公路系統執法工作要點
時間:2022-06-05 03:54:00
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2010年是全面實施三角洲高效生態經濟區國家戰略的關鍵一年,也是實施“十一五”規劃的最后一年。根據全市經濟工作會議和全省交通、公路工作會議精神,今年我市公路工作總的指導思想:圍繞三角洲開發建設大局,堅持以科學發展觀為統領,以迎接全國干線公路養護管理大檢查為主線,以四化管理為總抓手,大力開展“基礎管理年”和“創建文明行業、構建和諧公路”競賽活動,著力推進思維觀念、工作方式和管理機制的轉變,突出抓好公路建設、公路養護、路政執法、通行費征收、基礎管理、精神文明建設等重點工作,搶抓機遇,團結一致,迎難而上,全面推進我市公路事業又好又快發展。
一、總體目標
全面完成公路建、養、收、管的各項任務,全面提升行業管理水平和運行質量,爭創“全省公路系統創建文明行業、構建和諧公路競賽活動先進單位”,繼續保持“全國精神文明建設工作先進單位”稱號。
二、重點任務
(一)抓好公路建設,提高通行能力。
1.抓好新開工項目建設。今年我局新開工項目有兩條路網改建工程、八條大中修工程和三條市政道路工程。一是省道228線路飛機場至口鎮段項目,全長35.4公里,估算總投資6.2億元,其中省交通廳投資2.5億元,工期為2010-2011年,年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。二是省道濰高路廣饒境內改線工程項目,全長14公里,總投資2.02億元,其中省交通廳投資8300萬元,工期為2009—2010年,力爭年底完成建設任務。三是飛機場進場路項目,全長878米,總投資3181萬元,爭取6月底完成任務。四是東三路北延工程,確保年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。五是積極開展南三路前期工作,爭取年底前開工。
2.抓好重點項目爭取工作。一是環海高等級公路項目,年內完成工可報告評審,爭取立項。二是至高速公路項目,今年我局計劃將該項目提報省交通廳,爭取批復開展前期工作。
(二)做好迎檢工作,提升養護水平。一是認真做好迎接2010年全國干線公路養護管理檢查工作,確保順利通過檢查驗收。迎檢工作排名要確保處于全省中上名次。二是全力抓好等八項大中修工程,總投資2.2億元,確保今年8月底全部完成。三是積極推進“五大養護工程”和養護“365”行動,全面加強精細化、預防性養護,重點抓好高速公路和干線公路的養護管理,確保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明樣板路建設,重點實施國道220文明樣板路建設,力爭打造亮點,搞成精品。五是大力實施公路安保工程,對影響行車安全的急彎、陡坡和視距不良路段進行全面整治,對危舊橋梁重點監護,解決缺養、失養和穿村路段的臟、亂、差現象,確保公路路面和橋梁通行安全。六是結合實施市“三網”綠化工程,進一步加強綠化撫育管理,提升公路綠化檔次。
(三)強化路政管理,打好路域環境綜合整治攻堅戰。一是以開展全省公路路域環境綜合整治年活動為契機,全面推進國省干線公路路域環境綜合整治,依法加強建筑控制區管理,嚴格涉路工程審批,堅決消除路域環境臟亂差和公路集市貿易、擺攤設點、打場曬糧現象,重點完成東港高速公路、榮烏高速公路標志更換工程,確保路容路貌整潔美觀。綜合整治工作排名要確保處于全省中上名次。二是著重加強高速公路運營管理,繼續開展高速公路通行秩序治理整頓活動,以集中開展高速公路通行秩序整頓為突破口,以保障高速公路安全暢通、高效運營為目標,建立突發事件、惡劣天氣、緊急情況應急體系和救援機制,抓好高速公路闖崗逃費專項治理,構建治理高速公路闖崗逃費長效機制。三是加大治超工作力度,依托省局批準的二類治超站點,主動協同公安、交通、交警等部門開展聯合執法,逐步健全治超監控網絡。要加強協調爭取工作,力爭治超站址遷移至青墾路田莊收費站的方案盡快獲得省批復。四是完善路政服務電話和監控指揮中心功能,改造更新設備,配備人員,落實24小時值班制度,確保96660服務系統和GPS定位系統正常運轉,為社會群眾提供便捷高效服務。
(四)抓好收費運營,提高服務水平。一是加大收費政策的宣傳力度,采取綜合性措施,挖潛增收,確保高速公路和一級公路通行費征收工作順利進行,圓滿完成年度收費任務,努力增收。二是規劃建設公路監控應急指揮中心和高速公路ETC客戶服務中心,監控監督轄區內高速公路收費運營情況,凈化收費環境,保障安全暢通,提高服務質量。三是抓好《市公路局通行費征收管理辦法》的落實,進一步規范機構設置、運行機制、收支計劃、人員管理,明確考核標準,兌現獎懲措施。四是加強一線收費隊伍思想政治建設和業務技能培訓,推行“征收額團體個人業績評比”、“百萬售票無差錯”和“委屈服務”評比活動,提高收費員業務素質和文明服務水平。五是建立收費站聯合稽查制度,完善監督稽查體系,強化內部監督,嚴格落實責任追究制,杜絕收費人員違規違紀。
(五)開展基礎管理年活動,夯實管理根基。一是大力開展基礎管理年活動,建立健全規章制度,完善考核獎懲機制,全面加強辦公室、組織人事、計劃統計、勞資教育、財務審計、工會、共青團、綜合治理等基礎管理工作,提高管理水平,實現各項工作的標準化、規范化。二是大力建設節約型機關和節約型行業,著重加強財務管理,年內推開實行部門預算和財務集中支付,積極籌措資金,確保上級預算資金的及時到位,保證工程建設和公路養護工作的順利進行。認真落實《機關車輛管理辦法》、《機關行政經費管理辦法》和機關公務接待、辦公用品購置等辦法,大力壓縮各項經費支出,杜絕跑冒滴漏。三是加強安全管理,有針對性地開展各類安全教育,全面建設全方位的安全生產網絡體系,做到“一崗雙責”。重點加強公路建設工地、養護作業現場、車輛安全、易燃易爆等重點部位和環節的安全管理,確保全年無重大安全事故發生。四是加快信息化建設,打造信息公路。要全面整合現有公路數據庫、橋梁數據庫、交通量調查數據庫資源,實現三庫合一,資源共享;加快高速公路信息采集、、處置聯網建設,做到高速公路信息實時掌控,隨時向公眾提供信息服務;加快辦公自動化建設,積極推進無紙化辦公,提高工作效率;及時更新公路政府網站,為公眾了解公路、獲取信息、方便辦事提供良好的網絡支持。
(六)深化改革,創新機制,增強發展活力。積極穩妥做好事業單位內部改革,逐步落實“三定”方案,優化崗位設置,合理配備人力資源,按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求,建立健全獎懲激勵考核機制,用科學民主的決策目標引導落實,用權責明確的執行體系促進落實,用嚴格高效的考核監督體系保障落實,確保各項工作落到實處。要整合現有生產經營單位,充分發揮公路資源的優勢,實現規?;?、集約化發展,增強參與市場競爭的能力,探索建立產權明晰、權責明確、管理科學的經營機制,充分調動職工積極性,降低成本,提高效益。積極探索和搭建新的公路籌融資平臺,探索建立既符合財政預決算要求,又符合責權統一、精簡高效的公路財務運行機制,為公路可持續發展提供資金保障。
(七)抓好精神文明建設,提升行業形象。一是繼續開展“創建文明行業、構建和諧公路”勞動競賽活動和各類文明單位創建活動,進一步激發全行業你追我趕、共同進步的工作熱情,努力創建更多的國家級、省級、市級文明單位或文明行業。二是深化四化管理工作,發揮榜樣示范、典型引路作用。重點在工程管理、路政執法、收費窗口、機關建設等方面實施四化管理工作,著力抓好四化成果向現實生產力的轉化,努力爭創高速公路文明大通道、文明服務區、文明樣板示范路、青年文明號、文明示范窗口、文明機關、文明服務標兵等一系列榜樣典型,逐步建立起四化管理的長效機制。三是深入開展“從我做起、走向文明”主題實踐活動,在去年工作的基礎上,進一步加大力度,教育引導廣大干部職工從我做起,從小事做起,為公路事業發展營造良好工作環境。四是加強公路文化建設,進一步升華提煉出體現公路地域特色、價值、理念、精神的文化品牌,展示形象,鼓舞人心,凝聚力量。年內努力爭創省、市級文明單位和全市精神文明建設目標考核先進單位。
(八)加強黨風廉政建設,為公路事業保駕護航。嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的要求,把反腐倡廉工作一抓到底,堅決杜絕失之于寬、失之于軟的現象。大力推行政務公開,運用市場機制規范權力運行,進一步加強對招標投標、物資采購、資金使用、行政審批、通行費征收等重點領域和關鍵環節的監管。重點抓好涉路工程審查和建設許可,嚴格規范行政執法行為;切實加強對收費人員的廉政監督,堅決防止內外勾結、營私舞弊現象的發生。繼續開展工程建設領域突出問題專項治理,為“工程保質,干部保廉”目標的實現提供堅實保障,確保全系統不發生違法案件。
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