畜牧業三品一標行動方案

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為加強水產畜牧業無公害農產品和農產品地理標志產品的監督管理，保障認證產品質量安全，提升品牌公信力，推進水產畜牧業標準化生產，提高水產畜牧產品質量安全水平，促進水產畜牧業健康發展，根據農業部辦公廳《關于印發2012年“三品一標”品牌提升行動方案的通知》精神，結合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領，認真貫徹《農產品質量安全法》和無公害農產品和農產品地理標志產品相關管理規定，以“著力強化產品質量監管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴格生產管理、產品認證和證后監管，強化退出機制，加強品牌宣傳，推動水產畜牧業無公害農產品和農產品地理標志產品工作健康發展。

二、工作目標

（一）提升水產畜牧業無公害農產品產地和農產品地理標志單位生產經營者質量安全意識和標準化水平。實現獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實內檢員制度，100%達到生產有規程、過程有記錄。

（二）進一步完善認證制度。確保養殖業無公害產地和農產品地理標志單位認證的規范性和有效性，檢查員100%簽訂責任書。

（三）加大證后監管力度。產品質量抽檢合格率保持在98%以上，強化不合格產品退出機制并對外公告。

（四）提高規范使用標志水平。對偽造、冒用、超范圍、過

期使用標志的行為依法查處，提高水產畜牧業無公害農產品和農

農產品地理標志產品的公眾認知度。

三、推進措施

（一）強化生產控制，提升標準化生產能力。以強化獲證單位質量責任為核心，以促進標準化生產和規范化管理為重點，切實加強對獲證單位的生產指導和監管。一是強化獲證單位技術培訓，提高質量安全意識和標準化生產水平。積極組織人員參加自治區無公害農產品內檢員培訓班。二是加強生產指導，督促獲證單位建立健全生產管理制度、生產操作規程和生產檔案記錄，落實標準化生產管理措施。推進養殖業無公害農產品工作委員會辦公室印制的養殖基地生產記錄檔案在獲證產地的使用。三是推行行業自律，制定行業自律公約，推進行業誠信體系建設。所有獲證單位均應與無公害農產品工作機構簽訂向社會保證質量和規范使用標志的承諾書,無公害農產品工作機構應當督促獲證單位切實履行承諾，建立獲證單位誠信檔案，實施分類管理。

（二）強化認證審核把關，確保認證產品質量安全。按照“嚴格審查，嚴格監管。稍有不合，堅決不批；發現問題，堅決出局”要求，從嚴從緊，積極穩妥的原則，嚴把產品認證準入門檻，嚴格認證程序，確保無公害農產品和農產品地理標志產品認證工作質量。一是嚴格執行桂漁牧發〔2010〕49號文件規定要求，達不到規定生產規模的不再受理申請無公害認證業務。二是完善現場檢查規范，把住認證審核關鍵控制點，提高檢查員現場檢查的審核能力，按照自治區局的要求，今后養殖業無公害農產品產地認定和產品認證現場檢查（含復查換證），由地市養殖業無公害認證工作機構組織牽頭，成員由自治區、市、縣三級認證檢查員組成，嚴格按照無公害農產品現場檢查的程序和要求進行，對達不到規定要求的，現場檢查一律不予通過。三是無公害農產品復查換證實施100%產品抽檢，產品抽檢不合格的不予辦理復查換證。

（三）強化證后監管，提升品牌公信力。要按照“產品質量可靠、使用標志規范”的目標，加強水產畜牧業無公害農產品和農產品地理標志產品證后監管。一是獲證單位要開展經常性的自查活動，提高自我規范、自我約束、自我提高的能力。二是加強對獲證單位的實地督導，年內在全市范圍組織開展一次無公害農產品生產基地專項檢查，重點檢查獲證單位產地環境、投入品使用、生產操作、檔案記錄、產品檢測、包裝標識、標志使用和質量追溯管理的相關制度落實情況，現場檢查率達到100％。三是加大產品質量抽檢力度，建立無公害農產品和農產品地理標志產品監督抽查制度，將無公害農產品和農產品地理標志產品全部納入各級水產畜牧產品質量安全例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場跟蹤檢查，全市跟蹤檢查的市場（超市）不少于5家，各縣區跟蹤檢查的市場（超市）不少于1家，重點檢查無公害農產品和農產品地理標志產品標志使用情況和假冒行為。標志使用不規范產品，限期整改；過期使用標志或超范圍使用標志產品，依法查處；假冒產品，嚴厲打擊。五是嚴格執行退出機制。對在專項檢查和產品質量抽檢中判定不符合有關標準和要求的，一律堅決淘汰出局，并在媒體上進行公告。六是建立舉報投訴制度。各級無公害農產品和農產品地理標志產品工作機構應當有專人負責舉報、投訴事宜，暢通舉報、投訴渠道。

四、主要活動

（一）4月，制訂實施方案，啟動市水產畜牧業“三品一標”品牌提升行動。

（二）5-9月，全面實施、市水產畜牧業“三品一標”品牌提升行動。

1、組織開展水產畜牧業無公害農產品和農產品地理標志產品抽檢和現場檢查；

2、組織參加全區養殖業無公害農產品內檢員培訓班；

3、組織開展水產畜牧業無公害農產品和農產品地理標志產品專項檢查，組織獲證產地、檢查員與認證工作機構簽訂承諾書。具體按養殖業無公害農產品工作委員會辦公室印發的方案執行。

（三）10月，“三品一標”品牌提升行動總結。

五、組織措施

（一）加強組織領導

為加強“三品一標”品牌提升行動，我局成立水產畜牧業“三品一標”品牌提升行動領導小組，負責組織協調全市養殖業“三品一標”品牌提升行動工作。領導小組辦公室設在市局市場信息與科技科，具體負責活動的日常組織管理工作。各縣區水產畜牧獸醫主管局要指定一名領導負責“三品一標”品牌提升行動工作，依托無公害農產品工作機構，成立工作組，迅速開展工作。

（二）狠抓落實。各縣區水產畜牧獸醫局要根據本方案要求，結合本地實際，制定本市“三品一標”品牌提升行動實施方案，細化工作任務和要求，明確工作進度和時間，充分依托水產畜牧獸醫執法力量，將提升行動的各項措施落到實處。請各縣區水產畜牧獸醫主管局將本市行動實施方案和聯系人聯系方式于5月5日前報市局“三品一標”辦公室（發電子郵件）。

（三）強化溝通和宣傳。各縣區水產畜牧獸醫局要指定專人負責提升行動的進展調度和信息報送工作。從5月份開始，每月20日前向市辦報送一次進展情況（發電子郵件）。重要情況，及時報告。