全市交通安全生產整治方案

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為全面貫徹7月24日交通運輸部、省人民政府視頻會議和市人民政府現場會工作部署和會議精神，解決當前交通運輸安全生產領域的突出問題，從根本上遏制交通運輸事故的發生，特制定方案如下：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以“兩保兩樹”為工作目標，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產始終從零開始”的理念，以抓整頓、抓落實、抓源頭管理為重點，集中時間、集中人員、集中力量，加強行業監管力度，促進企業安全生產主體責任落實，確保我市交通運輸系統安全生產工作長治久安。

二、整治內容和任務

集中整治范圍：道路運輸安全、水上運輸安全、道路建設安全。

（一）道路運輸

（1）客運企業。

1、我市兩臺臥鋪客車自年7月24日18時起一律停止營運（已按規定停運），車站停止售票，進行安全生產整頓，整頓合格后按照上級要求，恢復營運。

2、在我市兩臺臥鋪客車上安裝帶拍照功能、并能實現圖片同步傳輸到省監管平臺的GPS車載終端。

3、全面落實道路客運車輛凌晨2時至5時停止運行規定；加大易燃易爆物品檢查力度；嚴格落實旅游客運車輛出車前的安全檢查制度，堅決杜絕車輛“帶病”運行。

4、建立營運客車駕駛員信息臺賬，完善營運客車信息系統，規范客運班車駕駛員即時駕駛證明的發放使用制度。

5、嚴禁營運客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運線路標志標識的行為，GPS不能正常使用的要抓緊維修，確保每輛車都在企業監控范圍內運行。加大旅游包車、三類以上班線客車和?；愤\輸車輛途中運行過程的管理力度。加強包車管理，嚴格包車牌的發放和監管。

6、道路客運車輛嚴禁超期營運，經營期限滿的必須退出運輸市場，嚴厲打擊無證經營、證照不全、超載運輸等違規違法行為。

7、逐車檢查車輛發動機、燃油、電路系統、安全門、安全錘、滅火器等設備，保證乘客在緊急情況下迅速疏散。

8、嚴格落實“三不進站五不出站”制度，強化人防、技防、物防手段，我市兩個客運汽車站全面實行停車區、發車區和候車室“三封閉”。

9、落實駐站管理制度，駐站人員要加強現場監管，按規定抽查、登記車站的發車情況，發現問題及時整改。

10、加大掛靠營運車輛等重點營運車輛的整治力度，提高掛靠車輛經營準入門檻，加大資格審查力度；掛靠營運車輛發生交通安全、旅客傷害等責任事故，依法追究掛靠企業的安全生產責任。

（2）貨運企業。1、各交管所要按照《省貨物運輸源頭管理辦法》，負責轄區內貨運站場的源頭管理，嚴格落實源頭管理制度。2、危險貨物運輸車輛要嚴格落實押運員跟車制度，按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術等級必須為一級，必須隨車配備必要的安全防護設備和有效的應急處置器材。

（3）公交企業。1、公交停車場安全設施設備和滅火器、安全錘等隨車安全設備情況齊全有效。2、車輛例行安檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。3、要加強路檢路查，對闖紅燈、隨意變道、超速行駛、不走公交專用通道等違章行為，加大處罰力度，對屢教屢犯駕駛員的企業堅決解除勞動合同。

（4）出租企業。1、滅火器等安全設備配備齊全有效。2、車輛月檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。

（5）駕培企業。1、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設備設施。2、完善駕駛員培訓記錄，抓好培訓質量，特別是職業駕駛員的安全培訓，杜絕培訓過程弄虛作假現象。3、通過集中整治，推進計時培訓系統的實施。

（6）維修企業。1、嚴格落實營運車輛二級維護制度，按照維護規定進行維護，不減項、不漏項，確保維護質量。2、對具備危險品運輸車輛維修資質企業進行重點檢查

（7）強化“兩客一危”行業監管。1、整頓期間“兩客一?！避囕v必須進行一次綜合性能檢測，并建立專門臺賬，搞好登記，存好檔。2、要組織“兩客一?！避囕v從業人員進行一次全員安全知識和相關法律法規教育、培訓和考核，并建立考核檔案，對考核不合格的，要待崗學習或轉崗，培訓工作由企業組織實施。3、考試合格人員與所在企業重新簽訂安全生產目標責任書，道路運輸企業與運管處重新簽訂安全生產承諾書。

責任單位：運管處、稽查大隊、客運所、維管所、各交管所、各相關企業

（二）海上運輸

（1）客貨運輸企業

1、以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規定，嚴格執行消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、瞭望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸。

2、積極配合海事部門嚴格執行船舶抗風等級、開航前船長聲明、現場簽證等制度，嚴禁超航區、超抗風浪等級違規作業。

3、督導水運企業切實把消防、綁扎、系固等各項安全生產措施落到實處，按期完成隱患整改任務，確保船舶航行安全，避免發生安全事故。

（2）港口碼頭企業

1、杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況。

2、港口碼頭設備設施安全達標，無安全隱患。

3、對“四客一危”船舶進行全面檢查，對達不到安全條件的堅決停運。

責任企業：稽查大隊、港航所、各相關企業

（三）道路建設

（1）農村公路。

1、各交管所立即開展對轄區內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。

2、督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。

3、深化危橋整治及公路安保工程的實施。切實加強我市危橋改造和安保工程的實施，對農村公路橋梁進行一次全面的檢查，及時消除安全隱患，為全市農村公路提供安全保障。

4、做好日常和惡劣天氣下公路巡查和養護工作，及時消除事故隱患。

責任單位：基建辦、養護所、路政所、信息中心、各交管所、各相關企業

（2）疏港公路。對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發現容易引發安全事故的問題及時協調整改，督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。

責任單位：疏港公路指揮部、各相關企業

三、集中整治責任分工

為加強對交通運輸安全集中整治工作的領導，局領導班子成員按照各自分工實行“一崗雙責”，局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、局屬各單位主要負責人為成員的集中行動工作領導小組，具體組織、協調、研究、部署有關工作。各單位按照各自工作職責負責集中整治工作，安監科負責全市交通運輸集中整治督導檢查工作。

各交通運輸企業要迅速傳達落實集中整治會議精神和內容，做好企業的自查自糾，落實企業主體責任和各項安全制度，健全組織機構，配備專職安全管理人員，實施GPS即時監控。

四、實施步驟

本次集中整治分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（7月24日—7月28日）。局屬各單位、有關企業，要根據本方案統一部署，自上而下進行層層教育和發動，制定交通運輸集中整治方案，確保整治工作順利開展。

（二）集中整治階段（7月29日—10月23日）。局屬各單位、有關企業，要按照本方案要求，逐項落實集中整治內容，特別是對以“兩客一危”為重點的集中整治力度，確保扎實有效。

（三）總結上報階段（10月24日—10月31日）。各單位、各相關企業要對道路運輸集中整治工作進行認真總結，總結于10月25日前報局安監科。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各單位要把當前集中整治作為首要任務，要充分認識開展安全集中整治工作的必要性，切實加強組織領導，精心部署，強化措施，抓好各階段工作的落實。此次集中整治工作將列為年度安全考核重要內容。

（二）落實工作職責。各單位要根據工作職責分工組織拉網式大檢查，對發現的問題要及時責令企業整改，對整改后仍達不到要求的企業堅決停運，從根本上遏制交通運輸事故的發生。安全集中整治期間，局安委會成立安全督導組，運管處、港航所、公路建設指揮部要各自成立交通運輸系統集中整治工作專門組織，具體負責本行業的集中整治工作，對各類違章行為應按規定從嚴處罰。全市設立舉報，對舉報的違章行為一經查實，嚴肅處理，并給予獎勵。

（三）建立長效機制。要以此次集中整治為契機，完善各項安全管理制度，落實省廳交通行業安全監管工作規范化建設標準，積極推進全市安全生產工作網格化管理。

（四）加強信息溝通。集中整治期間，加強輿論宣傳，做好輿論導向，做好行業穩定工作。各單位要做好信息上報工作，要安排專人負責，及時、準確上報工作情況，運管處負責道路運輸相關情況的匯總。運管處、稽查大隊、港行所、公路建設指揮部于每周五下午3點前將安全集中整治情況報安監科（電子版），安監科做好信息匯總和交流，定期通報各單位整治情況。