市政辦文化市場安全隱患治理方案

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各街道、局屬各科室：

為認真貫徹落實區安委會《關于年安全生產打非治違專項行動實施方案》要求，進一步深化文化市場行業領域隱患排查治理和打非治違工作,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉，區文化執法局決定在全區文化經營場所深入開展安全生產隱患排查治理和打非治違專項行動?，F將具體工作實施方案明確如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強文化市場行業領域的安全監管和專項整治，大力排查消除各類安全生產事故隱患，堅決防范和有效遏制重特大事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

（一）制度建立完善。建立健全隱患排查治理制度，信息臺帳管理報送制度，重大事故隱患上報掛牌督辦制度、定期組織開展事故隱患排查治理制度等。形成制度全面、內容詳細的生產安全事故隱患排查治理長效機制，確保能夠全面、長期、深入、高效地排查整治事故隱患、薄弱環節及突出問題。

（二）監督檢查有力。各街道、局各執法科室要進一步加強監督檢查的密度、頻次，加強文化市場行業領域落實事故隱患排查治理工作的監督檢查力度，加大違法違規行為的查處力度，形成集中整治的高壓態勢。

（三）隱患整治及時。做到能立即整改的現場責令其立即整改，不能立即整改責令限期整改，搞好回頭看，跟蹤督促其抓緊整改，保證一般事故隱患到期整改率100%；對發現的重大事故隱患，短期內難以整改的，按規定上報并實施掛牌督辦。

三、整治重點

全面檢查文化市場經營場所在安全生產方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1.安全生產責任制建立健全及落實情況；

2.消防安全設施的完好狀況及日常管理維護、保養情況;

3.對存在較大危險因素的大型文化經營場所內重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

4.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。

四、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）集中治理階段（5-6月）。各街道、局各執法科室要結合自身監管實際，制定具體實施方案，層層發動、周密部署，確保隱患排查治理專項行動迅速展開。要采取形式多樣、方法靈活的宣傳方式，加大宣傳力度，廣造聲勢、營造氛圍、發動群眾，拓寬舉報渠道，做到有舉必查、查實必懲，全面整治文化市場行業內存在的安全生產薄弱環節和突出問題。各街道要將本單位的“安全隱患排查治理專項行動實施方案”于年5月15日16時前通過網報送區文化市場執法局辦公室。

（二）汛期整治階段（7-9月）。針對夏季汛期安全監管工作實際，組織開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動，全面做好以防汛、防洪、防雷電、防高溫為重點的夏季汛期安全生產工作，排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故災難發生。10月10日前將“開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動”工作總結通過網報送區文化執法局辦公室。

（三）冬防整治階段（10-12月）。針對冬季事故易發的特點，開展冬季安全生產大檢查專項行動，主動協調、配合安全監管部門，組織聯合檢查行動，進一步完善工作方案、制度措施、方法程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，對發現的安全隱患要督促指導、跟蹤治理和逐項整改。

五、工作要求

（一）明確職責，加強領導。各街道要建立健全隱患排查治理工作責任制和責任追究制，健全工作機制、明確職責分工，周密部署、精心組織、責任到人，全力抓好安全生產工作。要落實法定代表人和主要負責人的安全生產責任，督促其認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改措施、整改資金和責任，制定隱患監控措施，限期整改到位并及時報告。

（二）突出重點，強化治理。各街道、局各執法科室要緊密結合自身實際，迅速制定隱患排查治理工作的具體措施或實施方案，發動群眾、全面排查，做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”，對危害程度大、與人民群眾密切相關、久整難改的安全隱患，主要領導要親自抓，負總責，嚴密組織，強化措施，跟蹤落實，早日完成整改。

（三）嚴格執法，確保實效。各街道、局各執法科室在專項行動的大檢查工作中，要嚴格檢查程序，對照各行業《安全生產檢查表》明確的文化市場安全生產風險監控點實施重點檢查，確保檢查不走過場、不搞形式。對在檢查中發現的隱患，能立即整改的要責令其立即整改；不能立即整改的，要責令其限期整改；對隱患嚴重、不能確保安全生產的，要采取果斷措施，堅決責令其停產停業整頓；對于拒不執行監察指令、拒不整改隱患的，要堅決予以媒體曝光，并依法予以嚴厲查處；對因非法違法行為造成安全生產事故的生產經營單位及其主要負責人，要依法從重查處，絕不姑息。

（四）加強調度，信息暢通。專項行動期間，各街道、局各執法科室務于每月28日前將本月份隱患排查治理統計報表報表通過網報區文化執法局辦公室，保證信息的準確性、時效性。整個安全隱患排查治理專項行動結束后，各街道工作總結務必于2012年1月3日前通過網報文化執法局辦公室。