的工業企業為年度重點培育對象。具體詳見附件1和附件2。

五、發展重點

（一）培育100億元以上強優大企業1.富士康集團：圍繞富士康科技園高新園區項目、富士康科技園（沙井）以及富士康富寧精密散熱模組生產項目，加快富士康智能手機、GPS、高端路由器、高端交換機等網絡通訊產品以及散熱模組等生產線建設步伐，進一步促進富士康技術落地與加工廠結合，在建設產品研發中心，培育當地的高科技產品品牌。同時帶動電子產業配套企業進駐我市。2012年，產值突破70億元。到2015年，產值突破300億元，成為富士康全國示范基地之一，并帶動我市形成以富士康為核心，配套完善、競爭力突出的電子信息產業鏈。

2.南南鋁集團：圍繞產品結構優化調整，延伸產業鏈，在壯大鋁板帶箔、鋁材表面深加工、鋁質零組件精密加工等鋁材深加工產品基礎上，依托南南鋁加工年產20萬噸項目，引進國內外最先進的生產設備、工藝技術和高端人才，大力發展航空航天、高鐵、輪船、汽車等交通運輸領域用大規格型材、中厚板。同時加快電解鋁結構調整，大力發展航空用高純精鋁。成為鋁加工技術及裝備水平國內領先、國際先進，大規格高性能鋁材生產填補乃至華南地區空白的大集團，奠定我市和作為我國主要鋁加工基地地位。2012年，產值突破20億元。到2015年，產值突破100億元。

（二）發展重點產業百億企業群

1.著力打造鋁加工產業百億企業群

大力發展鋁精深加工、鋁加工配套，大力推進年產20萬噸鋁、3萬噸航空用高純精鋁、2萬噸立式靜電粉末噴涂生產線等一系列項目建設，重點支持南南鋁箔有限責任公司、上林南南實業有限責任公司、南南鋁加工有限責任公司、南南鋁業股份有限公司、平鋁（集團）有限公司等企業加快發展，逐步形成集鋁加工及相關配套產業于一體的鋁加工產業集群。

2.著力打造機械裝備制造產業百億企業群

加快發展中重型機械、工程機械、建筑機械、整車制造、軌道交通裝備制造等產業，實施廣發重工整體搬遷改造、五菱桂花年產2萬輛專用車、建工集團建機公司搬遷改造、三一重工工程機械生產等一批重大項目建設，重點支持廣發重工、五菱桂花、建工集團建筑機械公司、陽工電線電纜、玉柴專汽、縱覽線纜等企業加快發展。

3.著力打造電子信息產業百億企業群

以發展網絡通訊、智能儀表、新型電子元器件等為主要方向，圍繞富士康項目，策劃富士康配套產業項目，加快推進領華數碼科技園、豐達電機擴能等項目建設，鼓勵企業加大投資，重點支持富士康、豐達電機、領華數碼等企業加快發展。

4.著力打造生物工程與制藥產業百億企業群

以發展生物醫藥、醫用材料等為主要方向，加快推進培力藥業醫藥產品生產擴建項目、千年健藥業民族藥生產等項目的實施，重點培育桂西藥業、博科藥業、萬壽堂藥業等企業做大做強。

5.著力打造農產品和食品加工產業百億企業群

重點發展制糖、肉類、果蔬、乳制品、糧油、繭絲綢、茉莉花等農產品加工業，加快實施雙匯食品公司肉制品生產項目、頂津食品公司康師傅系列產品生產項目、百威啤酒年產40萬噸啤酒項目、娃哈哈飲料生產基地項目等一批項目建設，促進農產品加工業逐步實現由初級向精深加工發展轉變，重點支持糖業、珠江啤酒、青島啤酒、康師傅飲品、統一、皇氏乳業、國泰糧食、百洋集團、河南雙匯等企業發展壯大。

6.著力打造輕紡產業百億企業群

重點發展紡織服裝、皮革加工等行業，推進麥斯鞋業綜合鞋業制造、錦虹公司易地搬遷技改等項目建設，重點支持錦虹公司、麥斯鞋業、絲綢集團公司、桂華繭絲綢公司等企業加快發展。

（三）培育規模以上企業

重點圍繞一批2011年產值在1500萬元左右的成長性好、有項目支撐的以及今年新建投產、產值有望進入規?？诘闹行∑髽I，在申報上級中小企業發展項目資金、貸款貼息、融資服務等各方面給予重點支持。

六、政策措施

（一）重點培育10億元以上企業

采取“一企一策”政策，在改制、兼并、重組、增資減債、結構調整、技術創新、融資、股票上市等方面給予重點指導和政策傾斜。

（二）加大項目建設扶持力度

對培育企業符合產業政策的技術改造投資項目，優先列入市級重點項目，向自治區、國家推薦；新上有利于提高企業核心競爭力的重大項目，優先推薦安排市產業投資公司參與投資；優先安排技術改造貼息（補助）和技術創新（科技創新）項目補助。

（三）優先保障重點培育企業的煤電油運需求

優先保障企業用煤、用電、用氣需求，枯水期用電指標、冬夏用電高峰期避峰負荷指標向培育企業重點傾斜。企業在鐵路、民航、公路運輸上予以重點保障，針對企業提出的運輸計劃，爭取在航班安排、鐵路運輸計劃等方面給予優先解決。

（四）優先保障重點培育企業的項目用地需求

合理安排年度土地利用計劃指標，重點培育企業的項目積極爭取由自治區以上立項，并納入自治區層面統籌推進重大項目，使用專項用地指標；用足用好區位調整、城鄉建設用地增減掛鉤等政策，加快推進低丘緩坡綜合開發利用工作，爭取列入低丘緩坡綜合開發利用試點；同時積極盤活存量用地，充分挖掘內涵潛力，加強土地儲備，加大土地供應，統籌保障工業項目用地需求。

（五）加大重點培育企業的信貸支持力度

充分利用我市政銀企合作平臺與機制，根據企業資金需求，制定重點企業（項目）和資金額度，由市政府向各商業銀行進行重點推薦，幫助爭取信貸額度，優先推薦誠信企業納入全市“兩臺一會”平臺和銀行貸款計劃。企業需要協調融資貸款時，優先給予信貸擔保審核。

（六）鼓勵重點培育企業研究制定增強企業核心競爭力的發展戰略規劃企業聘請著名專家或咨詢機構進行戰略咨詢和策劃，經過市工信委牽頭組織論證后形成戰略規劃方案的，優先給予資金支持。

優先納入政府采購目錄

重點培育企業的產品（服務）在滿足政府采購需求的前提下，優先推薦納入市政府集中、分散采購目錄，支持企業開拓市場。

（八）加大企業保護宣傳力度

對重點培育的工業企業，可在市中小企業網上免費企業宣傳資料和相關圖片；優先在市級新聞媒體中宣傳推介企業生產經營情況和典型經驗。組織重點培育企業參加上級政府及有關部門舉辦的重要展會時，在統一布展方面提供便利和適當資金支持。

（九）加快提升企業整體素質

組織重點培育企業到國內先進城市和先進企業學習考察，交流和借鑒企業發展成功經驗；組織召開強優企業發展經驗交流會和專家報告會、組織企業參加有關培訓機構、院校不同層次的培訓和教育，引導企業加強管理、培植品牌、提高效益、做強做大。