區林業局全民義務植樹工作方案

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為認真貫徹落實《中共市委、市人民政府關于加快發展現代林業建設綠色的決定》精神，進一步推動全民義務植樹深入開展，加快推進“森林”建設步伐，特制定以下實施方案。

一、準備階段

（一）時間要求：年12月下旬至年1月中旬

（二）工作內容：

1．人員登記。按照屬地化管理的原則，區綠化委員會辦公室負責區委各部門、區直各單位、省、市駐單位應盡人員的統計工作，各街道綠化主管部門負責轄區內中央、省、市駐街道單位及街道各企事業單位、各社區（居委會）應盡責人員的統計工作。區綠化委員會辦公室、街道綠化主管部門下發年全民義務植樹人員統計工作的通知，各有關單位在規定時間內到辦公地點登記實際盡責人數，落實盡責方式。各街道于年1月12日前將全民義務植樹登記表報區綠化委員會辦公室備案。

2．制定規劃。在人員登記的基礎上，區綠化委員會辦公室、街道按照年度造林綠化發展規劃分別組織編制全民義務植樹規劃，規劃內容包括：應盡義務植樹人數、實際參加總人數、年度綠化規劃、植樹面積或株數、確定各植樹部門和單位任務、落實措施等，在規劃中特別要突出義務植樹基地規劃。

二、實施階段

（一）時間要求：

年2月下旬至年4月中旬

（二）工作內容：

1．下發通知。區綠化委員會辦公室、街道綠化主管部門根據全民義務植樹規劃，結合各自實際，下發開展年全民義務植樹活動的通知。區綠化委員會辦公室負責區委各部門、區直各單位、省、市駐單位的義務植樹通知書的發放及收繳以資代勞費，安排在規定地點、規定時間完成規定數量的挖穴栽樹等任務。街道綠化主管部門負責轄區內中央、省、市駐街道單位及街道各企事業單位、各社區（居委會）的義務植樹通知書的發放及收繳以資代勞費，安排在規定地點、規定時間完成規定數量的挖穴栽樹等任務。各街道于年3月1日前將全民義務植樹活動安排通知報區綠化委員會辦公室備案。

2．驗收填報《全民義務植樹登記證》。4月中旬前，各盡責單位完成義務植樹任務后，向區綠化委員會辦公室或街道綠化主管部門提出審核申請，經驗收合格后填寫《全民義務植樹登記證》并蓋章。

三、檢查驗收階段

（一）時間要求：

年4月中旬至年4月底

（二）工作內容：

各街道義務植樹檢查驗收由區綠化委員會辦公室負責，檢查驗收的主要內容：

1．按時向區綠化委員會辦公室審報備案材料情況。

2．義務植樹基地建設與掛牌情況。

3．義務植樹盡責率考核。根據各街道備案材料，按行政事業、企業和社區三類，采取隨機、機械等方法分別抽取30%、10%、10%的單位個數，然后到所抽單位核實應盡責人數，查看《全民義務植樹登記證》，采取植樹形式的，到具體地點核實面積、株數、成活率和管護率；采取以資代勞的，查看收款憑證。凡不能提供《全民義務植樹登記證》的，不管實際盡責與否，都按盡責率為零對待，通過各抽查單位盡責率情況加權推算街道總的義務植樹盡責率。

四、工作措施

1．加強宣傳。區、街道要充分利用廣播、電視、墻報、標語等形式，廣泛深入宣傳義務植樹，使群眾真正認識義務植樹的義務性、法定性，切實增強全民綠化意識、生態意識和法律意識。

2．加強技術服務。區、街道要加強組織協調，充分發揮職能作用，搞好造林綠化設計，做好地塊、苗木落實工作，并在植樹現場提供造林技術指導服務。

3．嚴格質量標準。要按照《國家造林技術規程》執行，嚴格義務植樹基地建設用苗標準和栽植標準，要堅持高質量整地、高標準用苗，各義務植樹責任單位要對所植苗木高標準撫育，確保成活成林。

4．創新義務植樹機制。

一是建立植管責任制，把植樹與管護通過責任機制聯結起來,使責任常年化,管理規范化。

二是建立義務植樹綠化基金制。難以盡勞履行植樹義務的,可以以資代勞,向區綠化委員會辦公室繳納綠化費,形成義務植樹基金。

三是創新義務植樹盡責形式。鼓勵個人和集體采取撫育樹木、認養樹木和綠地，參加林木綠地養護管理，包括護林防火，對林木綠地澆水、施肥、修剪、除草、病蟲害防治等管護勞動等方式參與義務植樹。

5．加強考核驗收，嚴格獎懲。平時抓督查,期終搞驗收,對植樹不合格的,當年補植,到期總驗收。市、區綠化委員會對在全民義務植樹工作中，表現突出的單位與個人進行表彰，對盡責率不達標的單位，不能評為精神文明單位。各街道義務植樹盡責率列入區對各街道考核內容。