糧食局質量安全指導方案

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一、指導思想

按照《國家糧食局關于進一步加強糧食質量安全監管工作的通知》要求，深入貫徹落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》等法律法規規定，把握形勢、掌握主動、突出重點、集中整治，提升糧食質量安全水平。

二、工作重點

（一）糧食收購環節質量安全。一是嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食經營者具備必要的收購條件。對已經取得糧食收購資格的企業，按規定進行定期審核。二是檢查糧食購銷企業執行國家糧食質量衛生標準和相關政策的情況，執行質價政策的情況，嚴厲查處壓級壓價、克斤扣兩等損害農民利益的行為。三是對取得糧食收購資格未簽訂糧食質量安全承諾制度的企業一律重新簽訂承諾制度。四是加強糧食入庫出庫質量檢驗，建立健全糧食質量檔案，規范糧食經營的出證出票、索證索票制度。

（二）糧食儲存環節質量安全。一是對各級各類庫存糧食質量進行檢查，要根據《關于轉發省發展和改革委員會、省糧食局、省財政廳、農發行省分行魯糧檢[2012]13號文件的通知》（臨糧檢〔2012〕3號）的要求，有倉必到、有糧必查，對檢查中發現的問題，要分析原因，查清責任，立即整改。二是要結合安全生產工作，嚴格儲糧藥劑使用規程，進一步規范儲糧藥劑的管理，建立儲糧藥劑購買、使用備案制度，嚴禁濫用、超量使用儲糧藥劑。三是要加強對高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。

（三）政策性供應糧食質量安全。把軍供糧等政策性糧食列為本次專項整治工作中。一是要組織對所有政策性供應糧食的原料采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、銷售全過程的檢查。二是對軍供站（點）供應的糧油食品進行全面質量檢查，對存在質量安全隱患的產品一律下柜，嚴禁出售。到今年底，政策性供應糧食質量合格率達到100%。

（四）糧食出庫銷售環節質量安全。一是加快建立、完善糧食經營、轉化用糧企業經營臺賬和質量檔案制度，到今年底，納入糧食統計范圍的糧食經營企業建立經營臺賬和質量檔案的比例要達到100%。二是嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前必須經過有資質的糧食質量檢測機構進行質量鑒定和衛生檢測，出庫檢驗出證率要達到100%。三是加強糧食批發市場質量檢驗檢測系統和質量監測制度建設，加強成品糧進貨、批發監管，確保糧食消費安全，糧食批發市場的成品糧要100%納入質量安全監測范圍。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。全市糧食質量安全工作，實行市糧食局統一領導，各縣區糧食行政管理部門負責的原則，建立工作責任制。具體責任分工：市局負責全市糧食質量安全工作的指導和督促，負責組織對各地開展糧食食品安全工作情況進行督查；各縣區糧食局負責本縣區糧食質量具體工作的實施，督促轄區內糧食經營企業開展食品安全工作，并對存在問題進行整改。

各縣區糧食局要建立健全工作機制、細化方案，做到一把手親自抓，分管領導直接抓，指定牽頭科室和人員具體抓。將食品安全工作任務和責任落實到糧食企業。對在工作中失職瀆職的有關責任人要嚴肅查處。

（二）依法辦事，協同配合。各縣區糧食局要嚴格按照《糧食流通管理條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，依法履行糧食質量監管職責，從嚴查處違法違規行為。要在當地政府的領導下，密切與農業、衛生、質檢、工商等有關部門溝通交流，加強信息通報，建立合作機制，形成監管合力；要建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，在當地政府的統一指揮下，按照糧食質量安全工作方案要求，群策群力，積極開展工作。

（三）完善制度，標本兼治。建立糧食安全工作的長效機制，各縣區糧食局要加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質量監管制度，包括糧食質量追溯制度，不合格糧油產品召回制度，糧食質量與原糧衛生監測抽查制度，糧食質量安全報告制度，糧食質量信息制度，糧食質量安全突發事件應急處理機制等，規范和促進糧食質量安全專項整治行動。確保從源頭上把好原糧衛生安全關。

（四）積極宣傳，營造氛圍。要加強糧食質量安全的宣傳工作。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳糧食質量安全工作成果，將所做的工作、取得的成效、發現的好典型及時上報市糧食局和當地政府，對違法違規行為要及時揭露和曝光。要進一步完善舉報投訴制度，各地糧食行政管理部門要公布舉報電話，廣泛發動和正確引導公眾參與，同時加強對監管對象履行質量義務的宣傳，在全市糧食行業形成講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。