科協執行力構建指導方案

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根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發＜市直機關“爭創五型機關推進執行力建設”活動實施意見＞的通知》精神，現就我單位搞好“爭創五型機關推進執行力建設”活動制定如下實施方案。

一、充分認識開展活動的重要意義

執行力是機關和個人保質保量完成工作任務的能力，也是理解、貫徹、落實、執行決策的能力。加強機關執行力建設對于進一步規范機關辦事程序，提高工作效率，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，努力實現全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。通過去年開展的“解放思想改革創新在行動”活動，我單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持重在改革、重在創新、重在行動，機關面貌不斷呈現新氣象，機關工作人員學習意識、服務意識、效能意識、創新意識、廉潔意識明顯增強，思想境界、工作作風、工作本領、工作效能、廉潔自律等都有了新的提高。但隨著經濟社會形勢的發展變化，科協工作也面臨著新任務、新挑戰，同時在機關部分工作人員中還存在著“思路不清、辦法不多，被動應付、不思進取，盲目攀比、情趣不高”等不良習慣和作風。針對存在的問題，必須用全新的執行理念和機制，強化責任，細化目標，量化任務，全面提升執行力，爭先創優抓落實，科學發展科協事業，為切實推動經濟社會全面協調可持續發展做出新的更大貢獻。

二、活動的目標要求和主要任務

這次活動的目標要求是：以轉變機關作風、提高工作效能、促進工作落實為主題，切實解決阻礙影響執行力的突出問題，促進機關執行理念進一步提升，執行能力進一步增強，執行效果進一步提高，執行保障機制進一步健全，打造政令暢通、執行有力、廉潔高效的“五型”機關，為推動科協事業的和諧科學發展提供堅強的政治保證。

1、提升創先爭優能力。重點解決個別干部意志衰退、安于現狀、不思進取、得過且過，影響又好又快發展的問題。一是強化責任意識。教育引導機關干部增強使命感和責任感，把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，愛崗敬業，奮發有為，努力創造一流業績。二是提升思想境界。進一步增強憂患意識、危機意識、樹立敢為人先、超越自我的觀念，在更高的層面、更大的范圍內審視自己的工作，以更高的境界來謀劃和推進工作。三是建立爭先機制。激勵機關黨員干部爭做“服務強市名城先鋒”，積極在科協營造講責任、講奉獻，比干勁、比超越，爭先進、創一流的濃厚氛圍。

2、提升服務大局能力。重點解決境界不高、統籌能力不強，大局觀念淡薄等問題。一是切實增強大局意識。在工作定位、職能發揮、責任落實中，牢固樹立全局觀念，把各項工作的落實執行高度統一到促進工作和目標任務的實現上，形成加快發展的強大凝聚力。二是準確把握形勢發展。努力把握世情、國情、黨情和市情，善于從全市工作大局中把握發展趨勢，抓住發展機遇，掌握發展主動權。三是深刻領悟市委、市政府決策部署，結合我單位實際，切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，實現干部思想認識統一、行動措施執行到位。

3、提升快速執行能力。重點解決存在作風散漫、辦事拖拉、政令不暢、錯位缺位等問題，進一步深化效能建設，提高辦事效率，實現“一快四通”的執行目標。一是對市委市政府和科協黨組決策部署要“快速”行動；二是對工作職責范圍內的事務要速辦“快通”；三是對工作運轉中出現的不流暢問題要及時“溝通”；四是對基層群眾遇到的矛盾要積極“疏通”；五是對影響經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。要從工作的具體環節抓起，以細節求具體，以具體求深入，以深入促落實，努力克服困難，排除阻力，在最短的時間內取得最好的落實效果。

4、提升優質服務能力。重點解決部分干部存在工作標準不高、敷衍塞責、被動低效等問題。一是執行落實求質量、重效益。樹立精品意識，在履行職責、推進工作、提供服務上，在快干事、會干事、干成事上不僅達到讓組織滿意還要達到群眾利益最大化，實現政治效益、經濟效益和社會效益相統一。二是執行落實抓規范。引導機關黨員干部緊緊圍繞“服務發展、服務基層、服務群眾”的宗旨，嚴格按照機關工作規范，規范行政行為，確?；鶎訚M意、群眾滿意。

5、提升持續創新能力。重點解決部分干部思想僵化、墨守成規、安于現狀、小成即滿，導致執行力不到位的問題。一是保持創新的精神狀態。堅持解放思想與時俱進，以強烈的責任感和使命感激發開拓創新的內在活力。二要探索創新管理模式。建立從責任設定到責任履行、責任監督、責任考核、責任追究的完整鏈條，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期。

三、方法步驟

按照市委、市政府的統一部署，我單位的“爭創五型機關推進執行力建設”活動自2012年4月開始到12月上旬完成。本著與市委、市政府中心任務相結合，與科協業務工作相結合、與機關黨的工作相結合的原則，堅持把學習提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創新貫徹始終，把爭先創優貫徹始終，活動共分四個階段進行。

1、動員發動，營造氛圍（4月10日前）

按照市委、市政府的要求，組織召開動員大會，進行廣泛深入的思想發動和工作部署，確保黨員干部迅速把思想統一到市委、市政府的要求上來，認真積極地參加活動。充分利用宣傳欄、簡報、內部網站等進行宣傳，營造濃厚氣氛。

2、查擺整改，明確目標（5月份完成）

（1）對照自查。認真對照影響執行力提升的主要問題，逐一對照檢查，寫出自查報告，切實查找出存在的執行落實不到位的突出問題。

（2）征求意見。通過走出去到部門、到基層、到服務對象中征求意見，通過設置意見箱和舉報提示牌，請群眾對辦事效率情況進行監督和舉報，切實查找出存在的執行落實不到位的突出問題。

（3）整改提高。對收集到的意見和建議，進行匯總梳理，結合對照自查找出的問題，認真制定整改措施，扎實細致進行整改，從根本上解決工作中存在的問題和不足，進一步提升執行力，確保政令暢通。

3、豐富載體，踐行活動（全年）

為切實做好開展活動與我單位實際工作相結合的文章，重點做好以下實踐活動。

（1）突出五項教育，完善富有科協特色的學習教育長效機制，為提升執行力奠定基礎。一是強化政治素質教育，堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。二是強化理論素養教育，努力在全面掌握科學發展觀精神實質上下功夫，用科學理論、市場經濟知識武裝頭腦，提升思想境界和認知水平。三是強化崗位技能教育，加強專業知識學習，苦練崗位技能，力爭成為本崗位、本行業的行家里手。四是強化職業操守教育，牢記機關干部的言行代表黨委、政府的形象，養成良好的職業操守，具備愛崗敬業、無私奉獻的責任意識。五是強化人格修養教育，做到誠信重諾、謙虛謹慎，吃苦耐勞、寬容博大，紀律嚴明、清正廉潔。

（2）開展特色活動，推動“機關黨日活動”實踐機制建設。“機關黨日活動”是在黨的“”制度基礎上，每月確定一天，組織開展黨的主題實踐活動制度。實施“機關黨日活動”實踐機制，主要解決活動中的督導及活動開展的經?；瘑栴}，全方位落實活動目標和工作職能履行等方面的制度規定，推動機關從注重制度約束向強化執行落實轉變，實現活動開展與崗位建功的有機結合、互促共進。結合我單位實際，將主要開展兩項特色活動：一是開展機關和諧共進文化建設年活動，以“和諧共進”為主題，通過大力開展機關精神文化、管理文化、團隊文化、敬業文化、廉政文化和環境文化6種文化建設活動，提高科協干部隊伍創先爭優能力、服務大局能力、快速執行能力、優質服務能力和持續創新能力，推動科協事業的科學發展。二是開展制度執行年活動。以貫徹落實“三重一大”實施辦法為抓手，進一步加強民主集中制建設，認真按程序開好黨組會、民主生活會、行政例會，充分發揮民主，進行民主決策、科學決策，減少失誤，保證公平。

4、總結評比，迎接驗收（12月上旬）

年底，領導小組將對各科室開展活動的情況進行評比，對在工作中達到目標要求的科室進行通報表揚；對落實不力、執行力不強的科室提出明確具體的改進方向，督促引導科協機關不斷提升執行力建設水平。同時，對科協機關執行力建設活動進行總結，按照要求及時上報市爭創五型機關推進執行力建設活動領導小組辦公室，并做好迎接檢查考核的相關工作。

四、組織領導

活動由爭創“五型”機關領導小組統一領導，組織部負責日常工作，掌控活動進展情況，督促工作落實。并注意發揮機關中層干部及承辦人員在提升執行力建設中的作用，強化檢查調度，形成齊抓共管的工作格局。