市政辦公路整治工作方案

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為全面提升我市公路養護與管理水平，為社會公眾創造安全暢通、舒適優美的行車環境，力爭在全國“十一五”公路工作考評中取得優異成績，根據市人民政府辦公廳《關于印發市公路綜合整治年活動實施方案的通知》和全省公路綜合整治工作電視會議的要求，決定在全市組織開展公路綜合整治年活動。為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，特制定本實施方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，以提高全市公路技術狀況、規范行業管理、優化路域環境、構建和諧公路為目標，以當前公路管理中的熱點、難點問題為重點，建立政府主導、整體聯動、各負其責、齊抓共管、協調配合、全面治理的工作機制。通過綜合整治，進一步完善公路管理體系，規范公路建設和管理行為，健全應急保障體系，提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平，改善公路路域環境，提高道路交通安全水平，努力構建暢通、安全、舒適、高效的公路網絡，全面提高我市公路管理和綜合服務能力，為全市經濟社會發展提供更加優良的公路交通保障。

二、綜合整治范圍及內容

公路綜合整治范圍包括兩部分：

一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理整治；

二是公路用地范圍外沿線兩側各500米可視范圍內的路域環境綜合整治。

整治重點是國省干線公路，省際邊界公路以及穿村鎮路段公路。

(一)公路基礎設施及綜合管理整治

1.路基路面。加強養護管理，路基堅實，邊坡穩定，路面整潔，無影響行車隱患，各項技術指標滿足規范要求。

2.橋涵及隧道。加強橋梁隧道的日常監管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。

3.交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規范完善各類交通安全設施。對四車道以上公路按照先急后緩、分步實施的原則，有計劃、有步驟地實施中間隔離，有效避免重大交通安全事故發生。進一步規范公路指示標志設置，加強公路重要平交道口整治，主干道兩側被交路線與主線搭接平順，視野開闊，全面提升公路通行條件和安全保障水平。

4.公路綠化。通過科學規劃設計，合理選擇綠化苗木，加強綠化撫育管理，做到公路用地范圍內可綠化路段綠化率達到100%，綠化苗木護管良好，無缺行斷檔、護管不善路段，一級公路應達到“三季有花，四季常青”。

5.路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續加大治理車輛超限超載工作力度;加強公路執法人員教育培訓，制定、完善公路執法標準，嚴格執法程序，規范執法行為。

6.公路四化管理。扎實推進公路地方法規和標準規范體系建設，制定、修訂和完善公路各項行業標準、工作標準、管理制度及有關辦法，加快推進公路管理標準化、規范化、集約化、人本化進程。

7.公路應急保障及公眾信息服務。對國省干線公路重要節點，逐步安裝視頻監控，提升對公路運營狀態的監控能力。加快推進路網應急處置中心建設，逐步建立健全“信息搜集-匯總篩選-及時-應急處置-應急保障-監督管理”的長效機制，提升應急處置和保障能力。

(二)路域環境綜合整治

1.建筑控制區管理。堅持動態管理和靜態管理相結合，預防為主，強化巡查，采取“一推、二擋、三掃、四刷”的措施，堅決制止和拆除違法、違章和破舊建筑，對保留建筑(500米可視范圍內)實施統一粉刷。

2.非公路標志治理。嚴格非公路標志設置管理，合理設置，規范管理，增設展示人文景觀和文明安全交通的宣傳標志，堅決拆除違法設置的非公路標志。

3.路側垃圾、污染及穿村鎮路段的環境治理。全面清理路側垃圾，加強穿村路段環境治理，保持常年整潔、無污染。加強對公路兩側堆積物和砂石建材、廢舊回收等經營場所的整治。

4.公路用地范圍外兩側各500米可視范圍內的荒山、破損山體和生態環境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧。

5.公路路域綠化。結合路側自然地貌和環境氣候實際，提升路側綠化量和綠化檔次，積極推進公路綠色通道建設。

6.違法占路行為治理。加大執法力度，全面取締占路集市貿易、占道經營、打場曬糧等違法行為，優化和改善公路通行環境。

7.公路大中型橋梁200米范圍內，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破作業及其他危及公路橋梁安全活動的治理，保障橋梁安全暢通。

三、職責分工和實施步驟

(一)職責分工

1.市公路綜合整治活動領導小組負責對全市國省干線公路路域治理活動進行監督檢查和考核評比，及時調度、匯總、通報整治活動有關情況。

2.通行秩序整頓。由市公安部門牽頭，市交通、公路部門配合，全面加強公路交通秩序整頓，避免長時間壓車、堵車現象發生。切實加大執法力度，堅決打擊和遏制非法超限超載運輸行為。

3.路域環境兩側整治。由各鎮(辦)按屬地化管理的范圍分別牽頭，市城管、環保等部門積極配合，共同整治。按全國公路大檢查的要求，對500米可視范圍內的建筑物進行統一粉刷。對公路用地范圍沿線兩側各500米可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治。對穿村鎮路段實施統一整治，全面清理路側垃圾、堆積物，杜絕牲畜散養現象，做到房前屋后綠化美化，常年保持視覺舒適、無污染、人與自然和諧。

4.公路用地范圍內整治。市公路部門負責對全市公路用地范圍內的基礎設施、綜合管理、路域環境進行集中排查、整改。加強對公路兩側行道樹的管理，路面保持清潔，無亂堆亂放現象，邊溝順暢，路基邊坡達到要求。

5.違法占路經營治理。實行屬地化管理，由相關鎮(辦)牽頭，市工商、城管、公路、公安等部門積極配合，加大管治力度，全面取締占路集市貿易、占路經營現象。做到國省干線公路無集市貿易現象，日常無擺攤設點現象。無出租車停放占路現象，優化公路通行能力，保障公路交通安全。

6.公路建筑控制區管理和違法建筑拆除。由各鎮(辦)牽頭，市國土、城管、建設、公安等部門配合，按照“預防為主、防治結合”的原則，加強管理，強化巡查，采取有效措施，堅決拆除公路兩側違法、違章建筑。

7.公路打場曬糧現象整治。市公路部門牽頭，市城管、公安部門和沿線鎮(辦)共同參與，合力整治公路打場曬糧現象。因全國公路檢查時間安排在10月份，正值秋收季節，對在公路上打場曬糧現象的整治尤其重要。

8.公路兩側水土保護。由市水利、國土部門牽頭，市交通、公路部門及所在地相關鎮(辦)配合，嚴厲打擊在公路兩側建筑控制區內及橋梁周圍200米范圍內進行非法采砂、采石、取土的行為，保護公路路基、橋涵等設施，保障公路通行安全。

9.公路路域綠化。由市林業部門牽頭，公路所在地相關鎮(辦)配合，結合公路兩側自然地貌和環境氣候實際，對公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的荒山、荒坡和破損山體采取合理措施，盡可能實施綠化，提升公路兩側綠化體量和綠化檔次，積極推進公路綠色通道建設。

(二)實施步驟

1.宣傳發動階段(4月1日-4月15日)。成立市公路綜合整治活動領導小組及其辦事機構，市政府召開動員會議，明確相關單位職責，部署工作任務，制定具體實施方案、工作標準和考評辦法。

2.集中整治階段(4月16日-8月31日)。各相關單位根據整治內容和工作標準進行全面摸底調查，查找公路基礎設施、綜合管理和路域環境存在的問題，提出具體整改意見，制定整治計劃和實施。堅持統籌兼顧、突出重點，在全市范圍內組織實施公路綜合整治工作。整治工作要注重實效，因地制宜，突出特色，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質量完成整治任務，實現預期目標。

3.檢查驗收階段(9月1日-12月31日)。結合全市公路綜合整治活動日常工作考評情況，對在全市公路綜合整治活動中取得突出成績，做出積極貢獻的單位和個人進行表彰。

四、保障措施

(一)組織保障。為扎實推進公路綜合整治活動開展，確保取得實效，市政府成立市公路綜合整治活動領導小組，全面負責公路綜合整治活動的組織領導和綜合協調，定期聽取整治工作情況匯報，研究解決整治工作中的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路局，具體負責綜合整治活動的指導、督促、協調、調度和考評工作。各成員單位要加強組織領導，細化落實責任，強化監督檢查，并定期向市公路綜合整治活動領導小組辦公室報送工作進展情況，確保圓滿完成整治工作任務。

(二)資金保障。公路用地范圍內的綜合整治工作所需資金由市交通委統一列入市財政公路投資專項預算并組織實施。公路用地范圍外可視范圍內的環境綜合整治所需資金由各鎮(辦)負責籌資解決。

(三)輿論保障。各成員單位要加大對公路綜合整治工作的宣傳，積極爭取社會各界的理解和支持，營造全社會關心支持公路綜合整治工作的良好環境。要切實做好沿線群眾的思想政治工作，把不穩定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態，努力維護和諧穩定的大好局面。